Benzini birbirleriyle dağıtan ve ticaretini yapan tüccarların pek çok riski bulunuyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı İç Pazar Dairesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thuy Hien, petrol ticaretiyle ilgili Kararnamelerin yerine geçecek Kararname Taslağı hakkında basına yanıt verdi.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı İç Pazar Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Thuy Hien, 2 Ekim öğleden sonra gerçekleştirilen Konferansta, petrol ticaretiyle ilgili 83/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin yerine geçen ve 83/2014/ND-CP sayılı Kararnameyi değiştiren ve tamamlayan Kararnamelerin taslağını görüşmek ve bu taslak üzerinde mutabakata varmak üzere bir konuşma yaptı.

PV: Bir gelişme döneminden sonra, petrol piyasası, dağıtıcılar da dahil olmak üzere petrol piyasasına katılan birçok tüccara sahip oldu. Madam, yasaya göre, petrol dağıtıcılarının faaliyetleri nasıl düzenleniyor? Bayan Nguyen Thuy Hien : Mevcut düzenlemelere göre, petrol koşullu bir iş kalemidir. Piyasaya katılırken, tüccarlar katıldıkları her segmentte koşulları karşılamalı ve sürdürmeli ve hak ve yükümlülüklerini kullanmalıdır. Dağıtıcılar için, şu anda ticari faaliyetlerde bulunan tesislerde şu gibi koşulları karşılamalı ve sürdürmelidirler: 5 bağlı mağaza, 10 perakende acente, 5 yıldan uzun süredir sahip olunan veya kiralanan depolar, tanklar, taşıma araçları... Haklarla ilgili olarak: Petrol toptancılarından ve diğer petrol dağıtıcılarından petrol satın alabilirler; Ticaret Kanunu'na göre bağlı sistemlere devrederek petrol ticareti yapabilirler; Franchise yöntemiyle iş yapabilirler; Bağlı mağazalarda perakende satış yapabilirler ve bunları doğrudan üretim için kullanan birimlere satış yapabilirler... Yükümlülüklerle ilgili olarak: Sistemlerindeki kalite, miktar ve satış fiyatından sorumlu olmalıdırlar; Sistem kayıt sistemini izlemek ve bundan sorumlu olmak, satış saatlerini kaydetmek, yangın önleme ve yangınla mücadele yönetmeliklerine uymak... Muhabir: Yaklaşık 300 akaryakıt dağıtımcısıyla petrol piyasasının daha gelişmiş ve rekabetçi olduğu görülüyor. Peki, hanımefendi, bu piyasadaki riskler nelerdir? Bayan Nguyen Thuy Hien: Son zamanlarda, Parti'nin bakış açılarını ve yönergelerini, Devlet'in petrol ticaretiyle ilgili mekanizmalarını ve yasal politikalarını uygulayarak, ekonomik sektörlerin iç pazara petrol tedarik faaliyetlerine katılmaları için koşullar yaratmıştır. Birçok akaryakıt dağıtımcısı, petrol dağıtım sisteminde önemli bir halka haline gelmek ve kaynak oluşturma aşamasından (ithalat, fabrikadan satın alma) dağıtım ve perakendeye kadar eksiksiz bir dağıtım sistemi oluşturmak için kurulmuş ve geliştirilmiştir. Yukarıda belirtilen hak ve yükümlülüklere ilişkin düzenlemelerle, dağıtıcıların geçmişteki faaliyetleri, teftiş, inceleme ve soruşturma süreciyle, teftiş, inceleme ve soruşturma kuruluşlarının işaret ettiği bir dizi noktayı ortaya koymuştur: (1) Petrol dağıtıcılarının birbirlerinden petrol satın almalarına izin verilmesi, dağıtım aşamasında (ikincil piyasa) çok sayıda ara seviye oluşturur, bu aşamada maliyetleri artırır, bu da perakende aşamasında düşük indirimlere yol açan nedenlerden biridir ve işletmeleri piyasaya petrol satmaktan caydırır. (2) Petrol dağıtıcıları arasında petrol alım satımı gerçekte piyasada aynı miktarda petrol tüketilmesine neden olur, ancak birçok petrol dağıtıcısının petrol tüketim raporlarına dahil edilir, piyasada "sanal" tüketim rakamları oluşturur, devlet yönetim kurumlarının arzı kontrol etmesini ve piyasayı düzenlemesini zorlaştırır. (3) Benzin dağıtıcılarının kendi aralarında benzin alım satımı yapmaları şeklindeki mevcut uygulama, aslında işletmenin finansal iş amaçlarına hizmet eder, benzin dağıtıcılarına bankalardan borç alırken finansal kapasitelerini kanıtlamaları için gelir sağlar ve bu da benzin ticaretinin halkın tüketim ihtiyaçlarını karşılaması için doğru hedef olduğunu garanti etmez. (4) Dağıtımcılar arasında benzin alım satımı da bankaların dolaşımdaki nakit akışını yönetmesini ve kontrol etmesini zorlaştırmaktadır.

Bayan Nguyen Thuy Hien - İç Pazar Departmanı Müdür Yardımcısı (Sanayi ve Ticaret Bakanlığı) - Fotoğraf: Phong Lam

PV: Benzin dağıtıcıları arasında benzin alım satım hakkı hakkında. Taslak Kararname, dağıtıcıların benzin toptancılarından benzin SATIN ALMALARINA ve üretime hizmet etmek için acentelere, kuruluşlara ve fabrikalara benzin SATMAYA; benzin perakendecilerine benzin tedarik etmelerine izin veriyor. Dolayısıyla, dağıtıcıların birbirleriyle benzin alım satımına izin verilmiyor. Bayan, dağıtıcıların alım satımını bu şekilde açıkça düzenlemek neden gerekli? Bayan Nguyen Thuy Hien : Benzin ticaretiyle ilgili taslak Kararname, 3 seviyeden (segmentten) oluşan bir benzin dağıtım sistemi kurmuştur: Petrol ithalat-ihracat toptancıları - Petrol dağıtımcıları - Petrol perakendecileri. Aynı zamanda, Taslak her segmentteki tüccarların koşullarını, haklarını ve yükümlülüklerini özel olarak düzenlemektedir. Petrol koşullu bir iş kalemidir. İşletmeler piyasaya katılırken, işletmenin katıldığı her segmentteki koşulları yerine getirmeli, hak ve yükümlülüklerini kullanmalıdır. Denetim, inceleme ve soruşturma kurumlarının sonuçlarını uygulayarak, sunulduğu gibi petrol dağıtımındaki ara seviyeyi azaltın. Taslak Kararname, petrol dağıtımcıları arasında petrol alım satımına ilişkin düzenlemeleri ortadan kaldırarak, piyasada tüketilen petrol miktarına ilişkin "sanal" verileri ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. Bu sayede: (1) Petrol tüccarlarının, yurt içi tüketimi karşılamak üzere yurt içi ve yurt dışı üreticilerden satın almak üzere yurt içinde tükettikleri petrol miktarını doğru bir şekilde hesaplamalarına yardımcı olmak; (2) Devlet yönetim kurumlarının, yurt içi tüketim için arzı sağlamak üzere petrol tüccarlarına yıllık toplam kaynak tahsisini uygulamak için yurt içi tüketim ihtiyaçlarını doğru bir şekilde belirlemelerine yardımcı olmak. Muhabir: Bu tür düzenlemelerin düzenlemelere aykırı olduğu, iş hukukunu ihlal ettiği ve piyasa ilkelerine göre adaleti sağlamadığı yönünde birçok görüş bulunmaktadır... Devlet yönetim kurumunun bu görüşlere cevabı nedir? Bayan Nguyen Thuy Hien : Bazı görüşler, petrol dağıtımcılarının birbirleriyle petrol alım satımına izin verilmemesi yönündeki düzenlemenin, piyasadaki rekabeti sınırlayan, piyasa ilkelerine göre adaleti sağlamayan ve petrol dağıtımcılarının ayrımcılığa uğradıkları yönünde tepkilere yol açan faktörlere sahip olabileceğini belirtmektedir. Ancak petrol ticareti koşullu bir ticari yatırım sektörüdür, bu nedenle tüccarlar işe katılırken bu koşullara uymalıdır. Petrol dağıtımcılarının birbirleriyle petrol alıp satmalarına izin verilmeyen düzenleme, piyasadaki rekabeti ortadan kaldırmaz. Her piyasa segmentindeki tüccarlar hala birbirleriyle rekabet etmekte özgürdür. Aynı zamanda, bu düzenleme tüccarlar için daha üst piyasa segmentlerine doğru gelişmeleri (kilit tüccar olmaları) için motivasyon da yaratır. Muhabir : Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, petrol ticaretiyle ilgili 3 Kararnameyi değiştirmek üzere bu taslak kararnameyi sonlandırıyor. Taslağın, bu koşullu iş kalemi için hem piyasa mekanizmasını hem de devlet yönetim mekanizmasını sağlamada ne gibi avantajları var? Bayan Nguyen Thuy Hien : Yönetimde tanıtım ve şeffaflığı sağlamak, toplumsal mutabakat yaratmak için taslak kararname, yönetim hedefini açıkça ulusal enerji güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunmak olarak tanımlıyor; yönetim ilkesi, piyasa mekanizmasını devlet yönetimiyle takip etmek, tüketicilerin, benzin ve petrol kullanan işletmelerin ve benzin ve petrol ticareti yapan işletmelerin çıkarlarını uyumlu hale getirmek, benzin tedarik zincirindeki aracıları azaltmaktır. Buna göre, Taslak Kararname'deki bazı yeni noktalar şunlardır: 1. Benzin fiyat yönetim mekanizması Taslak Kararname, işletmelerin fiyatları kendilerinin hesaplaması için benzin fiyatlarına ilişkin bir formül sağlamakta, işletmelerin fiyatlara kendilerinin karar vermesi, fiyatları ilan etmesi ve fiyat beyan belgeleri ile fiyat bildirimlerini denetim için yetkili devlet yönetim kurumlarına göndermesi için devletin fiyat oluşturan faktörleri yayınlamasını şart koşmaktadır. 2. Benzin fiyatlarının istikrara kavuşturulması Taslak, benzin fiyat istikrarının 2023 Fiyat Kanunu'nun (1 Temmuz 2024'ten itibaren yürürlüğe girmiştir) hükümlerine göre uygulanmasını şart koşmaktadır. Zira Fiyat Kanunu, fiyat istikrarına tabi mal ve hizmetlerin listesini, istikrar hallerini ve fiyat istikrarını uygulamaya yönelik tedbirleri açıkça düzenlemektedir. 3. Kilit benzin tüccarları için tamamlayıcı koşullar - Tüccarların benzin ticaretinde deneyim sahibi olmaları için en az 36 ay benzin dağıtımcısı olarak çalışmış olmak. - Benzin depolama verileri konusunda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile ağa bağlanma, toplam benzin kaynaklarının uygulanması... piyasada benzin arz ve talebini kontrol etmek. - Yılda en az 100.000 ^m3 , ton benzin toplam kaynağının uygulanmasından sorumludur. 4. Benzin dağıtımcıları için Taslak Kararname, benzin dağıtımcılarının 5 gün boyunca dolaşım için benzin ayırmaları gerektiğine dair düzenlemeyi kaldırıyor; Petrol depolama ve petrol kalite test odalarına ilişkin koşulları kaldırıyor. Ayrıca, dolambaçlı ticareti önlemek ve çok sayıda ara seviye oluşturmak için Taslak Kararname, petrol dağıtımcılarının birbirlerinden petrol alıp satmalarına izin verilmeyeceğini, ancak yalnızca ana petrol tüccarından (petrolün piyasaya arzını sağlamaktan sorumlu işletme) petrol almalarına izin verildiğini hükme bağlıyor. 5. Taslak Kararname, petrol servis işletmeciliğine ilişkin düzenlemeleri kaldırıyor çünkü Yatırım Kanunu, incelemeden sonra, petrol servis işletmeciliğinin koşullu bir yatırım ve işletme sektörü olduğunu öngörmüyor. 6. Petrol dolaşım rezervleri Dolaşım rezervlerine ilişkin mevcut düzenlemeler açık ve spesifik değil ve bu da uygulamada karışıklığa yol açıyor. Taslak Kararname, petrol dolaşım rezervlerini eskisinden daha açık bir şekilde düzenledi. 7. İdari reform - Yangın önleme ve yangınla mücadele, çevre koruma ile ilgili mesleki sertifikalara ilişkin koşulları kaldırıyor. Tüccarlar, işletme faaliyetleri sırasında yangın önleme ve yangınla mücadele ile çevre koruma konusundaki mevcut yasaların hükümlerini uygulamaktan sorumludur. - Benzin ve petrol taşıma araçlarına sahip olma veya kiralama şartını kaldırın; çünkü gerçekte, işletmeler benzin ve petrolü dolaşıma soktuklarında benzin ve petrol taşımak kaçınılmaz bir adımdır. - İşletmelerin Sertifika veya Uygunluk Sertifikası başvurusunda İşletme Kayıt Belgesi sunma zorunluluğunu kaldırın. - İşaret ve ticari marka kullanımını düzenlemeyin. Bunun yerine, taslak Kararname, işletmelerin işaret ve ticari marka kullanımı konusunda birbirleriyle anlaşmalarını ve ilgili yasaların hükümlerine uymalarını şart koşmaktadır. Muhabir: Teşekkürler! Kaynak: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm