Tarım ve çevre yasalarındaki 'darboğazların' giderilmesine yönelik görüş alınması

Tarım ve Çevre Bakanlığı, Ulusal Meclis'ten gelen görüşleri alır, tarım ve çevreyle ilgili yasa tasarısını inceler, 'darboğazları' ele alır ve arazi, orman ve barajların yönetimini sağlar.

1 Aralık sabahı, Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan başkanlığında 10. Oturumun devamında Meclis, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı ile Tarım ve Çevre alanlarında 15 kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı görüştü.

Bakan Tran Duc Thang, Ulusal Meclis delegelerinin yorumladığı içeriklere açıklık getirmek için konuştu. Fotoğraf: Nhu Y.

Ulusal Meclis milletvekillerinin yorumlarının içeriğini açıklığa kavuşturmak için konuşan Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, tasarıyı hazırlayan kurum adına, Ulusal Meclis milletvekillerine bu oturumda sunulan iki yasa tasarısı hakkındaki özverili ve sorumlu görüşleri için teşekkür etti. Yorumların çoğu "çok doğru, son derece pratik"ti ve taslağa tamamen dahil edilebilirdi.

Bakan Tran Duc Thang, Ulusal Meclis'e sunulan belgeleri, özellikle hukuk sisteminin tutarlılığını sağlama, geçiş süreçlerini açıkça tanımlama ve ayrıntılı kılavuz belgeler geliştirme konularında, incelemek, düzenlemek ve tamamlamak için ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayacağını söyledi. Tartışma Grubu ve Salon'daki delegelerin görüşleri, alt yasa belgelerinin geliştirilmesi sürecinde sentezlenmeye devam edecek.

Üç büyük içerik grubunu yönetmeye odaklanın

Tarım ve çevre alanındaki 15 kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin kanun tasarısı hakkında Ulusal Meclis'te konuşan Bakan Tran Duc Thang, tarım ve çevre alanındaki kanunların değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin kanun tasarısının, tutarlı içerikli üç gruba odaklanacak şekilde hazırlandığını söyledi: Düzenin yeniden düzenlenmesi; idari prosedürlerin reformu, yatırım ve iş koşullarının azaltılması ve ortaya çıkan "darboğazların" ele alınması.

Bu "darboğazlar" iki kritere göre seçildi: Birincisi, halk ve işletmeler tarafından yaygın olarak dile getiriliyorlar ve çözülmeleri halinde sosyoekonomik kalkınma üzerinde büyük bir etkiye sahip olacaklar. İkincisi, Parti ve Devlet'in kararları, sonuçları ve yönlendirmelerinden kaynaklanan açık bir siyasi temele sahipler.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, Ulusal Meclis'ten gelen görüşleri alır, tarım ve çevre yasa tasarısını inceler, "darboğazları" giderir ve arazi, orman ve rezervuarların yönetimini sağlar. Fotoğraf: Nhu Y.

Taslakta yer alan 20 içerik grubunun ötesindeki eksiklikler göz önüne alındığında, taslağı hazırlayan kurum, uygulamanın özetlenmesi ve etkisinin tam olarak değerlendirilmesi için daha fazla zamana ihtiyaç duyulduğunu tespit etmiştir. Genel revizyon döneminin 2026-2030 yılları arasında uygulanması önerilmektedir.

Plana göre, Tarım ve Çevre Bakanlığı, yönetim alanındaki 15 kanundan 14'ünde etki değerlendirmesi yaparak değişiklik önerecek ve bunları 2026-2030 döneminde 16. Millet Meclisi'ne sunacak. Özellikle Çevre Koruma Kanunu ile Deniz ve Ada Kaynakları ve Çevre Kanunu'nda değişiklik önergesinin 2026 yılında sunulması bekleniyor.

Ulusal Meclis milletvekillerinin ilgisini çekebilecek pek çok içeriğin açıklığa kavuşturulması

Genel konulara ek olarak, Bakan Tran Duc Thang, tarım ve çevre alanlarındaki 15 kanunun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının özel içeriğini ve hükümlerini de açıkladı. İki veya daha fazla pirinç mahsulü için arazi kullanan projeler için çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) zorunluluğunun kaldırılması önerisiyle ilgili olarak, birçok delege bunun değerlendirilmesi gerektiğini önerdi. Bakan, özellikle iki ürün için pirinç tarlası alanları için gıda güvenliğinin sağlanmasının çok önemli bir gereklilik olduğunu belirtti. Pirinç tarlası yönetiminin içeriği, planlamadan arazi kullanım planlarına ve amacı değiştirme yetkisine kadar Arazi Kanunu ve Yatırım Kanunu'nda açıkça belirtilmiştir. Proje, mevcut kanuna göre yatırım politikasının onaylanması prosedürlerinden geçtiğinde, bu gereklilikler entegre edilmiştir.

Dolayısıyla Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göre Çevre Koruma Kanunu'na ayrı bir düzenleme getirilmesine gerek yok ancak yine de çevresel etkilerin iyi bir şekilde kontrol edilmesi gerekiyor.

Delege Nguyen Thi Kim Anh da dahil olmak üzere çok sayıda delegeden görüş alan üst toprağın kullanım içeriğine ilişkin Bakan, geçmişte bu düzenlemenin proje uygulamasında birçok zorluğa yol açtığını söyledi: Kazılan toprağın hacmi büyük olduğundan, yüksek maliyetle toplanıp depolanması gerekiyor; birçok alanda ürün yapısı değişti ve bu da yeniden kullanımında zorluklara yol açtı; makul olmayan şekilde toplanırsa kolayca çevre kirliliğine neden olabilir.

Bu bağlamda, 34 yerel yönetimden görüş istendiğinde, 30/34'ü yönetmeliğin kaldırılması önerisini kabul etti; 4 yerel yönetim ise görüş bildirmedi. Ulusal Meclis delegelerinin görüşlerine yanıt olarak, başkanlık makamı, projeyi hem sıkı bir şekilde yönetmek hem de projede tıkanıklığa yol açmamak için Hükümet'e bir dizi özel durum için ayrıntılı yönetmelikler hazırlama görevini vermek üzere inceleme makamıyla koordinasyonu sürdürecektir.

Bakan Tran Duc Thang, yasa tasarısını hazırlayan kurumun, Ulusal Meclis'e sunulacak dosyayı tamamlamak için delegelerin tüm görüşlerini ciddiyetle değerlendireceğini ve yasanın hem uygulanabilir olmasını hem de sosyo-ekonomik kalkınma ve çevre koruma gerekliliklerini karşılamasını sağlayacağını vurguladı. Fotoğraf: Khuong Trung.

Birçok delegenin soru sorduğu konulardan biri orman yönetimi ve kullanımıydı. Tarım ve Çevre Bakanlığı, ormanların geçici olarak kullanılmasının yalnızca ulusal savunma, güvenlik, eğitim veya ulusal ve kamu yararına projeler için geçerli olduğunu; orman kullanım amacını değiştirmediğini belirtti. 27/2025 sayılı Kararname, özellikle koruma ormanları ve özel kullanım ormanları konusunda geçmişte yaşanan zorlukların üstesinden gelmek için özel düzenlemeler içeriyor. Çok zorlu süreçler artık temelde çözüldü.

İklim Değişikliği ve Rezervuar Aşırı Yüklenmesine Müdahale'nin içeriğiyle ilgili olarak Bakan, 2025 yılında rezervuarlar da dahil olmak üzere altyapının yük kapasitesini çok aşan uzun süreli şiddetli yağışların yaşanacağından bahsetti. Birimler doğru prosedürlere göre çalışsa da, hâlâ aşırı yüklenen yerler mevcut. Bakan Tran Duc Thang, aşırı hava koşullarına ek olarak, rezervuarlar arası işletme sürecinin gözden geçirilmesi, bölgedeki rezervuarlar arasındaki koordinasyonun güçlendirilmesi ve doğal afet hasarını en aza indirmede önemli rol oynayan rezervuarlar için özel mekanizmaların değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Veterinerlik Hekimliği Kanunu hakkında delege Nguyen Thi Lan'ın (Hanoi) görüşünü alan Bakan, delegenin bahsettiği içeriklerin çoğunun halihazırda mevcut yasal düzenlemelerde yer aldığını ve özellikle taban veterinerlik sisteminin kapasitesi ve gıda güvenliği ve hijyeninin denetimi konusunda gözden geçirilmeye ve iyileştirilmeye devam edileceğini söyledi.

Delegelerin ilgisini çeken yedek orman dikimi için ödeme yapılmasına ilişkin düzenlemeyle ilgili olarak, Tarım ve Çevre Bakanlığı, projeler arasında adaleti sağlamak için bunun gerekli bir gereklilik olduğunu teyit etti. Yatırımcılar, orman kullanım amacını değiştirirken veya kullanım amacını değiştirirken, yedek orman dikmek veya diğer mali yükümlülükler kapsamında karşılık gelen parayı ödemek zorundadır.

Bakan Tran Duc Thang, yasa tasarısını hazırlayan kurumun, Ulusal Meclis'e sunulan dosyayı tamamlamak için delegelerin tüm görüşlerini ciddiyetle değerlendireceğini, yasanın hem uygulanabilir olmasını hem de sosyo-ekonomik kalkınma ve çevre koruma gerekliliklerini karşılamasını sağlayacağını vurguladı.

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/tiep-thu-y-kien-thao-go-diem-nghen-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d787508.html