Hanoi'de sosyal konut geliştirmedeki darboğazları ortadan kaldırmak için özel, çığır açıcı politikalara ihtiyaç var.

Ülkenin siyasi, idari ve ekonomik merkezi olan Hanoi, özellikle düşük gelirli kesimlere, işçilere ve genç ailelere yönelik sosyal konut segmentinde konut talebi konusunda büyük baskıyla karşı karşıya.

Politika inovasyonu için mevcut durum ve gereksinimler

Hanoi İnşaat Dairesi temsilcisi, 2025 yılı başından bugüne kadar Hanoi'de yaklaşık 1.340 dairelik 1 tamamlanmış proje bulunduğunu, yaklaşık 4.635 dairelik 5 projenin ise piyasaya arz edilmeye hak kazandığını söyledi. Dolayısıyla, 2021-2024 döneminde yaklaşık 11.334 daire ile piyasaya arz edilmeye hak kazanan toplam daire sayısı yaklaşık 17.309'dur.

Hanoi'nin Dong Anh komünündeki sosyal konut alanı. Fotoğraf: PV

Ayrıca, inşaatına başlanmış ve halen inşaatı devam eden, yaklaşık 4.463 daireli 6 proje bulunmaktadır; Hanoi Halk Komitesi tarafından yatırımcılara tahsis edilmesi kararlaştırılan 2 adet sosyal konut inşaat yatırım projesi ise toplam arazi kullanım ölçeği yaklaşık 5,75 hektar, yaklaşık 2.166 daire...

Ayrıca, bazı dosyalarda yatırım politikalarının onaylanması ve yatırımcıların mevzuata uygun olarak sosyal konut inşa etmeleri talep edilmektedir. Bunlardan, toplam arazi kullanım ölçeği yaklaşık 69,85 hektar ve yaklaşık 28.300 daire olan 29 proje değerleme için bildirilmiştir.

Bu arada, ulusal konut geliştirme planına göre Hanoi'de 2030 yılına kadar yaklaşık 56 bin 200 sosyal konutun tamamlanması hedefi bulunuyor. Bunlardan 37 bin 500'ü 2026-2030 döneminde tamamlanacak.

Aslında, sosyal konutların talebe uygun şekilde gelişmemesinin temel nedenleri; arazi yetersizliği, arsa tahsislerindeki birçok engel, uzun yatırım süreçleri ve işletmeleri katılıma isteksiz kılan düşük kârlılıklardır. Öte yandan, ticari konut fiyatları sürekli artmakta ve orta gelirlilerin karşılayabileceği fiyatların çok ötesine geçerek konut sorununu giderek daha da zorlaştırmaktadır. Bu faktörler, zorlukları ortadan kaldıracak ve başkentteki sosyal konut piyasasına yeni bir ivme kazandıracak kadar güçlü ve esnek, özel bir politika gerektirmektedir.

Sosyal konut segmentine yönelik açılış mekanizmaları

Bu zorluklarla karşı karşıya kalan Hanoi, 2024 tarihli Başkent Yasası (değişiklik) ve Konut Yasası (değişiklik) temelinde, sosyal konut geliştirmeye yönelik özel politikalar hakkında acilen bir Kararname hazırlıyor. Taslak kararname, özellikle bu önemli kesim için sosyal kaynakların harekete geçirilmesine yardımcı olacak yeni bir mekanizmanın önünü açarak çığır açan bir gelişme olarak değerlendiriliyor.

Buna göre, belediye, bağımsız sosyal konut projelerinde proje alanı dışındaki teknik altyapı maliyetlerinin %50'sine kadar destek sağlayacak; sadece kiralık veya taksitli satın alma amaçlı projelerde ise altyapı maliyetlerinin %100'üne kadar destek sağlanacak. Yatırımcılar ayrıca, yatırım hazırlık aşamasından inşaata başlamaya hak kazanana kadar tüm ücret ve idari işlemlerden muaf tutularak, proje uygulama süresinin kısaltılması ve maliyetinin düşürülmesi sağlanıyor.

Kredi konusunda Hanoi, yatırımcıların Şehir Kalkınma Yatırım Fonu aracılığıyla emanet edilen bütçeden toplam yatırımın %80'ine kadar borç almalarına izin vermeyi önerdi. Bu kredi, 25 yıla kadar vadeli ve ticari bankalardan %2-5 daha düşük faiz oranıyla veriliyor. Sosyal konut satın alan, kiralayan veya kiralayıp satın alan kişiler için, sosyal politika bankasından sağlanan imtiyazlı kredi paketleri, sermayeye erişimi güvence altına alarak devam ediyor.

Taslak karar, Hanoi'nin iki düzeyli yönetim modelinde belediye düzeyindeki yetkililerin rolünü de açıklığa kavuşturarak, yönetim, denetim ve uygulamanın daha spesifik ve halka daha yakın hale gelmesine yardımcı oluyor. Bu, sosyal konut geliştirme politikasının her yerleşim bölgesinin ihtiyaçlarına göre gerçek anlamda hayata geçirilebilmesi için gerekli bir uyum adımı olarak görülüyor.

Yukarıdaki çözümler, eş zamanlı olarak uygulandığında, günümüzün en büyük "darboğazlarının" (arazi fonlarından idari prosedürlere ve sermaye kaynaklarına kadar) ortadan kaldırılmasına katkıda bulunacaktır. Daha da önemlisi, Başkent hükümetinin sosyal güvenliği sürdürülebilir kentsel kalkınmanın odak noktası haline getirme konusundaki güçlü kararlılığını göstermektedir.

Hanoi Kadın Aydınlar Derneği Başkanı Doçent Dr. Bui Thi An'a göre, tüm destek politikalarının özü şeffaf olmak ve doğru kişileri hedeflemektir. Doçent Dr. Bui Thi An, "Destek tutarlarının sosyal konutların satış fiyatına, kiralama-satın alma fiyatına veya kira bedeline dahil olmadığının açıkça belirtilmesi gerekiyor. Bu nedenle, yeni bütçeden sağlanan destek, maliyetlerin düşürülmesine ve insanlara gerçek faydalar sağlanmasına gerçekten katkıda bulunacaktır." dedi.

Doçent Dr. Bui Thi An, sosyal konutların sadece yaşanacak bir yer değil, aynı zamanda bir yaşam ortamı olduğunu vurguladı. Projeler, ucuz olsalar bile, ulaşım altyapısı, okullar, sağlık hizmetleri , ticaret vb. ile uyumlu olarak planlanmazsa, insan çekmenin zor olacağını belirtti. "Merkezden uzakta, ulaşım araçları ve temel hizmetler olmadan sosyal konut inşa etmek imkansızdır ve bu, düşük gelirli insanlara haksızlıktır."

Aynı görüşü paylaşan Hanoi İnşaat Dairesi Müdür Yardımcısı Dao Duy Phong, iki seviyeli yönetim modelinde belediye düzeyindeki yetkililerin rolünün açıklığa kavuşturulmasının, politika uygulama sürecinin daha titiz ve etkili olmasına yardımcı olacağını belirtti. Halkın gerçek ihtiyaçlarını anlayanlar yerel yetkililer olduğundan, onların da faydalanıcıların izlenmesi, değerlendirilmesi ve desteklenmesi sürecine katılmaları çok önemlidir.

Hanoi'nin sosyal konutlara yönelik özel politikalar geliştirme çabaları, hükümetin kentsel gelişimin merkezine insanları koyma taahhüdünü açıkça ortaya koymaktadır. Ancak nihai etkililik yalnızca teşviklerin düzeyine değil, aynı zamanda tüm düzey ve sektörlerin uygulanmasına, denetlenmesine ve koordinasyonuna da bağlıdır.

Politikanın gerçekten hayata geçmesi için üç faktöre ihtiyaç var: Ciddi uygulama - şeffaf bilgi - eşzamanlı altyapı. Böylece, her sosyal konut projesi sadece kuru beton bloklar değil, insanların yerleşip iş kurabileceği, sürdürülebilir ve mutlu toplulukların oluşumuna katkıda bulunabileceği bir yer olacak.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html