Birleşik farkındalık, IUU "sarı kartının" kaldırılması için sert eylem

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, bakanlık, şube ve yerel yönetim liderlerinden, yalnızca Avrupa pazarına katılım için değil, aynı zamanda sürdürülebilir bir deniz ürünleri endüstrisi geliştirmek için de, yasadışı ve yasadışı ürün ticareti yapanların "sarı kartını" kaldırma önlemleri konusunda farkındalıklarını ve uygulamalarını birleştirmelerini istedi - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Daha önce, 16 Ekim öğleden sonra Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Song Doc balıkçı limanındaki (Song Doc kasabası, Tran Van Thoi bölgesi, Ca Mau ili) balıkçı teknesi sahiplerini ve balıkçıları ziyaret ederek teşvik etmiş ve IUU ile mücadeleye ilişkin düzenlemelere uyum durumunu değerlendirmişti.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, IUU "sarı kartının" kaldırılmasının, Vietnam'ın deniz ürünleri endüstrisinin sürdürülebilir şekilde gelişmesine, entegrasyona proaktif bir şekilde katılmasına ve Avrupa gibi büyük pazarlara ihracat yaparken teknik ve ticari engellerle karşılaşmamasına yardımcı olacağını vurguladı.

YBS'nin "sarı kart" uygulamasının ortaya çıkardığı sorunlar arasında hukuk sistemi, yönetim, balıkçıların bilinçsizliği ve balıkçılık alanlarının azalması yer alıyor.

Yerel liderlerin, 7 yıl sonra bile IUU "sarı kartının" neden kaldırılmadığını ve giderek daha üst düzey, son derece karmaşık, hatta uluslararası nitelikte ihlallerin yaşanması riskinin hala mevcut olduğunu doğru bir şekilde değerlendirip ortaya çıkarmak için açık sözlü, dürüst, bilimsel ve anlayışlı olmaları gerekiyor.

Başbakan Yardımcısı, "Sadece 'sarı kart' uygulamasını kaldırmakla kalmayıp, aynı zamanda balıkçılık alanlarındaki deniz kaynaklarını koruyup geliştirirken, işletme verimliliğini artıracak kapsamlı bir çözüme ihtiyacımız var" dedi ve balıkçılık alanları tükenirken balıkçıların denize açılmaya devam etmesi halinde, yasadışı ve yasadışı balıkçılık ihlallerinin tamamen ortadan kaldırılmasının imkansız olacağını vurguladı.

Dolayısıyla balıkçılık kaynakları rezervlerinin planlanması, değerlendirilmesi, sezonun belirlenmesi, yıl içindeki avlanma alanları ve buna göre faaliyet gösteren balıkçı teknelerinin sayısının belirlenmesinde devletin rolü büyük önem taşımaktadır. Böylece balıkçıların üretime yatırım yapmaları veya kariyer değiştirmeleri konusunda onları yönlendirecek ve destekleyecek mekanizma ve politikalara sahip olunması sağlanmaktadır.

Başbakan Yardımcısı, "Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler gerçek soruna yaklaşmalı. Bir kez söylendiğinde, bunu başarabilmeliler. Önerilen önlemlerin açık, şeffaf, metodik, pratik deneyime dayalı bilimsel düşünceye dayalı olması; yerel yönetimlerin yapabileceği şeyler, kaynaklar, mekanizmalar ve politikalar açısından merkezi desteğe ihtiyaç duyan konular olması gerekiyor," dedi.

Başbakan Yardımcısı, 16 Ekim öğleden sonra Song Doc balıkçı limanında balıkçılarla görüşüyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Bazı ihlal önleme görevlerinin çözümü yavaştır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, elde edilen sonuçların yanı sıra, çözümü yavaş ilerleyen yasadışı ve yasadışı yollarla işlenen suçlarla mücadelede hala yapılması gereken bazı görevler olduğunu söyledi.

Özellikle, yabancı sularda yasadışı balıkçılık yapan balıkçı teknelerinin durumu karmaşıklığını sürdürmektedir. 2024 yılı başından bu yana, 61 tekne/418 balıkçı yabancı ülkeler tarafından tutuklanmış ve alıkonulmuştur. Bu sayı, 2023 yılı aynı dönemine (49 tekne/402 balıkçı) kıyasla 12 tekne/16 balıkçı daha fazladır. Yerel yetkililer, yabancı sularda yasadışı balıkçılık yapan 19 tekneyi tespit etmiş, tutuklamış ve alıkoymuştur.

Yasadışı balıkçı gemilerinin durumu giderek daha karmaşık hale geliyor, örneğin: 15 metreden kısa balıkçı gemilerini VMS ekipmanı olmadan kullanmak; sınır sularına yakın faaliyet gösterirken VMS'yi kasten kapatmak; veya VMS ekipmanını kasten diğer balıkçı gemilerine göndermek veya taşımak.

Balıkçı gemilerinin kayıt ve ruhsatlandırılmasına ilişkin düzenlemeler henüz tamamlanmamış olup, ulusal balıkçılık veri tabanına kayıtlı ve güncel balıkçı gemilerinin oranı sadece %89'dur; geçerli balıkçılık ruhsatı düzenleme oranı ise ancak %74,1'e ulaşmıştır.

Ülkede hâlihazırda 9.322 adet "3 no" (kayıtsız, denetimsiz, ruhsatsız) tekne bulunmaktadır. Balıkçı teknelerinin alım satımı, devri ve mülkiyetinin değiştirilmesi, il içinde ve iller arasında balıkçı teknelerinin kayıttan düşürülmesi ve yeniden kayıt işlemleri yapılmadan gerçekleştirilmektedir.

Şu anda ülke genelinde limanlara giren ve limanlardan çıkan balıkçı teknelerinin faaliyetlerinin sadece yaklaşık %40'ı izleniyor ve denetleniyor, su ürünleri üretiminin yaklaşık %30'u limanlar aracılığıyla izleniyor; Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An gibi bazı yerleşim yerleri su ürünleri üretiminin %5'inden azını izliyor.

Balıkçı teknelerinin yanlış bölgelerde faaliyet göstermesi durumu sıklıkla, çok sayıda meydana geliyor; özellikle kuzeydeki Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh gibi illerde ve çok sayıda trol teknesinin bulunduğu Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau gibi illerde...

Balıkçılık faaliyetlerine katılmak üzere limanlara girip çıkan ve şartları taşımayan balıkçı teknelerinin durumu hâlâ devam etmekte olup; birçok yerleşim yerinde, sömürülen su ürünlerini boşaltmak için limanlara yanaşmayan balıkçı tekneleri ile ilgili durumlar yaşanmaya devam etmektedir.

Yasaların uygulanması ve yasadışı, yasadışı ve hukuka aykırı davranış ihlallerinin ele alınması hala çok düşük, bölgeler arasında tutarsız ve eşitsizdir; bazı bölgelerde yasadışı, yasadışı davranış ihlalleri belirtileri gösteren balıkçı tekneleri, su ürünlerini boşaltmak, limanlara girip çıkmak ve balıkçılık faaliyetleri için limanlara girip çıkmak üzere yetkililer tarafından sıkı kontrol ve gözetimin olmadığı yerlere taşınmaktadır.

Özellikle yasadışı istismarın işlenmesi, VMS ekipmanlarının ihlal edilmesi, deniz sınırlarının aşılması, yasadışı istismarın yanlış alanda ihlal edilmesi, istismar kayıtlarının tutulması vb. ihlaller olmak üzere tespit edilen toplam ihlal sayısına kıyasla ceza oranı hala çok düşüktür.

Delegeler, IUU ihlalleriyle mücadele için deneyimlerini paylaşıyor ve acil eylemler öneriyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

'3 numaralı' gemileri tamamen idare edin, 15 metrenin altındaki gemileri kesinlikle yönetin

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, özellikle Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh vb. illerde yabancı sularda yasadışı balıkçılığın önlenmesi ve durdurulması için kaynakların yoğunlaştırılmasını öneriyor.

Yerel yönetimler, filo yönetimi, kayıt, denetim, balıkçılık ruhsatlarının verilmesi, balıkçı teknelerinin işaretlenmesi ve "3 no" balıkçı teknelerinin titizlikle elleçlenmesi çalışmalarını acilen tamamlamalı; limanlara giren ve limanlardan çıkan balıkçı teknelerini sıkı bir şekilde kontrol etmeli ve işletilen su ürünlerinin çıktısını izlemeli; elektronik izlenebilirlik sistemini (eCDT) acilen ve ciddiyetle uygulamalı; Avrupa pazarına ihraç edilen sevkiyatlara ilişkin belgelerin yasallaştırılmasına yönelik suç eylemlerini kararlılıkla ele almalıdır.

Toplantıda delegeler deneyimlerini paylaştı ve acil eylem önerilerinde bulundu: Balıkçı limanlarında ve denizde balıkçı teknesi operasyonlarını yönetmede sorumlulukların açıkça tanımlanması; tekne sahiplerinin VMS ekipmanı satın almalarında desteklenmesi; VMS ekipmanının kalitesinin yönetilmesi; yanlış bölgelerde ve rotalarda faaliyet gösteren teknelerin yönetilmesi vb.

Tien Giang İl Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Vinh, bir dizi yasadışı ve yasadışı faaliyetin suç teşkil eden bir şekilde ele alınmasının, gemi sahipleri ve balıkçıların farkındalığı ve düşünceleri üzerinde büyük bir etki yarattığını söyledi. Ancak Ca Mau İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Le Van Su, henüz 15 metreyi geçmemiş olmasına rağmen VMS kurulumu gerektiren kalamar ve ton balığı avcılığı gibi bazı özel mesleklerin eklenmesini önerdi.

Binh Dinh İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Tuan Thanh, 15 metreden kısa balıkçı teknelerinin sıkı bir şekilde yönetilmesini, VMS ekipmanı kurulmasına gerek kalmamasını, yabancı sularda yakalanan balıkçı tekneleri hakkında destek ve bilgi sağlamak için özel bir departman kurulmasını ve böylece yerel yetkililerin konuyu ülke içinde ele alabilmeleri için bir temel oluşturulmasını önerdi.

"3 No" balıkçı teknelerinin yönetimiyle ilgili olarak, Ben Tre ve Ca Mau illerinin liderleri, bunun yerel yönetimin sorumluluğunda olduğunu belirterek, Ulusal Yönlendirme Komitesi'nin Kasım 2024 sonuna kadar konuyu kapsamlı bir şekilde sınıflandırmak ve ele almak için eş zamanlı bir inceleme yapmasını tavsiye etti. Ca Mau İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Le Van Su, yasadışı ve yasadışı balıkçılık ihlalleri açısından yüksek risk altında olan balıkçı tekneleri hakkında veri oluşturma, balıkçı limanlarını birbirine bağlayarak balıkçı teknelerinin giriş ve çıkışları hakkında bilgi paylaşma konusundaki deneyimlerini paylaştı.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, balıkçılık gözetim gücü ve Ca Mau ili Sınır Muhafızları temsilcileri, yurtdışında gözaltına alınan balıkçı tekneleri hakkında bilgi sağlanması, denizdeki balıkçı teknesi faaliyetlerinin yönetilmesi, limanlara giren ve limanlardan çıkan balıkçı teknelerinin kontrolü ve yasadışı uyuşturucu madde kullanımı ihlallerinin cezai olarak ele alınması gibi bir dizi yerel tavsiyeyi görüştüler ve açıklığa kavuşturdular.

Genelkurmay Başkan Yardımcısı Korgeneral Pham Truong Son, en önemli şeyin balıkçı teknelerini limanda sıkı bir şekilde yönetmek olduğunu söyledi. Yerel yönetimler, ordu ve polis, "1 iş, 1 kişi sorumludur" ilkesine göre, propagandadan balıkçı teknesi faaliyetlerinin kontrol ve izlenmesine ve ihlallerin ele alınmasına kadar her bir işlevsel birime açık ve belirli görevler atayarak tek bir blok halinde hareket etmelidir.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, denizde faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin yönetiminde balıkçılık kontrol gücünün koordinasyon rolü hakkında yorum yaptı; özellikle gemi sahipleri ve kaptanların sorumlulukları olmak üzere, yasadışı ve yasadışı madde kullanımı ihlallerini sıkı bir şekilde ele almak için yaptırımların gözden geçirilmesi gerektiğini belirtti... - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Acil görevleri ve çözümleri hemen yerine getirin

Toplantının sonunda Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, bakanlık, şube ve yerel yönetim liderlerinden, yalnızca Avrupa pazarına katılım için değil, aynı zamanda sürdürülebilir balıkçılık endüstrisini geliştirmek, uzun vadeli faydalar ve geçim kaynakları sağlamak, balıkçıların can ve mal güvenliğini sağlamak ve aynı zamanda ülkenin denizler ve adalar üzerindeki egemenliğini korumakla ilişkili deniz ekonomisini geliştirmeye yönelik Parti ve Devletin ana politikasını uygulamak için IUU "sarı kartını" kaldırma önlemleri konusunda farkındalıklarını ve uygulamalarını birleştirmelerini istedi.

Başbakan Yardımcısı, balıkçı gemileri, özellikle "3 no" gemileri olmak üzere, tam olarak kontrol edilememe; balıkçı gemilerinin nehir ağızlarından balıkçı limanlarına ve denizdeki faaliyetlerinin yönetimindeki fonksiyonel güçlerin sorumluluklarının belirsiz olması; balıkçı gemilerinin yönetimi ve elleçlenmesine ilişkin düzenlemelerin, gemi sahiplerinin ihlal edilmesi ve uygulama organizasyonunun gerçeğe yakın olmaması; VMS ekipmanlarının kurulumu ve kullanımında, ekipman ve hizmet sağlayan işletmelerin ve gemi sahiplerinin sorumluluklarının net bir şekilde tanımlanmaması gibi bir dizi önemli eksikliğe ve soruna dikkat çekti.

Başbakan Yardımcısı, Bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, IUU balıkçılıkla mücadelede ve balıkçılık sektörünün sürdürülebilir kalkınmasında Partinin liderliğinin güçlendirilmesine ilişkin 32-CT/TW sayılı Direktifi gözden geçirmelerini ve ciddi şekilde uygulamalarını; sorumlulukları, liderlik yöntemlerini ve uygulama yönünü "öncelikli bir siyasi görev olarak değerlendirerek" gözden geçirmelerini talep etti.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, yabancı sularda bildirim yapılmaksızın yapılan kaçak avcılığın eksikliklerini, zaaflarını, nedenlerini, görevlerini ve acil, ivedi çözüm yollarını açıklıyor.

Kasım 2024'e kadar yerel yönetimlerin bölgedeki balıkçı teknelerinin %100'ünün kayıt ve yönetimini tamamlaması ve "3 no" balıkçı teknesi bırakmaması gerekiyor.

Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, kayıtlı balıkçı teknelerine ilişkin veri tabanını kullanmak, nüfusa ilişkin ulusal veri tabanıyla bütünleşmek ve denizdeki tüm balıkçı teknelerinin faaliyetleri hakkında bilgi edinmek için yerel yönetimler ve işlevsel güçlerle (sınır muhafızları, balıkçılık gözetimi, sahil güvenlik, donanma) koordinasyon sağlamak, acilen bağlantı kurmak ve bilgi paylaşımında bulunmak zorundadır.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, denizde faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin yönetiminde balıkçılık kontrol gücünün koordinasyon rolü hakkında da yorumda bulundu; özellikle gemi sahipleri ve kaptanların sorumlulukları olmak üzere, yasadışı ve yasadışı faaliyetlerin sıkı bir şekilde ele alınması için yaptırımların gözden geçirilmesi, "gerçeğe yakın, makul, duygusal, açık, şeffaf, hem caydırıcı hem de engelleyici"...

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, balıkçılık ekipmanları ve teknelerinin denetlenmesine ilişkin idari prosedürleri "uygulanabilirlik, pratiklik, bilimsellik ve emniyet güvencesi" ruhuyla inceler; gemi sahiplerinin VMS ekipmanlarını satın alma ve kurma konusunda destek sağlamak için mekanizmalar ve politikalar araştırır ve önerir; kasıtlı olarak sinyalleri kesme veya VMS ekipmanlarını diğer balıkçı teknelerine gönderme ve taşıma eylemlerini kamu malına tecavüz eylemleri olarak ele alan yaptırımlar uygular; denizde VMS ekipmanı onarım hizmetleri sağlar.

Başbakan Yardımcısı, Balıkçılık Gözetim Daire Başkanlığı'na, kolluk kuvvetleriyle koordineli olarak, "3 no"lu balıkçı tekneleri ile ruhsat numarası silinmiş balıkçı teknelerinin denetimini sağlamak amacıyla yoğun bir operasyon düzenlemesi talimatı verdi.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, tabandaki polis gücüne, kayıt dışı balıkçı teknelerini incelemek, veri tabanını güncellemek ve denetlemek amacıyla tarım sektörü, belediye ve mahalle yetkilileriyle koordinasyon sağlamaları talimatını verdi.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html