Bac Giang otoyolu BOT projesinin zorlu yolculuğu.

Sözleşmede değişiklik yapılması ve yaklaşık 4.600 milyar VND tutarında devlet fonunun eklenmesi, Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesini finansal başarısızlık riskinden kurtarmanın belki de en iyi çözümüdür.

Faydalar dengeleniyor, riskler paylaşılıyor.

Lang Son ili Halk Komitesi, bazı BOT ulaşım projelerindeki zorlukları ve engelleri gidermeye yönelik çözüm planının tamamlanması talebini aldıktan tam bir ay sonra, Bac Giang - Lang Son otoyolu BOT projesinin uygulama durumu ve zorlukları hakkında 402/BC-UBND numaralı raporu Ulaştırma Bakanlığı'na gönderdi. Bu proje, hem uygulama süreci (üç yatırımcı değişikliği) hem de sermaye geri kazanımı için geçiş ücreti toplama süreci göz önüne alındığında, en "sorunlu" kaderi olan BOT projelerinden biridir.

Lang Son ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Luong Ngoc Quynh, 402/BC-UBND numaralı raporda, 24 sayfalık detaylı raporun içeriğinin, Ağustos 2024 başlarında yetkili devlet kurumları, yatırımcılar, proje işletmeleri ve kredi finansman birimleri ( VietinBank ) arasında yapılan bir toplantının sonucu olduğunu belirtti.

Rapordaki en dikkat çekici nokta, Lang Son ili Halk Komitesi'nin projedeki zorlukları ve engelleri gidermek için sözleşmede değişiklik yapılması ve merkezi hükümet bütçesinden ek fon sağlanması yönündeki önerisidir.

Özellikle, Lang Son ili Halk Komitesi, proje işletmesinin talebi doğrultusunda, proje için yaklaşık 4.600 milyar VND tutarında merkezi hükümet bütçe desteği sağlanması için yetkili makama rapor verilmesini Ulaştırma Bakanlığı'ndan talep etti. Bu destek, gişe gelirlerinin tahsil edildiği dönemdeki nakit akışı açığını telafi etmek ve mali planı güvence altına almak için kullanılacaktı (o dönemde projenin geri ödeme süresi yaklaşık 28 yıl 7 ay olacaktı).

Lang Son ili Halk Komitesi ayrıca Ulaştırma Bakanlığı'ndan Hükümete, Başbakana ve merkezi bakanlıklara ve kurumlara, Proje için borç yeniden yapılandırmasını uygulamaya yönelik mekanizmalar ve politikalar yayınlamaları ve aynı borç sınıflandırmasını korumaları yönünde rapor vermesini talep etti.

Daha önce, Mart 2024 sonunda, Projeyi "kurtarma" çabasıyla, Lang Son ili Halk Komitesi, Projenin mali planının ve istikrarlı işletiminin sağlanması için, gişe gelirlerinin tahsil edildiği dönemdeki nakit akışı açığını telafi etmek amacıyla, yaklaşık 5.600 milyar VND (Projenin denetlenmiş ve kesinleşmiş değerinin %50'sini aşmayan) tutarında merkezi bütçeden destek sağlanması politikasını Hükümet başkanının değerlendirmesini ve onaylamasını talep eden 23/TTr-UBND numaralı teklifi sunmuştu.

İddialara göre, devlet desteğini 1 trilyon VND azaltmak amacıyla, "üç tarafın" - Lang Son İl Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu (yetkili devlet kurumunu temsil eden); yatırımcı, proje şirketi ve VietinBank (sponsor) - katıldığı bir toplantıda, taraflar, Projedeki zorluklar ve engellerle başa çıkarken Başbakanın yol gösterici ilkesine, yani "çıkarları uyumlu hale getirme ve riskleri paylaşma" ilkesine bağlı kalma konusunda anlaştılar.

En uygun çözümü bulun.

Lang Son ili Halk Komitesi ve yatırımcı/finansman sponsoru, Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesini desteklemek için sözleşmede değişiklik yapmanın ve merkezi hükümet bütçesinden ek fon ayırmanın yanı sıra, zorlukları ve engelleri çözmek için iki başka seçeneği de değerlendiriyor: sözleşmenin uygulanmasına devam etmek ve sözleşmeyi feshetmek.

Sözleşmeye dayalı uygulama seçeneğine ilişkin olarak, Lang Son ili Halk Komitesi, yaklaşık beş yıldır bu seçeneği uyguladıklarını belirtti. Bu seçeneğe devam etmek, proje için ek devlet bütçesi desteğine olan ihtiyacı ortadan kaldıracaktır, ancak ele alınması zor bir dizi sınırlama da beraberinde getirmektedir.

Lang Son ili Halk Komitesi'ne göre, güzergahtaki fiili trafik hacmi ve önümüzdeki yıllar için öngörülen büyüme oranı esas alınarak, yatırımcı ve proje işletmesinin finansal plan hesaplamaları, projenin geri ödeme süresinin yaklaşık 44 yıl 11 ay olduğunu, başlangıçtaki geri ödeme süresinin ise 18 yıl 3 ay olduğunu göstermektedir.

Bu durum, sadece yatırımcılar ve proje şirketleri için değil, aynı zamanda kredi sağlayan bankalar için de kredilerin yönetimi ve projenin borçlarının yeniden yapılandırılması sürecinde zorluklar yaratmaktadır.

Ayrıca, proje devlet bütçesinden finanse edilmediği ve gelir paylaşım mekanizması içermediği için, sözleşmede belirtildiği gibi sadece geçiş ücreti toplama süresini uzatmak, devletten herhangi bir destek veya gelir paylaşımı olmaksızın, projenin zorluklarını ve engellerini etkili bir şekilde çözmeyecektir.

Lang Son ili Halk Komitesi, sözleşmenin feshedilmesi çözümüne ilişkin olarak, Proje için yetkili devlet kurumunun yatırımcı ve proje işletmesinin karşılaştığı maliyetleri karşılamak üzere yaklaşık 11.267 milyar VND tahsis etmesi gerektiğini, bunun da Projenin zorluklarını ve engellerini derhal çözeceğini belirtti. Bu durum devlet bütçesi üzerinde önemli bir baskı oluşturacak, yatırımcılar kârsız yatırımlar nedeniyle zarar görecek ve kredi sağlayan bankalar projenin işletme aşamasından bugüne kadar ödenmemiş faizleri tahsil edemeyecek, bu da devlet işletmeleri için sermaye kaybına yol açacaktır.

Bu nedenle, önerilen üç seçenek arasında, yalnızca sözleşmenin değiştirilmesi ve merkezi hükümet bütçe desteğiyle desteklenmesi, Projenin zorluklarını ve engellerini çözebilir; aynı zamanda Projenin uygulanmaya devam etmesini sağlayabilir.

Kaynak: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html