Başbakan: Halk şikayet etmeye devam ettiği sürece, Hükümetin etkili çözümler bulması gerekiyor.

Başbakan Pham Minh Chinh, 1 Ekim öğleden sonra, iki kademeli yerel yönetim modelindeki uygulama durumunu değerlendirmek ve zorlukları gözden geçirip gidermek için düzenlenen Hükümet toplantısını sonlandırırken, insanlar şikayet etmeye devam ettiği sürece Hükümetin işinin zor ve meşakkatli olacağını ve etkili çözümler bulunması gerektiğini; yerel yönetimler henüz gelişmediği sürece Hükümetin kalkınmaya özen göstermesi ve teşvik etmesi gerektiğini belirtti.

İşletmenin ilk 3 ayında yapılan değerlendirme toplantısında, 2 kademeli yerel yönetim modelinin giderek rutin hale geldiği, merkezi yönetimden yerel yönetimlere kadar devlet yönetiminde tutarlılık ve sürekliliğin sağlandığı görüldü.

Şimdiye kadar, yerel yönetimlerin %100'ü her düzeydeki Halk Komiteleri için yeterli liderlik pozisyonu ayarlamıştır. İl ve belediye düzeyindeki uzman kurumlar güçlendirilmiştir. Belediye düzeyindeki Halk Komiteleri için planlama, inşaat, mimari, ulaşım, arazi, kaynaklar, çevre, eğitim , öğretim ve bilgi teknolojileri alanlarında uzmanlık ve deneyime sahip personele öncelik verilerek personel düzenlemesi, rotasyonu, seferberliği, görevlendirmesi ve güçlendirilmesi gerçekleştirilmiştir.

Ülke genelinde bugüne kadar 142.746 kişi işten ayrılmaya karar verdi ve bunlardan 105.056 kişi (%73,6) politika ve düzenlemeleri için ödeme aldı. 11 bakanlık ve 6 il ve ilçe ödemeyi tamamladı; 10 bakanlık ve 3 yerel yönetim ise yalnızca %60 ödeme yaptı. Birçok yerel yönetim, fazla kadrolar için konut, ulaşım, mesleki eğitim ve istihdam desteği sağlayan politikalar yayınladı.

Ülke genelinde 519 idari işlemin kaldırılması, 2.421 idari işlemin basitleştirilmesi önerildi.

1 Temmuz-30 Eylül tarihleri arasında yaklaşık 7 milyon online başvuru alındı ve zamanında sonuçlanma oranı %91 oldu.

32 il ve ilçede 3.100'den fazla belediye düzeyindeki kamu idari hizmet merkezi, modern tek noktadan hizmet modeli uygulanarak faaliyete geçirilmiş olup, birçok yerde yapay zekâ ve elektronik formlar kullanılmaktadır. Bu merkezler başlangıçta istikrarlı bir şekilde faaliyet göstererek, idari işlemlerin yürütülmesinde vatandaşlara elverişli koşullar sağlamıştır.

Birçok yerel yönetim, iki seviyeli merkezi bir kontrol merkezini faaliyete geçirmiş, merkezi elektronik belge yönetimi ve dijital imzaları uygulamaya koymuş ve ulusal nüfus, arazi ve işletme veritabanına bağlamıştır. Bazı belediyeler ve mahalleler, veri analizi, güvenlik ve asayiş uyarıları konularında yapay zeka pilot uygulamaları gerçekleştirmiştir. Binlerce belediye düzeyindeki yetkiliye dijital beceriler konusunda eğitim verilerek yönetim verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunulmuştur.

Esasen, iller ve şehirler, halka kesintisiz hizmet sağlamak için ofislerini sağlamlaştırdı. Birçok yer, fazla ofislerini kamu hizmetleri ve toplum merkezleri olarak kullanılmak üzere düzenledi. Kamu araçlarının, makinelerinin ve ekipmanlarının gözden geçirilmesi ve düzenlenmesi çalışmaları ciddi ve açık bir şekilde yürütüldü.

Ancak uygulama sürecinde hâlâ zorluklar ve sorunlar mevcut. Yani, özellikle finans - muhasebe, arazi, eğitim alanlarında bazı yol gösterici belgeler hâlâ yavaş; birçok yerde altyapı ve insan kaynakları konusunda zorluklar yaşanıyor; çevrimiçi kamu hizmeti sistemi hâlâ yetersiz, veriler senkronize değil; emeklilere yönelik poliçe ödemeleri tam olarak çözülmedi. Bazı bölgelerdeki insanlar henüz yeni prosedürlere uyum sağlayamadı...

Delegeler, yukarıda belirtilen zorlukların ve sorunların kısmen, iki kademeli yerel yönetim modelinin ilk kez uygulanmasından kaynaklandığını, bu nedenle ilk aşamada karışıklıkların kaçınılmaz olduğunu belirtti. Yasal belgeler, yönergeler ve idari düzenlemeler sistemi çok sayıdaydı ve personel ile memurların bunları tam olarak kavramak için yeterli zamanı yoktu, bu nedenle uygulama alanları sınırlıydı.

Bu arada, yeniden düzenleme sonrasında idari birimin nüfus büyüklüğü ve doğal alanı önemli ölçüde artmış, bu da idari işlemlerin yürütülmesi, kamu hizmetlerinin sağlanması ve belediye düzeyinde devlet idari yönetimi üzerindeki baskıyı artırmıştır...

Toplantıyı sonlandıran ve olağanüstü sonuçları gözden geçiren Başbakan, iki kademeli yerel yönetimin sorunsuz işlemesini sağlamak, yerel yönetimin idari kapasitesini geliştirmek ve devleti yönetimden proaktif ve yaratıcı bir yapıya geçirmek için bakanlıkları, şubeleri ve yerel yönetimleri çabalarından dolayı takdir etti. Sonuçlar, gelecek hafta geçen haftadan, gelecek ay geçen aydan ve gelecek çeyrekte geçen çeyrekten daha iyi olacak; insanlara ve işletmelere kolaylık sağlayacak.

Delegelerin aşılması gereken bir dizi sınırlılık ve bunların nedenleri konusundaki görüşlerine katılan Başbakan, halk şikâyet etmeye devam ettiği sürece Hükümetin işinin zor ve meşakkatli olacağını, etkili çözümler gerektirdiğini; yerel yönetimler henüz gelişmediği sürece Hükümetin gözden geçirmesi, ilgilenmesi ve kalkınmayı teşvik etmesi gerektiğini vurguladı.

Başbakan Pham Minh Chinh, iki düzeyli yerel yönetim modelinin işletilmesinin sonuçlarını değerlendirmek üzere bir toplantıya başkanlık etti. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

Başbakan, görevlendirilen bakanlıklar ve şubelerin sorumlu Başbakan Yardımcılarını, görevlendirilen görev ve görevlere göre, bu bakanlıkların ve şubelerin Bakanlarıyla birlikte, Politbüro ve Sekreteryanın 195-KL/TW sayılı Kararı doğrultusunda konuları ve içerikleri gözden geçirmek ve yönetmek, sonuçları haftalık olarak raporlamak, Politbüroya incelemek ve raporlamak üzere görevlendirdi.

İki düzeyli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi ve işletilmesinde karşılaşılan zorluk ve engellerin derhal ele alınması ve çözülmesinin tutarlı bir anlayış olduğunu unutmayın. Her düzey ve kurumun sorumluluk perspektifinden bakıldığında, bu düzey ve kurum bu sorunla ilgilenmelidir. Başbakan, mükemmeliyetçilik veya acelecilikten uzak, yenilikçi ve kararlı bir uygulama anlayışına ihtiyaç duymaktadır.

Başbakan, Bilim ve Teknoloji Bakanı'na, Hükümetin iki kademeli yerel yönetim faaliyetlerinin performansını gerçek zamanlı olarak değerlendirecek, bilgi ve verileri Merkezi değerlendirme ağı sistemiyle birleştirecek araçlar ve bir sistem geliştirme görevini verdi.

Yerel yönetimlerin iki düzeyde örgütlenmesi ve işletilmesinde karşılaşılan güçlük ve engellerin ve diğer konuların giderilmesinde yerel yönetimleri denetlemek, teşvik etmek, incelemek ve desteklemek amacıyla ilgili taraflar Hükümet Çalışma Grupları kurmuştur.

İçişleri Bakanlığı, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname uyarınca işlerinden ayrılmaya karar veren kişilere yönelik politika ve rejimlerin ödemelerini incelemek, nedenlerini ve sorumluluklarını değerlendirmek ve kapsamlı bir şekilde ele almak amacıyla Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlayacaktır. Bu sürecin 10 Ekim'den önce tamamlanması gerekmektedir. Maliye Bakanlığı, yerel yönetimlerle koordinasyon sağlayarak yerel düzeydeki kuruluşların ödeme hesaplarının açılmasında yaşanan gecikmeleri incelemek ve kapsamlı bir şekilde ele almak üzere çalışacaktır.

Taban kadrolarının kapasitesinin, özellikle devlet yönetim kapasitesi, kurumsal kapasite, yenilikçilik, bilgi teknolojileri ve sorumluluk bilinci açısından tekdüze olmadığı göz önüne alındığında Başbakan, belediye kadrolarında ve kamu görevlilerinde mevcut sıkıntıların giderilmesi için yakın ve uzun vadede hem eksik hem de zayıf olan kadroların değerlendirilmesi ve kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesinin sürdürülmesini; belediye düzeyinde iş pozisyonlarının ve kadroların belirlenmesi konusunda kesin bir rehberlik sağlanmasını talep etti.

Başbakan Pham Minh Chinh, ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesi gerektiğini belirterek, "Kim en iyi yaparsa ona görev verin; bilmiyorlarsa yönetmesin", "Yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler yapar, yerel yönetimler sorumluluk alır, bunu onlar adına Merkez Hükümet yapmaz" anlayışıyla uygulama yapılmasını istedi.

Bakanlıklar ve şubeler, yerel yönetimlerle işbirliği yaparak kurumsal ve yasal engelleri gözden geçirir ve ortadan kaldırır; eksik kararname ve genelgeleri geliştirir ve yayımlar, tıkanıklığa neden olan örtüşen ve çelişen yasal düzenlemeleri gözden geçirir, değiştirir ve derhal ortadan kaldırır; özellikle arazi, planlama, finans, varlıklar, inşaat, ulaştırma, konut tesisleri, yeniden düzenleme sonrası kalan fazla arazi vb. alanlardaki idari işlemlerin yürütülmesindeki engelleri ve zorlukları ortadan kaldırır.

Dijital dönüşümü teşvik etmek, yeterli ve sorunsuz elektrik ve telekomünikasyon altyapısı sağlamak vb. için bakanlıklara ve şubelere görev ve talimat veren Başbakan Pham Minh Chinh, iki kademeli yerel yönetimin Parti, Devlet ve halkın beklentilerini karşılayacak şekilde senkronize, tekdüze, sorunsuz ve kapsamlı bir şekilde işlemesi için herkesin çaba göstermesi gerektiğini; yeni aygıtın eskisinden daha iyi olması gerektiğini ve idari prosedürlerin halk ve işletmeler için giderek daha iyi bir şekilde çözümlenmesi gerektiğini vurguladı.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-post1067425.vnp