Darboğazları ortadan kaldırmak, eğitim ve sağlık gelişiminde atılımlar yaratmak

8 Kasım'da Hanoi'de, Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komitesi, Ulusal Meclis'in bir dizi mekanizma ve politika hakkındaki Karar Taslağını incelemek üzere dördüncü genel kurul toplantısını gerçekleştirdi: Halk sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesinde atılımlar; eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar yapmak için özel ve olağanüstü önlemler. Parti Merkez Komitesi Üyesi ve Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh oturuma başkanlık etti.

Oturum Panoraması. Fotoğraf: quochoi.vn

Yerel öğretmen fazlası ve açığı sorununun çözümü

Eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılım yapmak için bir dizi özel ve öne çıkan mekanizma ve politikaya ilişkin Milli Meclis Karar Taslağı'nın incelenmesine ilişkin Rapor'da, Milli Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu, eğitim sektöründe insan kaynaklarının işe alınması, kabulü, seferber edilmesi, nakli ve geçici görevlendirilmesine ilişkin düzenlemeleri uygun bularak; bunun yerel öğretmen fazlası ve açığı sorununu çözmeye yönelik bir mekanizma oluşturmayı hedefleyen, gerçeklerle uyumlu, adem-i merkeziyetçilik ve yetki devrinde çığır açıcı bir mekanizma olduğunu belirtmektedir.

Ancak, TBMM Kültür ve Toplum Komisyonu, bu personelin kadrolarının düzenlenmesi, atanması ve değiştirilmesine ilişkin olarak, uygulamada uygulanabilirliği sağlanarak, eğitim personelinin işe alınması, seferber edilmesi ve nakillerinde şeffaflık ve adaleti sağlayacak izleme, denetim ve periyodik raporlama mekanizmalarının belirlenmesine ilişkin yönetmelik hazırlanmasını önerdi.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na, belirlenen yönetim alanı içinde eğitim personeli alımı ve yönetimi konusunda yetki devri ve ademi merkeziyetçilik düzenlemeleri hakkında, Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi, olumsuz ve yerel riskleri önlemek için başvuru koşullarının ve izleme mekanizmasının açıkça tanımlanmasını; kamu okul öncesi, genel eğitim ve sürekli eğitim kurumlarının, yönetmeliklere göre bunu yapma şartlarını ve kapasitelerini karşıladıkları takdirde eğitim personeli alımı ve kabulü için ademi merkeziyetçilik ve yetkilendirme konusunda araştırma ve düzenlemeye devam edilmesini önerdi.

Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanı'na 2026-2027 eğitim-öğretim yılından itibaren ülke genelinde yeknesak olarak kullanılacak genel eğitim ders kitapları hakkında karar verme görevini veren yönetmeliği onayladı; yol haritasına göre yükseköğretim kurumları ile mesleki eğitimde Milli Savunma ve Güvenlik Eğitimi dersine ait ders kitapları ve öğrenim ücretlerinin muaf tutulması için devletin kaynak ayırması ve eğitime erişimde adaleti sağlaması gerekliliğinin açıklığa kavuşturulmasını talep etti.

Bazı görüşlerde, Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nda genel eğitim programları ve ders kitaplarına ilişkin yönetmeliklerin gözden geçirilerek değiştirildiği; Hükümet ve Eğitim ve Öğretim Bakanı'nın genel eğitim programları ve ders kitaplarına ilişkin yetkilerinin mevcut Eğitim Kanunu hükümlerine göre uygulandığı; bu nedenle bu Karar'da hüküm konulmasına gerek olmadığı; Hükümetin kendisine verilen yetki ve görevlere göre uygulama yapmasının önerildiği belirtilmektedir.

Toplantıda konuşan delege Duong Minh Anh (Hanoi), 2030 yılına kadar tamamlanması beklenen ülke çapında genel eğitim ders kitaplarının birleştirilmesi politikasına ek olarak, öğretim ve öğrenme kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmak amacıyla, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın Finlandiya, Japonya, ABD veya Estonya gibi birçok gelişmiş eğitim sisteminin yaklaşımına benzer şekilde elektronik ders kitaplarının uygulanmasına yönelik bir yol haritası araştırması ve geliştirmesi gerektiğini söyledi.

Temsilci Duong Minh Anh, “Elektronik ders kitapları esnektir ve videolar, resimler, etkileşimli alıştırmalar vb. gibi multimedyayı entegre ederek ilgi çekici ve canlı bir öğrenme deneyimi yaratır ve öğrencilerin internet bağlantısı olduğu sürece her zaman, her yerden bilgiye kolayca erişmelerine yardımcı olur” değerlendirmesinde bulundu.

Temsilci Duong Minh Anh ayrıca, elektronik ders kitaplarının uygulanmasının öğretmenleri mesleki yeterliliklerini sürekli olarak geliştirmeye, öğretim yöntemlerinde yenilik yapmaya ve dijital ortamda bilgi teknolojisini uygulama kapasitesini geliştirmeye motive edeceğini söyledi.

4 grup çığır açan politika

Oturumda, Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu, Hükümet'in, kısaltılmış prosedürlere göre halk sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesi çalışmaları için bir dizi çığır açıcı mekanizma ve politika hakkında bir Karar'ın Ulusal Meclis'e sunulması önerisini kabul etti; Parti'nin politika ve yönergeleri doğrultusunda, Politbüro'nun 9 Eylül 2025 tarihli 72-NQ/TW sayılı Kararı'ndaki bir dizi içeriğin kurumsallaştırılması. Taslak Karar, halkın sağlık giderlerinin azaltılması; sağlık personeli için maaş ve ödeneklere ilişkin rejimler ve politikalar; sağlık alanında uzmanlaşmış eğitim; arazi, vergi ve finans olmak üzere 4 politika grubu öngörmektedir.

Buna göre, bu dört politika grubu üç ilkeye göre oluşturulmuştur: Karar yetkisi Milli Meclisin olan konular; acilen uygulamaya konulması gereken ancak henüz kanunla düzenlenmemiş veya mevcut kanun hükümlerinden farklı olup henüz değiştirilmemiş veya tamamlanmamış konular; devletin yönetim sorumluluğu altındaki konular ile Milli Meclisin diğer belge, program ve planlarında yer alan konular Taslak Kararda yer almamaktadır.

2026 yılından itibaren yılda en az bir kez periyodik sağlık muayenesi veya ücretsiz tarama yapılmasına ilişkin düzenlemeye ilişkin olarak, Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu, bu içeriğin hastalıkların önlenmesi faaliyetleriyle ilgili olduğunu tespit ederek, bu içeriğin Hastalıkların Önlenmesine Dair Kanun Tasarısı'na (10. Dönemde görüşülüp onaylanacak) aktarılmasını önerdi. Tasarıda, mali mekanizmalar, uygulanabilir konular, öncelikli yol haritası, uygulama zamanı gibi esaslar açıkça belirtiliyor ve ayrıntıların belirlenmesi Hükümete bırakılıyor.

Hastane ücret muafiyetine ilişkin düzenlemeye ilişkin olarak, taslak yalnızca sağlık sigortası katılımcıları için politika değişiklikleri öngörmekte olup, 2027-2030 yılları arasındaki yol haritasına göre (sağlık sigortası kapsamındaki muayene ve tedavi masraflarının %100'ünün karşılanması) uygulanacaktır. Bu nedenle, görüşlerin çoğunluğu, yalnızca ilkelerin belirlenmesi ve Hükümet'in 2026 yılında Sağlık Sigortası Kanunu'nda yapılacak değişiklikleri inceleyip Meclis'e sunması ve onaylanması için görevlendirilmesinin yeterli olduğu görüşündedir.

Bazı delegeler, Hükümet'ten sağlık sigortası kapsamındaki "temel düzeyde ücretsiz hastane ücreti"nin içeriğinin açıklığa kavuşturulmasını; sağlık sigortası kapsamındaki fayda düzeyindeki artışın temel düzeye göre veya hangi düzeye göre olduğunun belirlenmesini istediler.

Sağlık personeli için maaş ve ödenek rejimi ve politikaları konusunda, 2026'dan itibaren kadrolu, memur ve kamu çalışanlarının maaşlarının katsayı ve temel maaşlar yerine iş pozisyonlarına göre hesaplanacağı için, katsayıya göre maaş sınıflandırmasına ilişkin düzenlemelerin gözden geçirilmesi gerektiğini ileri süren görüşler bulunmaktadır. Köylerdeki sağlık personeli, yerleşim grupları, köy ebeleri ve nüfus işbirlikçileri gibi belirli gruplar için öngörülen işlev ve görevlere göre rejim ve politikaların düzenlenmesini; Hükümet Kararnamesinde öngörülen durumlarda, bu ekip için uygun rejim ve politikaların oluşturulmasını öneren görüşler bulunmaktadır.

Delege Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh City), yetenekli insanları çekmenin en basit yolunun yüksek maaşlar ödemek olduğunu vurgulayarak, özellikle koruyucu tıp personeli için maaş seviyelerinde bir atılım yapılmasını önerdi.

Temsilci Pham Khanh Phong Lan, hastalar için hastane ücretlerinin kısmi ve kademeli olarak tam olarak muaf tutulması politikasını memnuniyetle karşıladı; ancak bu muafiyetin tıbbi muayene ve tedavi kalitesinin sağlanmasıyla birlikte yürütülmesi gerektiğini; sağlık sigortası, finansal mekanizmalar ve hastane özerkliği mekanizmalarında değişiklikler yapılması gerektiğini belirtti.

Bu konuyla ilgili olarak, Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu Başkan Yardımcısı Do Thi Lan, tıbbi muayene ve tedavi birimlerindeki maaş atılımı politikası ile mali özerklik politikası arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulmasını; ekipman ve tıbbi tedarik yatırımlarındaki engelleri ortadan kaldırmak için tıbbi tesislere yetki devri ve ademi merkeziyetçilik konusunda atılım yapılmasını önerdi.

* Oturumda, Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komisyonu, Komisyon'un sorumluluk alanındaki alanlara ilişkin Hükümet raporlarını inceledi: 2023-2024 yılları arasındaki iki yıllık dönemde Tütün Zararlarını Önleme Fonu'nun işleyişi, yönetimi ve kullanımı sonuçları; sağlık sigortasına ilişkin politika ve yasaların uygulanması; 2024 yılında Sağlık Sigortası Fonu'nun yönetimi ve kullanımı; 2023 ve 2024 yıllarında evrensel sağlık sigortasına yönelik sağlık sigortasına ilişkin politika ve yasaların uygulanmasının teşvik edilmesine ilişkin 68/2013/QH13 sayılı Kararın uygulanmasının sonuçları.

Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-tri/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-va-y-te-20251108195246463.htm