Ho Chi Minh Şehri ve "süper kentsel statüye sahip olup taşralı kurumsal kıyafetler giyme" paradoksu

(Dan Tri) - Ulusal Meclis delegeleri, Ho Chi Minh Şehri'nin çok dar bir kurumsal yapıya bağlı kalmaması için paradoksun çözülmesini önerdi. Aksi takdirde, reformlar henüz başlangıç ​​aşamasında kalacak ve pilot bölge bir politika engeli haline gelecektir.

Bu konu, 30 Ekim sabahı Ulusal Meclis delegesi Pham Trong Nhan (HCMC) tarafından Ulusal Meclis'te gerçekleştirilen, 2025 yılı Devlet bütçesinin uygulanması, 2026 yılı tahmini ve kamu yatırım planının uygulanmasıyla ilgili tartışma oturumunda gündeme getirildi.

Ho Chi Minh Şehri, küçük bir ülke ölçeğinde ekonomik bir ölçeğe sahip olup, ülke GSYİH'sinin neredeyse dörtte birini ve toplam ulusal bütçe gelirinin üçte birini karşılamaktadır ve GSYİH bölgedeki birçok ülkeyi geride bırakmaktadır. Ancak, delege Pham Trong Nhan'a göre, sorumluluklar ve yönetim araçları arasındaki farktan kaynaklanan, kalkınmayı engelleyen bir paradoks hâlâ mevcuttur.

Ulusal Meclis Delegesi Pham Trong Nhan (Fotoğraf: Hong Phong).

Üstelik Ho Chi Minh şehri, artık mega-kentin statüsüyle ve yerleşik çok merkezli mekan anlayışıyla bağdaşmayan "taşra kurumsal kabuğu" tarafından kısıtlanıyor.

Delege Nhan, "Bu paradoks çözülmezse, reform sonsuza dek eşiğin üzerinde duracak ve pilot bölge kurumsal reformun önünde bir engel haline gelebilir" dedi.

Ona göre, 2030 yılına kadar yıllık %10-11 büyüme sağlamak için Ho Chi Minh şehrinin 8 katrilyon VND sosyal yatırım sermayesini harekete geçirmesi gerekiyor. Bu amaçla şehrin en çok kurumsal özerkliğe ihtiyacı var.

Delege Nhan, "Ulusal Meclis'ten Ho Chi Minh Şehri için özel bir Kentsel Yasa taslağı hazırlamasını acilen talep ediyorum. Bu, gelir kaynaklarını genişletmek, kamu yatırımlarını artırmak ve Merkez Hükümeti üzerindeki yükü azaltmak için kurumsal bir çözüm olarak değerlendiriliyor," dedi.

Ulusal Meclis'in Ho Chi Minh şehrine uygun kurumsal araçları vermesi halinde şehrin sadece kendi kendini aşmakla kalmayacağını, aynı zamanda ülkedeki diğer yerleşim yerlerinin de birlikte gelişmesine öncülük ederek yeni bir ivme yaratacağını vurguladı.

Mali planın genel değerlendirmesini yapan Delege Ha Sy Dong ( Quang Tri ili Halk Komitesi eski Başkanı), mevcut bütçe gelir ve gider yapısının hâlâ sürdürülebilir olmadığını söyledi.

Delege, "Son yıllarda artan bütçe gelirleri esas olarak bir dizi durumsal faktörden kaynaklandı ve henüz uzun vadeli bir itici güç oluşturmadı. Dijital ekonomi, e-ticaret ve sınır ötesi hizmetlerden elde edilen yeni gelir kaynakları etkili bir şekilde kullanılmadı; devlet sermayesinin eşitlenmesi ve elden çıkarılmasından elde edilen gelir hâlâ çok düşük, düzenli harcamalar ise hâlâ yüksek bir orana sahip," dedi.

Geliri artırmaktan ziyade sürdürülebilir gelir temellerini güçlendirmeye odaklanmanın, vergi politikalarını yeniden düzenleyerek, gelir yönetimini iyileştirerek, gelir kayıplarını önleyerek ve uzun vadeli gelir kaynaklarını besleyerek gerekliliğini vurguladı.

Ulusal Meclis Delegesi Ha Sy Dong (Fotoğraf: Hong Phong).

Bütçe yönetiminde delegeler, bütçe açığı ve kamu borcu konusuna da ihtiyatla yaklaşılması gerektiğini belirtti. Kamu borcunun GSYİH'ye oranı hâlâ sınırlar dahilinde olsa da, mutlak ölçek hızla artıyor ve Hükümet'in doğrudan borç ödeme yükümlülüklerinin güvenlik eşiğini aşma riski bulunuyor.

Önümüzdeki dönemde, harcamaların büyüme oranının gelirlerin büyüme oranından yüksek olması durumunda kamu borç baskısı artacaktır. Bu nedenle, delege Ha Sy Dong, finansal araçların çeşitlendirilmesi, uzun vadeli devlet tahvilleri, yeşil tahviller ve enerji dönüşüm tahvilleri piyasasının geliştirilmesi, kamu-özel sektör ortaklıkları aracılığıyla yerel kaynakların harekete geçirilmesinin teşvik edilmesi ve garantili borç yükümlülükleri ile şartlı borçların kontrolünün güçlendirilmesi gerektiğini ileri sürmüştür.

Delege, ulusal mali yönetim konusunda düşüncede bir değişimin zamanının geldiğini vurguladı: Esnek ama disiplinli, merkezi olmayan ama kontrollü, güçlü ama etkili yatırım.

Delege Ha Sy Dong, “Ancak o zaman devlet bütçesi sürdürülebilir kalkınmayı besleyen gerçek bir can damarı haline gelecek ve kamu yatırımı ekonomide gerçek bir atılım yaratan “sigorta” olacaktır” dedi.

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-va-nghich-ly-tam-voc-sieu-do-thi-nhung-mac-ao-the-che-cap-tinh-20251030112329257.htm