Değerli varlıkların beyanının kontrolüne odaklanın, gereksiz idari prosedürleri azaltın

4 Kasım sabahı, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nın görüşülmesine ilişkin Teklif ve Rapor'un sunumu Meclis'te dinlendi.

Beyan edilecek varlıkların değeri 50 milyon VND'den 150 milyon VND'ye çıkarıldı

Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin kanun tasarısı, Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong tarafından sunuldu ve kanun tasarısının 2018 Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun 17/96 maddesini değiştirdiği ve tamamladığı belirtildi. Buna göre, Taslak Kanun, yolsuzluğun önlenmesine ilişkin tedbirlere ilişkin politikaların mükemmelleştirilmesine odaklanıyor. Bunlar arasında; yolsuzluk önleme ve kontrol çalışmalarının değerlendirilmesi, mal ve gelir kontrol kurumları, mal ve gelir beyanı ve mal ve gelirlerin doğrulanması yer alıyor.

Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı sunuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Ayrıca, yolsuzluk belirtileri gösteren vakaları denetleme, yolsuzlukla ilgili geri bildirimleri ve ihbarları alma ve işleme koyma konusunda teftiş kurumlarının yetkileri açıkça tanımlanmaktadır. Taslak kanun ayrıca, yolsuzluğun önlenmesi amacıyla bilgi teknolojilerinin uygulanması, dijital dönüşüm ve ulusal bir varlık ve gelir kontrolü veri tabanı oluşturulmasına ilişkin düzenlemeleri de desteklemektedir.

Gözden geçirilmiş ve iyileştirilmiş içeriği sunan Başmüfettiş Doan Hong Phong, yasa tasarısının varlıkları ve gelirleri kontrol eden kurumları içerdiğini belirterek, şunları söyledi: Parti Komitelerinin taban seviyesinin hemen üstündeki ve üstündeki düzeydeki Teftiş Komiteleri; Hükümet Müfettişliği; Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı , Devlet Denetleme Kurumu, Ulusal Meclis Ofisi, Cumhurbaşkanlığı Ofisi, Ulusal Meclis Delegasyon Çalışma Komitesi, sosyo-politik örgütlerin merkezi kurumları; Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, Hükümete bağlı kurumlar; İllerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin müfettişlikleri.

Taslak Kanun, beyan edilmesi gereken varlıkların değerinin 50 milyon VND'den 150 milyon VND'ye çıkarılmasını; yıl içinde değer artışı olması durumunda ayrıca beyan edilmesi gereken varlık ve gelirlerin değerinin 300 milyon VND'den 1 milyar VND'ye çıkarılmasını öngörüyor. Bu düzenlemenin, 2018 yılına kıyasla önemli ölçüde artan mevcut sosyoekonomik koşullar ve fiyatlar ile uyumlu olması bekleniyor. Aynı zamanda, Hükümet, yıllık beyanname vermekle yükümlü rastgele seçilen kişiler için varlık ve gelir doğrulaması konusunda ayrıntılı düzenlemeler yapmakla görevlendirildi.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Quang Khanh

Varlık ve gelir değerlerinin gelişmelerinin izlenmesi ve varlık ve gelirlerin doğrulanması ile ilgili olarak, 31 inci maddenin 2 nci fıkrasının a bendi, 40 ıncı maddenin 1 inci fıkrasının b bendi ile 41 inci maddenin 1 inci fıkrasının b bendinin değiştirilmesi ve eklenmesine ilişkin Kanun Tasarısı Taslağı, yıl içinde meydana gelen değişikliklerin beyan edilmesi halinde varlık ve gelir değerlerinin 300 milyon VND'den 1 milyar VND'ye çıkarılmasını öngörmektedir.

Taslak Kanun, teftiş kurumlarının yolsuzluk olaylarını denetleme yetkisine ilişkin yönetmeliği, yeniden yapılanma sonrası teftiş kurumu teşkilatının yapısına uygun olacak şekilde değiştirip tamamlıyor. Yolsuzlukla ilgili şikayet ve ihbarların etkili bir şekilde alınmasını, sınıflandırılmasını ve ele alınmasını sağlamak amacıyla, yolsuzlukla ilgili şikayet ve ihbarların ele alınmasına ilişkin yönetmeliği değiştirip tamamlıyor.

Buna göre, 61 inci maddeyi değiştiren ve ekleyen Kanun Tasarısı'nın 16 ncı maddesinde; "Hükümet Müfettişliği, bu maddenin b bendinde belirtilenler hariç olmak üzere, bakanlıklar ve bakanlığa bağlı kuruluşlarda çalışanlar, kuruluş veya çalışma esasları Hükümet veya Başbakan tarafından kararlaştırılan kurum ve kuruluşlar, bakanlıklar ve bakanlığa bağlı kuruluşlar tarafından yönetilen kamu iktisadi teşebbüsleri, mahalli idarelerde Daire Başkanı ve eşdeğeri veya daha üst kadrolarda çalışanlar tarafından gerçekleştirilen yolsuzluk emareleri gösteren işleri denetler." hükmü yer almaktadır.

Taslak Kanun ayrıca, Taslak Kanun'un 17. maddesinin 2. fıkrasında yer alan yolsuzlukla mücadele ve önleme çalışmalarını kendi kendine değerlendirme yetkisinin bakanlıklara, bakanlık düzeyindeki kurumlara ve il Halk Komitelerine devredilmesini öngören yönetmeliklerde değişiklik ve eklemeler yapmaktadır. Ayrıca, mal varlığı ve gelirlerinin denetiminin yerel yönetimlerin yönetim yetkisi altındakilere devredilmesi, Hükümet Müfettişliği'nin, yerel yönetimlerde Daire Başkanı ve eşdeğer pozisyonlarda bulunan kişilerin mal varlıklarını ve gelirlerini kontrol etmemesi, ancak bu görevin İl Parti Komitesi Teftiş Kurulu, Şehir Parti Komitesi ve İl Müfettişliği'nin yetkisinde olması (Taslak Kanun'un 30. maddesi).

Kamu işletmelerinde yolsuzluğun önlenmesi ve kontrolünün etkinliğinin artırılması

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Kanun Projesi'nin gözden geçirilmesine ilişkin Raporu kısaca sunarken, Komitenin esasen kıymetli madenler, kıymetli taşlar, para, kıymetli evrak ve diğer varlıklar için beyanname tutarının 35. Madde, 1. Fıkra, b bendi kapsamında 50 milyon VND'den 150 milyon VND'ye çıkarılması ve beyanname verilmesi gereken yıl içindeki dalgalanma düzeyinin pratik sosyo-ekonomik duruma uyacak şekilde artırılması, yüksek değerli varlıkların beyanının kontrol altına alınması ve gereksiz idari prosedürlerin azaltılması konusunda mutabık kaldığını belirtti. Ayrıca, Kanun'da para miktarının katı bir şekilde belirlenmemesi, bunun yerine Hükümet'in her aşamada esnek bir şekilde ayarlama yapması için yetkilendirilmesi yönünde görüşler de vardı.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, yasa tasarısının incelenmesine ilişkin raporu sunuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Devlet iktisadi teşebbüslerinde mal varlığı ve gelir beyanı konularının kapsamına ilişkin olarak, Kanun Tasarısı ile 59/2020/QH14 sayılı İşletmeler Kanunu'nun 217'nci maddesinin 3'üncü fıkrasında değişiklik yapılarak, mal varlığı ve gelir beyanı yükümlülüğü kapsamı, Devletin esas sermayesinin veya toplam oy hakkı olan hisse sayısının %50'sinden fazlasına sahip olduğu teşebbüsleri de kapsayacak şekilde genişletilmiştir.

Komisyonda görüş bildirenlerin çoğunluğu, kamu iktisadi teşebbüslerinde yolsuzlukla mücadele çalışmalarının etkinliğinin artırılması amacıyla, Devlet tarafından işletmelere katılma, yönetme ve işletme yetkisi verilen, ancak varlık ve gelirlerini beyan etme yükümlülüğü bulunmayan bir grup unsurun dışarıda bırakılmaması, aynı zamanda kamu iktisadi teşebbüslerinin kamulaştırılması eğilimiyle de uyumlu olması hususunda görüş birliği içindedir.

Ancak, beyan yükümlülüğü bulunan kişinin kamu iktisadi teşebbüslerinde çalışan bir yabancı (varsa) olması durumunda, Hükümetin mal varlığı ve gelir beyanı konusunda özel bir rehberlik sağlaması (veya bunları hariç tutması) önerilmektedir. Bazı görüşler, kamu iktisadi teşebbüslerinde mal varlığı ve gelir beyanı yükümlülüğü bulunan konuların kapsamının genişletilmesinin yatırımcılar açısından endişe verici olabileceği ve yabancıların ve beyan sahiplerinin mal varlıklarını devlet dışı sektörde kontrol etmenin zor olduğu göz önüne alındığında, bu konunun dikkatlice değerlendirilmesini önermektedir.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Parti komitelerinde ve Parti danışma kuruluşlarında çalışan Parti üyelerinin mal varlıklarını ve gelirlerini kontrol eden kuruluşla ilgili olarak Hukuk ve Adalet Komisyonu'ndaki görüşlerin çoğunluğu, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun 30. maddesinin 1. fıkrasının, Parti Komitesinin aynı düzeydeki yönetim ve kullanımı altındaki kadrolar, memurlar, tam zamanlı çalışanlar veya Parti tüzüğüne göre danışma kuruluşlarında ve Parti komitelerinde görev yapan Parti üyelerinin mal varlıklarını ve gelirlerini kontrol etmek üzere bir üst veya daha üst bir temele veya daha üst bir kademeye Parti Komitesi Teftiş Kurulu'nun atanması yönünde değiştirilmesi yönündeki yönetmeliğe katıldı.

Ayrıca, Parti organlarının görev ve işlevlerinin Kanunda ayrıntılı olarak belirtilmemesi, ancak Parti üyelerinin mal varlıkları ve gelirleri üzerinde denetim yetkisine sahip olan Parti organlarının belirlenmesinin yalnızca Partinin yetkisinde olması gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Source: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html