Ulusal Meclis'in yenilik talebi karşısında açıklık ve sorumluluk

Acil, ciddi, demokratik, entelektüel ve sorumluluk gerektiren bir çalışma gününün ardından, TBMM Daimi Komisyonu 25. Oturumu'nda Adalet ve Tarım ve Kırsal Kalkınma olmak üzere iki alanda yapılan soru-cevap oturumu başarıyla sona erdi.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin (NASC) 25. toplantısının soru-cevap bölümünün sonunda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, NA milletvekillerinin çalışma deneyimlerine dayanarak, seçmenlerin gerçekliğini, yaşamını ve beklentilerini yakından yansıtan kaliteli soruları özenle hazırladıklarını belirtti. Soru sorma, fikir alışverişinde bulunma ve tartışma yöntemine ilişkin düzenlemeleri eksiksiz bir şekilde uygulayarak, öngörülen süreyi sağladıklarını belirtti.

Soru-cevap oturumuna katılan Bakanlar ve Sektör Başkanları, yüksek sorumluluk bilinciyle, sektörlerinin ve alanlarının mevcut durumuna hakim olarak, mevcut durumu açıklayıp netleştirdiler ve sorulan konulara birçok çözüm önerisi sundular. Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis milletvekilleri, sorulara verilen cevapları büyük bir memnuniyetle karşıladılar, bu soru-cevap oturumunda verilen çözüm ve taahhütleri kabul edip onayladılar.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, toplantıdaki soru-cevap oturumunu sonlandıran bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Yargısal çalışmalarda pek çok atılım yaşandı.

Adalet Bakanlığı'nın görev alanına giren konularda Meclis Başkanı, son dönemde parti ve devletin dikkati, kararlılığı, sorumlu çalışmaları ile yargının çok kapsamlı ve önemli sonuçlara ulaştığını belirtti.

Adalet Bakanlığı, 15. dönemin başından itibaren, Hükümete yıllık kanun ve tüzük yapım programıyla ilgili Kararları onay için Ulusal Meclise sunma konusunda tavsiyelerde bulunma biçimini daha dikkatli bir şekilde hazırlamış ve yenilemiştir; bu durum, 19-KL/TW Kararı, 81/KH-UBTVQH15 Planı ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'u yakından takip etmektedir.

Adalet Bakanlığı'nın kanun tasarıları ve kararnamelerinin değerlendirilmesi sistematik, sorumlu ve yüksek kalitelidir. Adalet Bakanlığı ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, hukuki belgelerin denetimini ve özdenetimini güçlendirerek, biçim, içerik ve yetkiye ilişkin hata ve mevzuat ihlallerini tespit etmiştir. İşlenen belge sayısı bir önceki döneme göre daha yüksek olup, hukuk sisteminin anayasaya, hukuka ve tutarlılığa uygunluğunun sağlanmasına katkıda bulunmaktadır. Devletin varlık ihalesi faaliyetlerini yönetmesinin etkinliği ve verimliliği artırılmıştır. Temel olarak, yargısal değerlendirmenin uygulanması, dava takip faaliyetlerinin gerekliliklerini karşılamaktadır.

Meclis Başkanı, elde edilen sonuçlara ek olarak, yargı sektörünün hâlâ Genel Program ile uyumlu olmayan veya Meclis oturumu ya da Meclis Daimi Komisyonu toplantısına yakın bir zamanda önerilen projeleri Kanun Yapma Programına ekleme eğilimi gibi kısıtlamaları olduğunu belirtti. Bazı projeler, düzenleme kapsamı ve politika etkisi açısından dikkatlice incelenmemiştir. Bazı yasa tasarılarının kalitesi yüksek değildir, hâlâ çelişkiler, çakışmalar veya muğlak düzenlemeler bulunmaktadır ve bu da uygulamanın organize edilmesini zorlaştırmaktadır. Bazı kararname ve genelgelerin ömrü çok kısadır ve yayımlanır yayımlanmaz değiştirilmeleri ve eklenmeleri gerekmektedir. Bazı bakanlık ve taşra teşkilatlarının yetkisi altındaki yasal belgelerin kendi kendini denetleme çalışmaları ciddi, eksiksiz, hızlı ve düzenli bir şekilde yürütülmemiştir.

Ulusal Meclis Başkanı, Hükümetten, Adalet Bakanından ve ilgili bakanlardan, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini eksiksiz bir şekilde değerlendirmelerini, önerilen çözümleri kararlılıkla yönlendirmelerini ve uygulamalarını talep etti. Özellikle, Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı'nın oluşturulması ve uygulanması çalışmalarında disiplin ve düzenin sıkılaştırılması, kanun yapma çalışmalarındaki sorumluluğun, özellikle de yöneticilerin sorumluluğunun artırılması gerekmektedir. 19-KL/TW sayılı Karar ve 81/KH-UBTVQH15 sayılı Plan ile Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'nun dönem başından bu yana aldığı yasama çalışmaları karar ve sonuçlarında belirtilen görev, çözüm ve yenilik gerekliliklerini titizlikle kavramaya ve ciddiyetle uygulamaya devam edin.

Anayasa ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olmayan, Ulusal Meclis'in dosya, kanun teklifi ve karar tasarılarının yavaş hazırlanması sorununu kökten çözmeye odaklanın. Kanun, tüzük ve kararların uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan ve yönlendiren belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanmasını sıkı bir şekilde kontrol edin. Birikmiş iş yükü, yavaş yayımlanma veya ayrıntılı yönetmelikler sorununu tamamen çözün.

Kanun yapım çalışmalarının kalitesini artırmaya yönelik çözümlerin eş zamanlı ve eksiksiz uygulanmasını sağlamak; bakanlık, şube ve yerel yönetimlerin hukuk kurum ve kuruluşlarının sorumluluğunu artırmak; kanun yapım çalışmaları için kaynak sağlamak; hukuk teşkilatını proaktif olarak mükemmelleştirmek, kapasiteyi ve mesleki yeterlilikleri geliştirmek ve bu ekibin rejim ve politikalarına dikkat etmek. Güç kontrolünün etkinliğini ve verimliliğini artırmak, yolsuzluk, olumsuzluk, grup çıkarları ve kanun yapım çalışmalarında yerel çıkarları önlemek ve bunlarla mücadele etmek.

Adalet Bakanı Le Thanh Long toplantıda soruları yanıtlıyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Hukuki belgelerin incelenmesi çalışmalarına ilişkin olarak, Parti ve Devletin kolluk kuvvetlerinin kurulması, mükemmelleştirilmesi ve örgütlenmesi konusundaki yönelimlerini ve taleplerini iyice kavramaya devam etmek, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun ve müesseselerin kurulması, mükemmelleştirilmesi ve kanunların uygulanması çalışmalarına ilişkin hukuki belgeleri titizlikle uygulamak.

Toplumsal denetim ve eleştiri mekanizmasını, yasal belgelerin hazırlanması ve yayımlanması çalışmalarında Halk Denetimi'nin rolünü güçlendirmek. Adalet Bakanlığı'nın belgelerin incelenmesi ve işlenmesi çalışmalarında denetim, gözetim, yönlendirme ve rehberliğini güçlendirmek; aynı zamanda bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin belgelerin kendi kendini denetleme çalışmalarını güçlendirmek.

Varlık ihalelerine ilişkin olarak, devletin ihale yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya odaklanın; varlık ihalelerindeki ihlalleri ve olumsuz uygulamaları düzenli olarak denetleyin, kontrol edin ve derhal ele alın. Varlık İhaleleri Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı hakkında 6. Dönem'de görüş almak üzere Ulusal Meclis'e sunun. Yeterli sayıda, mesleki yeterliliğe ve mesleki etiğe sahip bir müzayede ekibinin oluşturulmasını sağlayın; bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik edin ve çevrimiçi ihaleleri teşvik edin.

Yargısal bilirkişilik konusunda, Yargısal Bilirkişilik Kanunu'nun etkin bir şekilde uygulanmasına devam edilmeli, Kanunun uygulanmasına ilişkin ayrıntılı yönetmelikler ve kılavuzlar hazırlanmalıdır. Yargısal Bilirkişilik Kanunu ve ilgili belgeler incelenmeli ve bunlara değişiklik ve eklemeler önerilmelidir. Yargısal bilirkişilik hizmetlerinde kurum, kuruluş ve bireylerin sorumlulukları güçlendirilmeli; yargısal bilirkişiliğin devlet yönetiminde yetkili kurumlar arasındaki koordinasyonun etkinliği artırılmalıdır. Teftiş ve incelemeye odaklanılmalı, ihlaller derhal tespit edilmeli ve sıkı bir şekilde ele alınmalıdır. Değerleme uzmanlarından oluşan ekibin eğitim ve geliştirilmesi, kademeli olarak yetkinleştirilmesi ve görevlerin gereklerini karşılayacak yeterli sayıda, mesleki yeterlilik ve mesleki etik ilkelerinin sağlanması konularında etkin bir çalışma yürütülmelidir. Yargısal bilirkişilik alanının toplumsallaşması ve gelişmesi için kaynak seferberliği mekanizmasının yetkinleştirilmesine devam edilmelidir.

Tarım ekonominin temel direği olmaya devam ediyor.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın (TKB) sorumluluk alanındaki alanlara ilişkin olarak Meclis Başkanı, tarım sektörünün ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına önemli katkılarda bulunduğunu ve ekonominin temel direği olmaya devam ettiğini belirtti. Arz-talep dengesi ve ulusal gıda güvenliği sağlam bir şekilde sağlanmış olup; pirinç, et ve su ürünleri arz ve üretimi geçen yılın aynı dönemine göre artarak iç tüketim ve ihracatı karşılamıştır.

Hükümet, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve yerel yönetimler, yasadışı, düzensiz ve kayıt dışı (Yİ) balıkçılıkla mücadeleye ilişkin Balıkçılık Kanunu ve AB yönetmeliklerinin uygulanmasına rehberlik etmek ve sürdürülebilir balıkçılık gelişimi için yasal bir temel oluşturmak amacıyla yetkileri dahilinde çok sayıda belge yayınlamıştır.

Ancak tarım ve kırsal kalkınma sektörü şu anda birçok zorluk ve zorlukla karşı karşıyadır. İç pazar talebi yavaş yavaş toparlanıyor, tarımsal ihracat pazarı dalgalı seyrediyor, sipariş sayıları azalıyor, tarımsal malzeme, gübre ve yem fiyatları artıyor, arz ve talebin birbirine bağlanması ve düzenlenmesi hâlâ yetersiz; genel olarak tarımın ve özellikle su ürünleri sektörünün sürdürülebilir kalkınması hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya...

Meclis Başkanı, gündeme getirilen konulardan hareketle, Hükümetten, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanından ve ilgili Bakan ve Sektör Başkanlarından, Meclis milletvekillerinin görüşlerini eksiksiz olarak almalarını ve mevcut sorun ve sınırlılıkların giderilmesine yönelik önerilen çözümlerin kararlılıkla hayata geçirilmesini talep etti.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan toplantıda soruları yanıtlıyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Ulusal Meclis Başkanı, tarım ürünlerindeki zorlukların üstesinden gelmek için çözümlere işaret etti: Temel tarım ürünlerinin ticari marka ve tescillerini geliştirmek için acilen politika ve yasalar oluşturun. Bilgileri ve pazar gelişmelerini kapsamlı ve dikkatli bir şekilde güncelleyin, analiz edin ve değerlendirin; böylece kişilerin ve işletmelerin zorlukların üstesinden gelmelerine ve pazar fırsatlarından yararlanmalarına hızla katkıda bulunun ve destekleyin. Mevcut pazarları güçlendirin ve Vietnam tarım ürünleri için yeni pazarlar açın. Sürdürülebilir tarımsal üretimi organize edin.

Dünya piyasalarındaki gelişmeleri ve gıda fiyatlarını yakından takip etmek, iç pirinç talebini tam olarak karşılayacak bir plan yapmak, gıda güvenliğini sağlamak ve artan ihracat talebini karşılamak; "ihracat dalgasına kapılıp iç piyasayı savunmasız bırakma" riskini önlemek. Pirinç kalitesini ve markasını güvence altına alma ve teslimat sürecini "köklü ve kalıcı" bir çözüm olarak ele almak gerekiyor.

Su kaynaklarının işletilmesi, korunması ve sürdürülebilir kalkınması konusunda, AB'nin su ürünleri için "sarı kart" uygulamasının kaldırılmasına yönelik çözümler: Su kaynaklarını ve su habitatlarını her 5 yılda bir araştırmak ve değerlendirmek üzere programlar uygulayın. Deniz alanlarındaki bazı faaliyetler için gemilerin yapısını, su kaynaklarının izin verilen kapasitesine göre ayarlayın. 2021-2030 dönemi için Su Kaynaklarının Korunması ve İşletilmesine İlişkin Planlama'nın (onaylandıktan sonra) ve 2023-2030 Su Kaynaklarının Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin Ulusal Program'ın uygulanmasını etkin bir şekilde organize edin. Ulusal ve il düzeyinde yeni deniz rezervlerini inceleyin, düzenleyin ve oluşturun. Balıkçı topluluklarının mesleklerini ve geçim kaynaklarını diğer mesleklere dönüştürmeye yönelik politikalar geliştirin. Deniz ürünleri sömürü kotalarını iyi yönetin. Balıkçılık kontrol gücünü güçlendirin; yasadışı madencilikte yasa ihlallerinin denetimini, kontrolünü ve sıkı bir şekilde ele alınmasını güçlendirerek bu duruma son verin.

Vietnam ile diğer ülkeler arasında çakışan ve sınırlandırılmamış deniz alanlarının müzakerelerine, imzalanmasına ve sınırlarının belirlenmesine devam edin. Yabancı sularda yasadışı balıkçılık vakalarını araştırın ve en sert şekilde cezalandırın. Sömürülen su ürünlerinin izlenebilirliğini sağlayın; özellikle konteyner gemileriyle ithal edilen su ürünlerini kontrol edin. Yasadışı ve/veya yasadışı balıkçılık ihlallerinin ele alınmasına odaklanın. Kıyı balıkçılığı topluluklarını ve ilgili kuruluş ve kişileri, yasadışı ve/veya yasadışı balıkçılıkla ilgili yasal düzenlemelere uymaları için bilgilendirmeye, iletişim kurmaya, yaymaya, eğitmeye ve harekete geçirmeye devam edin.

Arazi kullanım amaçlarının dönüştürülmesi ve pirinç ekimi için arazi geri kazanımı ile gıda güvenliğinin sağlanması konusunda: 2023 yılında il planlaması ve il arazi kullanım planlarının; yıllık arazi kullanım planlarının ve ilçe düzeyindeki planların; ulusal sektörel planlama, bölgesel planlama, şehir planlaması, kırsal planlama, arazi kullanımıyla ilgili teknik ve uzmanlık planlamasının oluşturulması ve onaylanması, arazi kullanım hedeflerine uyumun sağlanması, ulusal arazi kullanım planlaması ve planlarıyla senkronizasyon ve tutarlılığın sağlanması için çağrıda bulunun. Pirinç ekim alanlarının, özellikle pirinç ekimine özel arazilerin, tarım dışı arazilere, özellikle de sanayi parkı arazilerine dönüştürülmesini sıkı bir şekilde kontrol edin. Arazi tecavüzü, arazi kullanım dönüşümü ve kaçak konut inşaatı durumlarını sıkı bir şekilde ele alın. Planlamaya göre arazi dönüştürme sürecinde tüm tarafların çıkarlarını uyumlu hale getirin, özellikle de arazisi geri kazanılan insanların yaşamlarını güvence altına alın.

Meclis Başkanı, Meclis milletvekillerinin soruları sayesinde toplumdaki birçok güncel ve acil sorunun hızla ele alınıp çözüme kavuşturulduğunu, birçok politika ve yönergenin çıkarıldığını, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına ve sosyal güvenliğin sağlanmasına önemli katkılar sağladığını belirtti. Soruşturma faaliyetleri aracılığıyla, kolluk kuvvetlerindeki eksiklik ve sınırlamaların tespit edilmesine ve Bakanların bu eksiklik ve sınırlamaları aşmak için çözüm bulma sorumluluklarının artırılmasına da katkı sağlandığını belirten Başkan, bunun Meclis ve Meclis Daimi Komitesi üzerinde çok etkili bir denetim yöntemi olduğunu vurguladı.

Meclis Başkanı, Bakanların ortaya koyduğu çözümlerle, Hükümetin yüksek kararlılığıyla, Meclis ve Milletvekillerinin de katılımıyla Adalet Bakanlığı'nın sorumluluğundaki yönetim alanında çok belirgin değişimler yaşanacağına, yeni zirvelere ulaşacağına, daha da güçleneceğine; tarım ve kırsal kalkınma sektörünün zorlukların ve sıkıntıların üstesinden geleceğine, ekonomiye güçlü bir destek olmaya devam edeceğine, modern tarıma, uluslararası entegrasyona ve iklim değişikliğine uyuma doğru ilerlemek için önemli bir temel ve zemin oluşturacağına inandığını belirtti.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, soru-cevap oturumunda 107 Ulusal Meclis milletvekilinin soru-cevap oturumuna katılmak için kayıt yaptırdığını, 54 milletvekilinin soru sorma hakkını kullandığını ve 8 milletvekilinin milletvekillerini ilgilendiren konuları açıklığa kavuşturmak için müzakere yürüttüğünü söyledi.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak