Öğrencilerin öğrenim ücretlerinden muaf tutulması ve desteklenmesine ilişkin teklif üzerinde anlaşmaya varılması

Meclis Daimi Komisyonu 44. oturumunda, 2025-2026 eğitim-öğretim yılından itibaren kamu okul öncesi ve ilkokul öğrencilerinin öğrenim ücretinden muaf tutulmasına ilişkin Meclis Karar Taslağı üzerinde anlaşmaya vardı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

44. Oturumun devamı niteliğindeki 25 Nisan öğleden sonra Meclis Daimi Komisyonu, 2025-2026 eğitim-öğretim yılından itibaren kamu okul öncesi ve ilkokul öğrencilerinin öğrenim ücretlerinin muaf tutulmasına ilişkin Meclis Karar Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

Eğitime erişimde eşitliğin sağlanması

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, sunumunda özetle, Parti Merkez Ofisi'nin 1 Mart 2025 tarih ve 13594-CV/VPTW sayılı Resmi Yazısında Politbüro Kararı'nın uygulanması temelinde, mevcut düzenlemelerin gözden geçirilmesi temelinde, mevcut yasalarda öngörülen muafiyetli, öğrenim ücreti ödemeyen ve öğrenim ücreti desteği alan derslere ek olarak, Kararname ile kanunda tam olarak öngörülmemiş muafiyetli ve öğrenim ücreti desteği alan dersler de tamamlanacaktır. Bunlar: Eğitim kurumlarında öğrenim gören 5 yaş altı okul öncesi çocuklar, lise öğrencileri ve eğitim kurumlarındaki Genel Eğitim Programı öğrencileridir.

Taslak Karara göre ayrıca, Devlet, eğitime erişimi sağlamak, rejimin üstünlüğünü ortaya koymak ve öğrenciler için birlik ve beraberlik içinde adil bir politika uygulamak, özel eğitimin gelişmesini teşvik etmek ve eğitimin toplumsallaşmasını artırmak amacıyla, hem okul öncesi hem de lise düzeyindeki çocukların resmi ve özel eğitim kurumlarındaki öğrenim ücretlerini destekleyecektir.

Bu düzenleme, 2013 Anayasası (okul öncesi eğitimin düzenlenmesi; ilköğretimin zorunlu olması, devletin harç almaması; ortaöğretimin kademeli olarak yaygınlaştırılması), Politbüro'nun 13594 sayılı Resmi Gazete'deki Kararı, Politbüro'nun 12 Ağustos 2024 tarih ve 91-KL/TW sayılı Kararı (9 yıllık zorunlu eğitim) ve Eğitim Kanunu ile uyumludur.

Politikanın 2025-2026 eğitim-öğretim yılından itibaren uygulanmasına ilişkin Kararın 15. Ulusal Meclis 9. Oturumunda sunulması, onaylanması ve yayımlanması için beklenen süre.

2023-2024 eğitim-öğretim yılı istatistiklerine göre, ülkemizde şu anda 23,2 milyon öğrenci bulunmaktadır (Bunların 21,5 milyonu devlet okullarında öğrenim gören öğrencilerden oluşmaktadır (%93), 1,7 milyonu özel okullarda öğrenim gören öğrencilerden oluşmaktadır (%7).

Seviyelere göre öğrenci sayıları: 4,8 milyon okul öncesi çocuk (3,8 milyon devlet çocuğu; 1 milyon özel okul çocuğu); 8,8 milyon ilkokul öğrencisi; 6,5 milyon ortaokul öğrencisi ve 2,99 milyon lise öğrencisi. Ulusal Meclis Kararı uyarınca politikanın uygulanması için sağlanacak ek devlet bütçesinin 8,2 trilyon VND olması bekleniyor.

Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komisyonu Başkanı Nguyen Dac Vinh, denetim raporunun özetini sunarak, ulusal eğitim sistemindeki eğitim kurumlarında okul öncesi çocuklar, lise öğrencileri ve genel eğitim programlarına devam eden öğrencilere yönelik öğrenim ücreti muafiyeti ve desteğine ilişkin bir Kararname çıkarılmasının gerekliliğini kabul etti.

Kararın çıkarılması, Partimizin politikalarının hızla kurumsallaşmasını, rejimimizin üstünlüğünü ortaya koymayı, eğitime erişimde adaleti ve devletin öğrencilere karşı sorumluluğunu, genç nesillere özen göstermeyi ve sosyal güvenliği sağlamayı amaçlamaktadır.

Taslak Karar, eğitim kurumları aracılığıyla ödeme yapan öğrencilere yönelik öğrenim ücreti desteği yöntemini belirlemektedir. Ancak, Kültür ve Sosyal İşler Daimi Komitesi'nin genişletilmiş ön inceleme toplantısında, kurumlar öğrenim ücreti desteği yöntemini doğrudan öğrencilere sağlayarak uygulamaya koymayı kabul etmiştir; bu yöntemin uygulanması tavsiye edilmektedir.

Yönetmelik taslağını hazırlayan kurum, uygulamaya ilişkin yönetmeliği tamamlayarak, Hükümete, kamu dışı eğitim kurumlarındaki öğrencilere yönelik öğrenim desteği ödeme yöntemini yönlendirme görevini veriyor.

Ayrıca, Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu, tasarıyı hazırlayan kurumdan, özellikle sosyo-ekonomik açıdan zor durumda olan yerleşim birimlerinin bütçe dengeleme kapasitesinin dikkatle değerlendirilmesini; sürekli eğitim kurumlarında genel eğitim programları okuyan öğrenciler ile genel eğitim programları öğreten diğer eğitim kurumları için uygulama bütçesinin desteklenmesini; devlet bütçesi kanunu hükümlerine göre bütçelerini dengelememiş yerleşim birimlerinin merkezi bütçeden desteklenmesi yönündeki düzenlemenin tamamlanmasını talep etti.

Politika yararlanıcılarının incelenmesi

Oturumda konuşan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Parti'nin politikasını hızla kurumsallaştırmak, rejimimizin üstünlüğünü ortaya koymak, eğitime erişimde adaleti ve devletin öğrencilere karşı sorumluluğunu sağlamak, genç nesillere özen göstermek ve sosyal güvenliği sağlamak amacıyla, ulusal eğitim sistemindeki eğitim kurumlarında okul öncesi çocuklar, genel eğitim öğrencileri ve genel eğitim programları öğrencileri için öğrenim ücreti muafiyeti ve desteği konusunda bir Kararname çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldı.

Genel uygulamada idari prosedürlerin azaltılmasını talep eden Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, kamu dışı eğitim kurumlarındaki öğrencilere yönelik öğrenim desteği ödeme yönteminin, hem okullar hem de öğrenciler için kolaylık sağlayacak şekilde uygun olması gerektiğini; araştırmanın devletin eğitime yaptığı yatırım miktarına benzer olduğunu ve diğer ülke deneyimlerine de başvurulabileceğini vurguladı.

Kararın uygulanmasına ilişkin bütçeye ilişkin olarak Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Trung, Maliye Bakanlığı'nın bunun ortak bir görev olduğunun bilincinde olduğunu ve eğitim sektörü için toplam düzenli bütçe harcamasına dahil edileceğini söyledi.

Maliye Bakan Yardımcısı'na göre, makul ve yeterli bütçe dağılımının sağlanması için, 2024-2025 eğitim-öğretim yılında resmi ve özel öğrenciler de dahil olmak üzere okul öncesi eğitimden liseye kadar olan öğrenci sayısının tam olarak değerlendirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir. Maliye Bakanlığı, bir sonraki dönemde Maliye Bakanlığı'nın bütçede hesaplama, tamamlama ve düzenleme için bir temel oluşturması amacıyla, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan tam bir değerlendirme ve sentez yapılmasını koordine etmiş ve talep etmiştir.

Oturumu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Hükümet, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve kurumların Karar taslağı hazırlama sürecindeki çabalarını, proaktifliğini ve olumlu yaklaşımını takdir ettiğini ve takdir ettiğini söyledi. Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Daimi Komitesi, derhal bir ön inceleme düzenledi.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, devlet, özel ve özel okullardaki okul öncesi çocuklar ve öğrenciler için öğrenim ücreti muafiyeti ve desteği konusunda bir Kararname çıkarılması gerekliliğini kabul etti. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Hükümetten Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşlerini inceleyip eksiksiz olarak değerlendirmesini; taslak Kararname dosyasını tamamlamak için ön inceleme raporu hazırlamasını ve 9. Oturum'da onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunmasını talep etti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümetten politika yararlanıcılarının gözden geçirilmesini yönlendirmesini ve Sunumda genişleme ve tamamlamanın temellerini açıklığa kavuşturmasını ve uygun hükümleri tasarlamasını; uygun yöntemleri hesaplamak için uluslararası deneyimi incelemesini; Maliye Bakanlığının görüşüne göre uygulama için finansman kaynaklarını dikkatlice değerlendirmesini talep etti.

Kaynak