Hükümetin yeni düzenlemelerine göre Daire Başkanı, Daire Başkan Yardımcısı ve eşdeğer unvanlara ilişkin standartlar

Hükümet, kamu görevlilerinin liderlik ve yönetim pozisyonları için standartları belirleyen 29/2024/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

bn-1709958568622528720797-0-0-375-600-crop-1709958583679968294744-9935.jpeg — İllüstrasyon fotoğrafı.

MESLEKİ STANDARTLAR, SİYASET, DEVLET YÖNETİMİ, YABANCI DİLLER

Hükümet, Müdür, Daire Başkan Yardımcısı ve eşdeğer pozisyonlar için standartlar da dahil olmak üzere, tüm seviyelerdeki liderlik ve yönetime uygulanabilir standartları açıkça belirler.

Buna göre; Müdür, Daire Başkan Yardımcısı ve eşdeğer kadroların, siyasal ideoloji, etik, yaşam biçimi, örgüt ve disiplin anlayışı bakımından kamu görevlisi liderlik ve yöneticilik pozisyonlarına uygulanan genel standartları karşılaması gerekmektedir.

Mesleki yeterliliklere ilişkin olarak, yukarıda belirtilen pozisyonlar için yetkili makamlarca belirlenen sektöre ve çalışma alanına uygun bir üniversite diploması veya daha yüksek bir derece gereklidir.

Siyasi teoriye ilişkin olarak, bölüm müdürü ve eşdeğeri pozisyonunda bulunan kişi şunları içerir: Bölüm Müdürü, Ulusal Meclis Delegasyonu ve Halk Konseyi Ofis Şefi, İl Halk Komitesi Ofis Şefi, İl Müfettişi, Etnik Azınlıklar Komitesi Başkanı, Siyaset Bilimi veya İleri Siyasi Teori veya İleri Siyasi-İdari Teori alanında Lisans derecesine sahip olmalı veya yetkili bir makamdan İleri Siyasi Teori seviyesine denk bir sertifikaya sahip olmalıdır.

Daire Başkan Yardımcıları, Milli Meclis Heyeti ve Halk Konseyi Başkan Yardımcısı, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, İl Başmüfettiş Yardımcısı, Etnik Komite Başkan Yardımcısı, Orta Düzey Siyasi Teori diplomasına veya daha yüksek bir dereceye sahip olmalı veya yetkili bir makamdan Orta Düzey Siyasi Teori seviyesine denk bir sertifikaya sahip olmalıdır.

Devlet yöneticiliği ile ilgili olarak Daire Başkanları ve eşdeğerlerinin, kamu görevlileri için üst düzey uzman ve eşdeğer düzeyde devlet yöneticiliği bilgi ve becerileri konusunda eğitim sertifikasına sahip olmaları gerekmektedir.

Daire Başkan Yardımcısı veya eşdeğeri kadroda bulunan kişinin, kamu görevlileri için üst düzey uzman veya eşdeğeri veya daha yüksek düzeyde devlet yönetimi bilgi ve becerileri konusunda eğitim sertifikasına sahip olması gerekir.

Yabancı dil yeterliliği ile ilgili olarak 29/2024 sayılı Kararnamede açıkça şu hüküm yer almaktadır: “Çalışanın çalıştığı bakanlık, şube ve mahallin mevzuatına göre liderlik ve yöneticilik pozisyonuna uygun yabancı dil yeterliliğine sahip olması veya iş pozisyonunun etnik azınlıklarla doğrudan ilgili olması veya iş pozisyonunun etnik azınlık bölgesinde olması halinde etnik azınlık dillerini kullanabilmesi. Yabancı dil yeterliliğinin tespiti ve diploma ve sertifikaların eşdeğerliliğinin tespit edildiği haller kanun hükümlerine göre uygulanır.”

Ayrıca, genel standartlara ilişkin olarak 29/2024 sayılı Kararname, kapasite ve itibar, sağlık, yaş ve iş deneyimi konularında özel standartların karşılanmasını da zorunlu kılmaktadır.

Özellikle, pratik deneyim ve uygun çalışma süresine ilişkin düzenlemeler bakımından 29/2024 sayılı Kararname açıkça şunları öngörmektedir:

Yerel insan kaynaklarından atama yapılması halinde: Çalışan kurum veya kuruluşun bir bağlı birimi olması halinde: Bağlı birimin pozisyonunun veya unvanının tutulmuş olduğundan; mevcut pozisyonun veya unvanın veya atanması beklenen pozisyon veya unvana bitişik eşdeğer pozisyonun veya unvanın tutulduğu sürenin en az 2 yıl (24 ay) olduğundan, ardışık değilse biriktirilebildiğinden (sadece eşdeğer pozisyonun veya unvanın tutulduğu süre için biriktirilebilir);

Çalışma kurumu veya kuruluşun bağlı birimi yoksa: Mevzuata göre her bir pozisyon ve unvana karşılık gelen sektör veya alanda kesintisiz çalışma süresi sağlamak.

Dışarıdan personel alımında: Çalışılan kurum veya kuruluşun bağlı olduğu bir birim bulunmaması halinde: Mevzuata göre her bir pozisyon ve unvana karşılık gelen sektör veya alanda kesintisiz çalışma süresi sağlamak;

Çalışma kurumunun veya kuruluşun bir bağlı birimi varsa ve atamanın bağlı birimi olmayan bir kurum veya kuruluşta yapılması bekleniyorsa: Atanması beklenen pozisyon veya unvana eşdeğer pozisyon veya unvanda geçirilen sürenin de en az 2 yıl (24 ay) olması sağlanmalıdır.

Halen çalışmakta olan kurum veya kuruluşun bir bağlı birimi varsa ve bağlı birimi bulunan kurum veya kuruluşta atanması bekleniyorsa: Atanması beklenen pozisyon veya unvana denk gelen pozisyon veya unvanda geçirilen sürenin en az 2 yıl (24 ay) olmasını veya mevzuata göre her bir pozisyon veya unvana karşılık gelen sektör veya alanda kesintisiz çalışma süresinin sağlanmasını temin etmek.

ÖZEL STANDARTLAR

Yukarıda belirtilen genel standartlara ek olarak, 29 sayılı Kararname her pozisyon için özel standartlar öngörmektedir.

Buna göre, Daire Başkanı ve eşdeğeri, il veya merkezi olarak yönetilen şehirde sektör ve alanda devlet yönetimi işlev ve görevlerinin uygulanmasını yönlendiren, yöneten ve organize eden ve yetkili makamlarca verilen diğer görevleri yerine getiren Daire Başkanıdır; doğrudan İl Halk Komitesine, İl Halk Komitesi Başkanına karşı sorumludur ve aynı zamanda sektör ve alanın devlet yönetiminden, sektörü ve alanı yöneten Bakanlık Bakanına ve kendisine verilen görev ve işlerden dolayı kanun önünde sorumludur.

Bölüm Yöneticileri ve eşdeğerlerinin genel standartları karşılamalarının yanı sıra aşağıdaki düzenlemelere de uymaları gerekmektedir:

Devlet yönetimi konusunda derin anlayış, sektöre, yönetim alanına ve yerel olarak uygulanabilir özel düzenlemelere ilişkin hukuki bilgi;

Yetki: Merkezi yasal belgelerin etkili bir şekilde uygulanmasını tavsiye etmek ve yönlendirmek; yerellikte uygulanabilir sektörler ve alanlara ilişkin yasal belgelerin geliştirilmesi konusunda tavsiyede bulunmak; yerellikte sektörler ve alanlara ilişkin dönemsel ve yıllık çalışma planlarının geliştirilmesini yönlendirmek; yerellikte sektörler ve alanlara ilişkin zor ve karmaşık sorunları yönlendirmek veya doğrudan çözmek; yerellikte idari reformları, kamu hizmeti rejimlerini ve memurları uygulamak; kanun hükümlerine uygun olarak denetim, kontrol ve işlemlerin uygulanmasını yönlendirmek; yetkisi altındaki kuruluşların ve vatandaşların öneri, şikayet ve ihbarlarının çözümünü yönlendirmek; merkezi kuruluşlarla koordinasyon çalışmalarının uygulanmasını tavsiye etmek ve yönlendirmek; Partinin yönergelerinin, politikalarının ve yasalarının il içinde eşzamanlı, birleşik ve etkili bir şekilde uygulanmasını yönlendirmek;

Halen Daire Başkan Yardımcısı pozisyonunda bulunan ve kadro yönetiminin yerinden yönetimine ilişkin yetkili makamın düzenlemelerine göre eşdeğer veya muadil pozisyon veya ünvana sahip olan.

Bölüm Başkan Yardımcısı ve eşdeğeri, Bölüm Başkanının yardımcısıdır ve Bölüm Başkanına, Bölümün görev ve fonksiyonları dahilindeki bir veya daha fazla çalışma alanının yürütülmesinin yönetilmesi ve organize edilmesinde yardımcı olur ve kendisine verilen görev ve sorumluluklardan dolayı Bölüm Başkanına ve kanunlara karşı sorumludur.

Bölüm Müdür Yardımcıları ve eşdeğerlerinin genel standartları sağlamanın yanı sıra aşağıdaki düzenlemelere de uymaları gerekmektedir:

Devlet yönetimi konusunda derin anlayış, sektöre, yönetim alanına ve yerel olarak uygulanabilir özel düzenlemelere ilişkin hukuki bilgi;

Yetki: Merkezi yasal belgelerin etkili bir şekilde uygulanması konusunda danışmanlık yapmak; yerellikte uygulanabilir sektör ve alanlara ilişkin yasal belgelerin geliştirilmesi konusunda danışmanlık yapmak; yerellikte sektör ve alanlara ilişkin dönemsel ve yıllık çalışma planlarının hazırlanmasını yönlendirmek; yerellikte sektör ve alanlara ilişkin zor ve karmaşık konuları yönlendirmek veya doğrudan çözmek; kanun hükümlerine göre denetim, kontrol ve işlemlerin uygulanmasını yönlendirmek; yetki altındaki kuruluşların ve vatandaşların öneri, şikayet ve ihbarlarının çözümünü yönlendirmek; merkezi kuruluşlarla koordinasyon konusunda liderliğe danışmanlık yapmak; Partinin yönergelerinin, politikalarının ve yasalarının il içinde eş zamanlı, birleşik ve etkili bir şekilde uygulanmasını yönlendirmek;

Halen Bölüm Başkanı pozisyonunda veya departmanda eşdeğer bir pozisyon veya unvanda veya kadro yönetim hiyerarşisine göre yetkili makam tarafından belirlenen eşdeğer bir pozisyon veya unvanda çalışıyor olmak. Pozisyonda çalışmıyor olması durumunda, sektörde veya alanda en az 7 yıl (staj ve deneme süreleri hariç) aralıksız çalışmış olmak.

Kaynak