Joe Biden - Xi Jinping zirvesinin geleceği nasıl?

ABD Başkanı Joe Biden ile Devlet Başkanı Şi Jinping'in, bu hafta ABD'nin San Francisco kentinde düzenlenecek APEC Zirvesi kapsamında 15 Kasım'da ikinci kez bir araya gelmesi planlanıyor (Fotoğraf: Reuters).

15 Ekim'de APEC kapsamında Sayın Biden ve Sayın Xi arasında gerçekleşecek görüşme öncesinde, gözlemciler her zamanki gibi bu olayın ABD-Çin ilişkileri açısından önemi hakkında birçok yorumda bulundu. Ancak belki de bunu, toplantıya katılanlardan daha net ifade eden kimse yoktur.

Şi, 2022 sonlarında Endonezya'nın Bali adasında Biden ile yaptığı ilk görüşmede, "Başkan olarak göreve geldiğinizden beri çevrimiçi toplantılar, telefon görüşmeleri ve mektuplar aracılığıyla iletişimimizi sürdürdük," demişti. "Ancak hiçbir format yüz yüze görüşmelerin yerini gerçekten tutamaz."

Dünya son bir yıldır çalkantılı bir dönemden geçiyor. Avrupa'daki çatışmanın sona erme belirtisi yokken, Orta Doğu'da yeni bir savaş patlak verdi ve yayılma tehlikesi taşıyor. Güney Çin Denizi ve Tayvan Boğazı'ndaki gerginlik devam ediyor. Hem ABD hem de Çin ekonomileri ideal durumda değil.

Böyle bir ortamda bir araya gelen ABD ve Çin liderleri, birbirlerini daha iyi anlamak ve ikili ilişkileri yönetmenin yollarını bulmak için pek çok zorlu konuyu ele almak zorunda kalacaklar. Ancak uzmanlar, iki lider arasında hâlâ birçok farklılık olduğu için beklentilerin çok yüksek tutulmaması gerektiğini söylüyor.

Ancak uzmanlara göre, dünyanın en büyük iki gücü arasındaki özel ilişkide, toplantı başlı başına olumlu bir işaret.

Çin Devlet Başkanı Şi Cinping ve ABD Başkanı Joe Biden, 14 Kasım 2022'de Endonezya'nın Bali kentinde düzenlenen G20 zirvesi sırasında yüz yüze görüşmeleri sırasında gülümsüyor (Fotoğraf: AFP).

İnişli çıkışlı bir yıl

İki liderin son görüşmesinde baskı biraz azalmıştı. Xi, Çin Komünist Partisi genel başkanlığına yeniden seçilmişti; Biden ve Demokratlar ise ara seçimlerde beklenenden daha iyi performans göstermişti. Her iki lider de kameralara kocaman gülümsüyordu.

Hawaii'deki Doğu-Batı Merkezi'nden uzman Charles Morrison'a göre, söz konusu görüşme, özellikle Ağustos ayında dönemin ABD Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi'nin Tayvan ziyareti etrafında oluşan gerginliğin ardından, ABD-Çin ilişkilerini yeniden olumlu bir yola sokabilirdi.

Morrison, Dan Tri muhabirine verdiği demeçte, "Bu, o toplantıdan sonra herhangi bir taviz verilmesinden değil, esas olarak iki ülke arasında daha düzenli temasların olmasından kaynaklanıyordu," dedi. "Ama sonra balon olayı yüzünden her şey rayından çıktı."

Pentagon, Çin balonunun ABD üzerinde uçarken istihbarat toplamadığı sonucuna vardı, ancak artık çok geçti. Balon, ABD uçakları tarafından düşürüldüğünde iki ülke arasındaki ilişkileri bozdu.

Bucknell Üniversitesi'nde siyaset bilimi ve uluslararası ilişkiler profesörü olan Zhiqun Zhu'ya göre, Biden yönetimi yıl ortasına gelindiğinde Dışişleri Bakanı Antony Blinken'ın ziyaretiyle Pekin'e ulaşma girişiminde bulunmuştu. Ayrıca, çeşitli yönetim yetkilileri ve kongre heyetleri de Çin'i ziyaret etti.

Çin, ikili ilişkileri yeniden canlandırma fırsatını değerlendirdi. Dışişleri Bakanı Wang Yi'nin 26-28 Ekim tarihlerinde Washington'a yaptığı ziyaret, Bay Biden ile Bay Xi arasında San Francisco'da yapılacak olan görüşmenin zeminini hazırladığı şeklinde yorumlanıyor.

Profesör Zhu, Think China'ya yaptığı açıklamada, "Yakında planlanan zirve, her iki tarafın da ilişkileri istikrara kavuşturmak için gösterdiği aşırı bir çaba olacak." dedi.

Bu yılın şubat ayında ABD hava sahasında meydana gelen Çin balon olayı, ABD-Çin ilişkilerini olumsuz etkiledi (Fotoğraf: AP).

Her iki tarafın da kendine göre hesapları var.

Elbette, önümüzdeki toplantının gerçeğe dönüşmesi için ABD ve Çin'in stratejik çıkarlarının hesaplanmasıyla uyumlu olması gerekiyor.

Profesör Sneider, Dan Tri muhabirine yaptığı açıklamada, "ABD'yi yaklaşan toplantıya iten motivasyon, onları Bali toplantısına iten motivasyonla aynı; ABD-Çin rekabetinin potansiyel bir çatışma kaynağı olmasını önlemek" dedi ve motivasyonun bir yıl öncesine göre daha da büyük olduğunu, çünkü dünyadaki krizlerin ABD'nin dikkatini dağıttığını ekledi.

Görüşmede, Biden'ın ABD'nin yarı iletken çiplere ihracat kontrolleri uygularken Pekin ile "ekonomik savaş" başlatmaya çalışmadığı yönünde güvence vermesi bekleniyor.

Hazine Bakanı Janet Yellen, yakın zamanda Çin Başbakan Yardımcısı He Lifeng ile yaptığı görüşmede, "ABD, Çin'den ayrılmayı hedeflemiyor," dedi. "Çin ile zaman içinde her iki ülkeye de fayda sağlayacak sağlıklı bir ekonomik ilişki arayışındayız."

Ayrıca ABD'nin önümüzdeki toplantıda ele almak istediği önceliklerden biri de Pelosi'nin Tayvan ziyaretinden bu yana kesintiye uğrayan savunma diyaloğunun yeniden başlatılması.

Temmuz ayında Şanghay'da düzenlenen Uluslararası Yapay Zeka Konferansı'nda bir bilgisayar çipi ve "Özgüven" ifadesinin sergilendiği bir görüntü. ABD'nin Çin'e yönelik yarı iletken teknolojisine bazı ihracat kontrolleri getirmesiyle birlikte Pekin, yüksek teknolojili öz güveni hedefledi (AP).

Profesör Sneider, ABD'nin yaptırım listesinde yer alan General Ly Thuong Phuc'un ekim ayı sonundan bu yana Savunma Bakanlığı görevini yürütmemesinin de askeri diyaloğun kapısını yeniden açabileceğine inanıldığını söyledi.

Pekin, Pentagon Başkanı General Lloyd Austin ile diyaloğun yeniden başlatılması koşuluyla ABD'den General Li'ye yönelik yaptırımların kaldırılmasını istedi. Çin henüz yeni bir savunma bakanı atamadı.

Alt düzey askeri ilişkiler son aylarda yeniden canlandı. Örneğin, ABD Hint-Pasifik Komutanlığı Başkanı Amiral John Aquilino, Ağustos ayında Fiji'de Çin Merkez Askeri Komisyonu Ortak Kurmay Başkanlığı Başkan Yardımcısı General Xu Qiling ile bir araya geldi.

Bay Sneider, "Ukrayna ve Gazze gibi dünya krizlerindeki durum hakkında da bazı tartışmalar olacak," dedi. "Ama daha da önemlisi, Çin, Bay Biden'ın Tayvan konusundaki tutumunu, yani Amerika Birleşik Devletleri'nin adanın bağımsızlığını desteklemediğini teyit etmesini veya yinelemesini istiyor."

Bay Sneider'a göre, Pekin'in San Francisco'ya taşınması kısmen pandemiden kurtulma sürecindeki ekonomik zorluklardan ve bir emlak krizinden kaynaklanıyor. Son zamanlarda, Çin'e yapılan doğrudan yabancı yatırım (FDI) Temmuz ve Eylül ayları arasında 1998'den bu yana ilk kez düşüş yaşadı.

Pekin, ABD'den Trump döneminden kalma Çin'e uygulanan gümrük vergilerini kaldırmasını defalarca istedi ancak bu kez Xi'nin, yalnızca ABD'nin yeni kısıtlamalar getirmemesini sağlamak için Biden'dan talepte bulunması muhtemel.

Çin savaş uçakları Ağustos ayında Tayvan çevresinde tatbikat gerçekleştiriyor. Tayvan konusunun, Sayın Biden ve Sayın Xi arasındaki yaklaşan görüşmede gündeme gelmesi muhtemel (Fotoğraf: Xinhua).

Çok fark var.

ABD ve Çin'in yaklaşan toplantının gerçekleşmesi için çaba sarf ettiği görülse de uzmanlar, iki ülke arasında hala çok fazla farklılık olması nedeniyle çok fazla beklentiye girmemek gerektiğini söylüyor.

Ayrıca, her iki taraf da kısmen iç kısıtlamalar nedeniyle taviz veremeyecek. Örneğin, Bay Biden gelecek yıl yeniden seçilmek için yarıştığında Çin'e karşı yumuşak olarak görülebilecek adımlar atmayacak.

Bay Sneider, "Yapay zeka (YZ) gibi alanlarda anlaşmalar gibi kolay hedefleri seçebilirler," dedi ve yalnızca ABD ve Avrupa'nın değil, Çin'in de YZ'nin olası kötüye kullanımından endişe duyduğunu belirtti. "Ancak hiçbir ilerleme olmayacak. Sadece meseleyi çatışmanın eşiğinden uzaklaştırmaları gerekiyor. Bu yeterli olacaktır."

Dolayısıyla, San Francisco toplantısının sonucu çığır açıcı olmasa da, her iki taraf için de diğerinin tutumunu dinleyerek yanlış anlamaları azaltma fırsatı sunuyor. İki ülke arasındaki anlayışı artırmaya yardımcı olabilecek önemli unsurlardan biri de iki ülke halkları arasındaki alışverişi teşvik etmek.

Morrison, "Bilim insanları, akademisyenler, turistler vb. dahil olmak üzere Amerikalı ve Çinli vatandaşların iki ülke arasında serbestçe seyahat edebilmesini istiyoruz," dedi. "İki ülke arasındaki direkt uçuş sayısının son zamanlarda tekrar artması iyi bir işaret, ancak bu sayı hala 2019'dakinden düşük."

2024'te ABD başkanlığını Biden veya başkası kazansa da, yaklaşan toplantı ABD ve Çin'in gelecekte etkileşimde ivmeyi sürdürmesinin temelini oluşturacak.

Bay Sneider, "Toplantının kendisi çok önemli ve bence liderlik düzeyindeki toplantılar kilit öneme sahip," dedi. "İşler yolunda giderse başka şeylere de yol açabilir."

Kaynak: https://dantri.com.vn/the-gioi/trien-vong-nao-cho-cuoc-gap-thuong-dinh-joe-biden-tap-can-binh-20231113163824395.htm