Genel Sekreter'in, aygıtların daha verimli hale getirilmesi devrimine ilişkin mesajı

"Mazeretlere kesinlikle izin vermemek, Parti liderliğini değiştirmek veya gevşetmek", "rafine, kompakt, güçlü, etkili, verimli ve etkin" bir siyasi sisteme doğru devrim niteliğinde değişiklikler uygulamak, Genel Sekreter To Lam'ın son makale ve konuşmalarında öne çıkan mesajlardır. Bu içerikler, ülkemizde siyasi sistemin yenilenmesiyle ilgili olarak önümüzdeki dönemde büyük ilgi görmüş, olumlu tartışmalara yol açmış ve atılımlar yapılması yönünde beklentiler oluşturmuştur. "Siyasi sistem" kavramı ülkemizde 6. Merkez Konferansı'nın 6. döneminden bu yana resmi olarak kullanılmaktadır. Ancak, siyasi sistemi oluşturan üç bileşen olan Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler 1945'ten beri oluşturulup faaliyet göstermektedir. Siyasi sistemin örgütlenmesinde yeniliğe odaklanan kurumsal yenilikler, 40 yıllık ulusal yenilenmenin ardından elde edilen büyük başarıları belirleyen temel koşullardan biridir. Ancak bu kazanımların yanı sıra, siyasal sistemin bileşenleri, işleyiş mekanizmaları ve işleyiş biçimleri de birçok eksiklik ortaya koyarken, ülkenin koşulları da çok değişti.

Genel Sekreter To Lam, 31 Ekim'de Ulusal Meclis grubundaki tartışma oturumunda konuşuyor (Fotoğraf: Media QH)

Genel Sekreter To Lam yakın tarihli bir makalesinde şöyle diyordu: "Ülkemizdeki siyasi sistemin örgütlenmesi bazı kısımlarda yenilenmiş olsa da, temelde hâlâ onlarca yıl önce tasarlanan modeli izliyor; birçok konu artık yeni koşullara uygun değil ve bu da kalkınma yasasına aykırı; söyleyip yapmama zihniyeti yaratıyor." Daha spesifik olarak, ülkemizdeki siyasi sistem bugün hâlâ çok hantal; birçok kademe, katman ve odak noktası var. Birçok kurum ve departman arasındaki işlevler, görevler, yetkiler, örgütlenmeler ve çalışma ilişkileri tam olarak net değil, hâlâ örtüşüyor ve yasal statüleri belirsiz; yasal statüye sahip bağlı birimler giderek artıyor. Bu durum hem kısa hem de uzun vadede birçok sonuca yol açıyor. En belirgin sonuç, insanların ve işletmelerin devlet yönetimi düzenlemelerini uygulamak zorunda kaldıkları her seferinde karşılaştıkları zorluk ve zaman kaybı. Bir sonraki adım, tüm mekanizmanın işleyişini sağlamak için bütçe maliyeti. Şu anda maaş ödemeleri ve düzenli yıllık harcamalar bütçenin %70'ini oluşturuyor. Çakışan ve belirsiz sorumluluklar ve yetkiler, aynı zamanda sorun yaratma, sorumluluktan kaçınma veya daha da ciddisi, birimler arasında tecavüz, "mazeret üretme", engelleme ve hatta birbirini etkisiz hale getirme riskine de yol açar. Yukarıdaki tüm bu tezahürler, siyasi sistemin etkinliği, verimliliği, ihtiyaçları karşılama esnekliği, inisiyatifi, yaratıcılığı ve genel gücü üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. Genel Sekreter To Lam'a göre, devrim niteliğindeki değişiklikler kararlılıkla uygulanmazsa, siyasi sistemin sınırlılıkları ülkenin kalkınmasını engelleyebilir. Bu nedenle, ülkenin yeni dönemde, ulusal kalkınma ve büyüme çağında daha fazla motivasyona sahip olması için en önemli konulardan biri, Genel Sekreter tarafından önerilen "Şık - Yalın - Güçlü - Etkili - Etkin - Verimli" sloganına uygun olarak siyasi sistemi kararlılıkla modernize etmek ve 21. yüzyılda modern ulusal yönetişim kriterlerini karşılamaktır. Tüm siyasi sistemin işleyişinde mevcut duruma kıyasla net değişiklikler yaratabilmek için, bunların genel ölçekte güçlü değişiklikler olması gerekir. Daha spesifik olarak, siyasi sistemle ilgili değişikliklerin sonuçları, Parti'nin liderlik etkinliği, Devlet'in yönetim etkinliği, Anavatan Cephesi'nin toplumu bir araya getirme ve birleştirme yeteneği, sosyo-politik örgütlerin temsil kapasitesi vb. gibi bir dizi temel kriterde olumlu iyileştirmelere yansıtılmalıdır. 2017 yılında Parti Merkez Komitesi, etkinliği ve verimliliği artırmak amacıyla siyasi sistem aygıtını yenilemeye ve yeniden düzenlemeye devam etme konusunda 18-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı. O zamandan beri, odak noktalarının sayısını daraltma, seviyeleri düşürme, personel sayısını azaltma vb. yönünde aygıtın düzene sokulması süreci ülke çapında yürütüldü ve şimdiye kadar net sonuçlar elde edildi. Ancak, aygıtın düzene sokulması ve personel sayısının azaltılmasının sonuçları ihtiyaçlarımızı ve beklentilerimizi karşılamadı. Yani, siyasi sistemin örgütsel yapısının modernizasyonunda devrim niteliğinde bir adım atmak için, 18-NQ/TU Kararı'nda belirtilen görevi en kısa sürede hayata geçirmeliyiz: 2030 yılına kadar, ülkemizin yeni dönemdeki özel ihtiyaç ve koşullarına uygun olarak, siyasi sistemin genel örgütsel modelinin araştırılması ve uygulanması tamamlanmalıdır. Teoride, siyasi sistemin genel modeli, öncelikle örgütsel yapı sisteminin en genel özelliklerini, her bir öznenin yetkilerini, işlevlerini ve görevlerini, işleyiş mekanizmasını ve tüm sistemin işleyiş prensiplerini anlamamıza yardımcı olur. Bununla birlikte, öznelerin tüm eylemlerini ve siyasi sistemi oluşturan unsurlar arasındaki yatay ve dikey ilişkileri düzenleyen özel düzenlemeler de mevcuttur. Herhangi bir ülkede, siyasi sistemin genel modeli, tüm toplumsal topluluk tarafından benimsenen ve benimsenen değerler sistemine dayanmalı ve onu yansıtmalıdır. Ülkeler arasındaki siyasi sistem farkını yaratan, değer sistemleri arasındaki farktır. Siyasi sistem, her şeyden önce, siyasi ve toplumsal değerler sisteminin maddi tezahürüdür. Siyasi sistem, aynı zamanda, ulusal yönetim yapısındaki en önemli unsurları bir araya getiren ve yukarıdaki değerlerin hayata geçirilmesi sürecinde belirleyici bir rol üstlenen en önemli araçtır. Ülkemizde, genel siyasi sistem modelinin tasarımı, her şeyden önce sosyalist değerler sistemini ve zengin halk, güçlü ülke, demokrasi, adalet ve medeniyet hedeflerini yakından takip etmeli ve yansıtmalıdır. Siyasi sistemin istikrarlı ve sürdürülebilir bir şekilde işleyebilmesi ve rolünü destekleyebilmesi, toplumsal güçler tarafından desteklenen yeni değerlerin entegre edilebilmesine de bağlıdır. Bir siyasi sistem modeli tasarlanırken dikkate alınması gereken ikinci temel konu, merkezden yerel düzeye kadar örgütsel mekanizma, kurumlar ve birimlerdir. Odak noktalarının ölçeğinin daraltılması, işlev ve görevlerin çakışmasından kaçınılması, yetkilerin açıkça ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ile birlikte ele alınması gerekmektedir. Örgütsel mekanizmanın tasarımının yanı sıra, Parti ve Devlet arasındaki ilişkinin ele alınması da özellikle önemli bir konudur. Buna göre, kurumsal düzenlemeler yalnızca Parti'nin liderlik rolünü güvence altına almakla kalmamalı, aynı zamanda devletin yönetim rolünün yerini alacak ihlal ve bahanelerin riskini de en aza indirmelidir. Birçok ülkede, özellikle bağımsızlığını kazandıktan sonra Amerika Birleşik Devletleri'nde veya II. Dünya Savaşı'ndan sonra Japonya ve Güney Kore'de kapsamlı bir siyasi sistem modeli oluşturma deneyimi, siyasi liderlerin yanı sıra ülkenin en seçkin entelektüellerinin de belirleyici rolünü göstermektedir. Başka bir deyişle, başarılı siyasi sistem modelleri, siyasi liderlerin ve seçkin entelektüellerin kararlılığı, vizyonu, ilerici düşüncesi ve zekâsının birleşiminin ürünüdür. Siyasi sistemin örgütsel yapısının düzenlenmesindeki devrim, ülkemizi yeni döneme hızlı ve güçlü bir şekilde taşıyacak en önemli itici güçlerden biri olacaktır.

Yazar: Sayın Nguyen Van Dang, ABD'deki Portland Eyalet Üniversitesi, Mark O. Hatfield Hükümet Okulu'ndan Kamu Yönetimi ve Politikası alanında doktora derecesine sahiptir. Halen Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi'nde çalışmaktadır.

Dantri.com.vn

Kaynak: https://dantri.com.vn/tam-diem/thong-diep-cua-tong-bi-thu-ve-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-20241110235237117.htm