Yurt dışında çalışmak için işgücü kaynaklarının teşvik edilmesi

Bu rakamlar, işçileri yurtdışına çalışmaya gönderme politikasının sadece insanlara iş yaratmakla kalmayıp aynı zamanda sosyo -ekonomik kalkınma hedefine de katkıda bulunduğunu göstermektedir...

Güney Kore'deki Incheon Havalimanı'nda göçmenlik işlemlerini tamamlayan Vietnamlı işçiler. Açıklayıcı fotoğraf

Etkileyici sayılar

Can Loc ilçesine ( Ha Tinh ) bağlı, tamamen tarıma dayalı bir komün olan Thien Loc'un nüfusu 7.500'ü aşmaktadır. Şu anda komünün 1.367 çocuğu yurtdışında, çoğunlukla Almanya, Fransa, Çek Cumhuriyeti, Kore ve Japonya gibi pazarlarda çalışmaktadır.

Thien Loc komününe ek olarak, Ha Tinh'deki birçok yerleşim yerinde de çok sayıda yurt dışında çalışan bulunmaktadır. Son 10 yılda Ha Tinh'te sözleşmeli olarak yurt dışında çalışan 80.557 işçi olmuştur; bu da yılda ortalama 7.500'den fazla kişiye denk gelmektedir. Sadece 2023 yılında Ha Tinh'te, çoğunlukla Tayvan (Çin), Japonya ve Güney Kore gibi geleneksel işgücü piyasalarında olmak üzere diğer ülke ve bölgelerde çalışan 12.000'den fazla kişi bulunmaktadır.

Ha Tinh Eyaleti Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Dairesi'ne göre, yurtdışında çalışan işçilere sözleşmeler kapsamında ödenen para miktarı ortalama olarak her yıl 6.800 ila 7.000 milyar VND'ye ulaşmaktadır. Bu tutarın 4.000 milyar VND'sini aşan kısmı ülkeye geri gönderilmekte olup, bu miktar, eyalette ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine, işletme ve kooperatiflerin kurulmasına, yoksulluk azaltma programlarına yatırım yapılmasına, yeni kırsal alanlar oluşturulmasına ve sosyal güvenlik politikalarının uygulanmasına önemli katkı sağlamaktadır.

Ha Tinh, önümüzdeki dönemde her yıl yaklaşık 8.000 işçiyi yurt dışına göndermeyi hedefliyor. Geleneksel pazarların yanı sıra, pazarını Almanya, Rusya, Avustralya, İsrail ve diğer bazı Avrupa ülkelerine de genişletecek.

Thai Binh eyaletinde, son yıllarda yerel işçilerin yurtdışına gönderilmesi teşvik edilmiş ve bu durum belirgin sosyoekonomik etkiler göstermiştir. Ticari bankacılık sistemi aracılığıyla eyalete her yıl yaklaşık 83 milyon ABD doları, yani 1.992 milyar VND gönderilmektedir. Yurt dışından dönen işçilerin çoğu çalışma becerisine, iyi yabancı dil bilgisine, iyi bir iş disiplini anlayışına ve iyi bir endüstriyel tarza sahiptir. Özellikle Japonya ve Kore pazarlarından dönen işçiler, yerli işletme sahipleri tarafından kabul edilmektedir.

Thai Binh, Hükümetin 59/NQ-CP sayılı Kararı ve Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın 2188/LĐTBXH-QLLĐNN sayılı Resmi Gönderisi uyarınca, son zamanlarda Kore'de mevsimlik işçi gönderme konusunda bir pilot uygulama başlattı. Bu eyaletin Quynh Phu, Vu Thu ve Kien Xuong ilçeleri de dahil olmak üzere üç ilçesi, Kore'de mevsimlik işçi olarak çalışmak üzere 105 işçi gönderdi. Belirlenen standartlara uygun bazı örnek işçiler, Koreli işletme sahipleriyle iş sözleşmeleri imzalamaya devam etti. Bu durum, genel olarak Vietnamlı işçilerin ve özel olarak Thai Binh işçilerinin imaj ve kalitesinin giderek iyileştiğini ve yabancı işletme sahiplerine güven duyulduğunu göstermektedir.

Sadece Ha Tinh ve Thai Binh illeri değil. Vietnamlı işçileri uzun yıllardır yurt dışına göndermek, Parti ve Devlet'in doğru politikası olmuştur. Özellikle, işçilerin bazı potansiyel pazarlarda güvenli, uygun ve yüksek gelirli işlerde çalıştırılmalarına öncelik verilmektedir; dezavantajlı bölgelerdeki işçilerin ve sosyal politika yararlanıcılarının pazarlarda çalıştırılmalarına öncelik verilmektedir. Aynı zamanda, mevcut pazarları istikrara kavuşturmak ve korumak, Vietnamlı işçilerin nitelik ve becerilerine uygun yüksek gelirli pazarları geliştirmek ve genişletmek gerekmektedir.

Sadece 2023 yılında Vietnam, yıllık planın %33,3 üzerinde bir oranla, sözleşmeli olarak yurt dışına 159.000'den fazla işçi gönderdi. Bu, son 10 yılın en yüksek yurt dışı işçi sayısı. Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı da kâr amacı gütmeyen programlar kapsamında yurt dışına işçi gönderilmesini teşvik etti ve özellikle zorlu bölgelerdeki yoksullar da dahil olmak üzere birçok kişiye ve işçiye bilgi verdi. Aynı zamanda, önümüzdeki yıllarda pazarı genişletmek için Kore, Almanya ve Avustralya'dan ortaklarla meslekleri ve işgücü piyasalarını genişletmek üzere müzakereleri destekledi.

Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı, 2024 yılında 125.000 çalışanı sözleşmeli olarak yurt dışına göndermeyi ve Japonya, Tayvan (Çin) ve Güney Kore gibi kilit ve geleneksel pazarlara odaklanmayı hedefliyor. Özellikle Güney Kore, Japonya ve Almanya'da yabancı insan kaynağına olan talebin sürekli artması, bu yıl ve sonraki yıllarda programların uygulanması için zemin hazırlayan olumlu faktörlerdir.

Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanı Dao Ngoc Dung'un yakın zamanda Ulusal Meclis oturumunda paylaştığı gibi: Vietnamlı işçilerin yurtdışına gönderilmesine ilişkin yasanın ruhuna göre, her yıl ortalama 120.000 ila 143.000 Vietnamlı yurtdışında çalışmaktadır. Bu yurtdışı iş gücü, ülkeye her yıl ortalama 3,5 - 4 milyar ABD doları gelir sağlamaktadır.

İşgücü yönetiminin güçlendirilmesi

Yurtdışı İşgücü Yönetimi Dairesi'ne (Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı) göre, işletmelerin bildirdiği verilere göre, Mart 2024'te yurtdışında çalışan toplam Vietnamlı işçi sayısı 12.738'di. 2024'ün ilk çeyreğinde ise sözleşmeli olarak yurtdışında çalışan işçi sayısı 35.933'tü. Bunlardan Japonya ve Tayvan (Çin), Vietnamlı işçileri kabul eden başlıca pazarlar olmaya devam ediyor. Yukarıda belirtilen iki ana pazara ek olarak, Vietnamlı işçiler Kore, Çin, Singapur, Romanya, Tayland, Makao (Çin), Suudi Arabistan, Macaristan ve diğer pazarlarda da çalışmaya gidiyor.

Sonuçlar olumlu olsa da, yurtdışında çalışan Vietnamlı işçiler arasında sözleşme ihlalleri (kaçma) ve Güney Kore, Tayvan (Çin) ve Japonya gibi ülke ve bölgelerde yasadışı ikamet gibi birçok sorun bulunmaktadır. Kaçan ve yasadışı ikamet eden işçilerin amacı, sözleşmeli çalışmaya göre daha uzun süre çalışmak ve daha yüksek gelir elde etmek için yurtdışında kalmaktır.

Bu durum karşısında Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı, 2023 yılında, 4 ilin 8 ilçesi, kasabası ve şehrinde, Yabancı İşçiler için Çalışma İzni Programı (EPS) 1. aşama kapsamında Kore'de çalışmak üzere işçi alımını geçici olarak durdurma yönünde bir bildiri yayınlamak zorunda kaldı; çünkü sözleşmeleri sona eren ve ülkelerine dönmeyen işçi oranını hâlâ azaltamadı.

Yaklaşık 11.000 Vietnamlı işçinin çalıştığı, istikrarlı gelire sahip ve açık vize prosedürleriyle kilit ve potansiyel bir pazar olarak kabul edilen Romanya'da, çok sayıda yabancı işçiye ihtiyaç duyulmaktadır. Ancak son zamanlarda, işçilerin sözleşmelerini bozarak dışarıda çalıştıkları veya kötü niyetli kişilerin onları yasadışı yollarla başka ülkelere göç etmeye ikna etmeye çalıştığı bir durum yaşanmıştır... Bu durum, burada çalışan Vietnamlı işçilerin imajını olumsuz etkilemiştir. 2024 yılının başlarında, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı, işletmelerden bu durumu ciddi şekilde düzeltmelerini talep eden bir bildiri yayınlamıştır.

Romanya'ya Vietnamlı işçi gönderen işletmelerin yükümlülüklerinden biri, işçileri yurt dışında çalışma sözleşmelerini ihlal etmenin riskleri ve ev sahibi ülkenin yasalarına uyma sorumlulukları konusunda eğitmek ve bilgilendirmektir. Özellikle, işletmeler, bir sonraki işe alım turları için uygun işe alım planlarına sahip olmak adına, memleketlerinden kaçan işçilerin listesini inceleyerek, sözleşmelerini ihlal ederek üçüncü ülkelere kaçan çok sayıda işçinin bulunduğu bölgeleri tespit etmelidir.

Özellikle Hükümet, yakın zamanda, yeni durumda Vietnamlı işçilerin yurtdışına gönderilmesinde Parti liderliğinin güçlendirilmesine ilişkin Sekretarya'nın 20-CT/TW sayılı Direktifini uygulamaya yönelik bir Plan yayınladı. Bu Plan, yalnızca Vietnamlı işçilerin yurtdışına gönderilmesi için bir strateji oluşturmakla kalmıyor, aynı zamanda işçilerin yasalara uyum konusunda farkındalığını artırarak, yasaları ihlal ederek veya yasadışı ikamet ederek yurtdışına giden işçilerin durumunu önlemeye ve sınırlamaya yönelik çözümlere odaklanıyor; ayrıca, işçilerin yurtdışına gönderilmesinden kaynaklanan sorunlar hakkında zamanında ve etkili bir bilgi koordinasyon mekanizmasını güçlendiriyor.

Kaynak