Bac Giang Otoyolu BOT projesinin zorlukları

Sözleşmede değişiklik yapılması ve yaklaşık 4.600 milyar VND tutarında devlet destek sermayesi eklenmesi , Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi'ni mali iflas riskinden kurtarmak için muhtemelen en uygun çözümdür.

Uyumlu faydalar, paylaşılan riskler

Lang Son Eyaleti Halk Komitesi, bazı BOT trafik projelerindeki zorluk ve engellerin üstesinden gelmek için çözümler sunan Proje'nin tamamlanması talebini aldıktan tam bir ay sonra, Bac Giang - Lang Son Otoyolu BOT Projesi'nin uygulama durumu ve zorlukları hakkında 402/BC-UBND sayılı Raporu Ulaştırma Bakanlığı'na gönderdi. Bu proje, hem uygulama süreci (yatırımcıların 3 kez değiştirilmesi) hem de sermayeyi geri kazanmak için geçiş ücreti toplama süreci açısından en "zor" kaderi olan BOT projelerinden biridir.

Lang Son İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Luong Ngoc Quynh, 402/BC-UBND sayılı Raporda, 24 sayfalık ayrıntılı raporun içeriğinin, yetkili devlet kurumu ile yatırımcılar, proje işletmeleri ve kredi sponsorları ( VietinBank ) arasında Ağustos 2024 başında yapılan toplantının sonucu olduğunu belirtti.

Yukarıdaki raporda en dikkat çeken husus, Lang Son ili Halk Komitesi'nin, Proje'nin önündeki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için sözleşmede değişiklik yapılması ve merkezi bütçeye destek sağlanması çözümünün uygulanmasını önermiş olmasıdır.

Lang Son ili Halk Komitesi, özellikle Ulaştırma Bakanlığı'nın, proje işletmesinin talebi üzerine, geçiş ücreti toplama dönemindeki nakit akışı açığını telafi etmek ve mali planı güvence altına almak için (o tarihte Proje'nin geri ödeme süresi yaklaşık 28 yıl 7 aydır) Proje için merkezi bütçe sermayesini yaklaşık 4.600 milyar VND tutarında desteklemek üzere yetkili makama rapor vermesini önerdi.

Lang Son İl Halk Komitesi ayrıca Ulaştırma Bakanlığı'ndan, Proje için borç yeniden yapılandırmasını uygulamak ve borç grubunu sürdürmek üzere mekanizmalar ve politikalar çıkarmak üzere Hükümete, Başbakana ve merkezi bakanlıklara ve şubelere rapor vermesini talep etti.

Daha önce, Mart 2024 sonunda, Projeyi "kurtarma" çabasıyla Lang Son ili Halk Komitesi, Hükümet başkanından, merkezi bütçeden yaklaşık 5.600 milyar VND (Projenin denetlenmiş ve kesinleşmiş değerinin %50'sini aşmamak üzere) destek sağlama politikasını değerlendirmesini ve kabul etmesini talep eden 23/TTr-UBND Belgesini yayınlamıştı. Bu destek, gişelerin toplanması dönemindeki nakit akışı açığını telafi etmek, sermayeyi geri kazanmak, mali planı sağlamak ve projenin istikrarlı bir şekilde işletilmesini ve işletilmesini sağlamak için kullanılacaktı.

Devlet desteğinin 1.000 milyar VND'sini azaltmak amacıyla, Lang Son İl İnşaat Yatırım Proje Yönetim Kurulu (ilgili devlet kurumunu temsil ediyor), yatırımcılar, proje işletmeleri ve VietinBank'ın (sponsor) katılımıyla düzenlenen toplantıda, tarafların, Proje'deki zorluk ve sorunların ele alınmasında Başbakan'ın yol gösterici ilkesi olan "uyumlu faydalar, paylaşılan riskler" ilkesine uyulması konusunda mutabık kaldığı biliniyor.

En iyi çözümü bulun

Sözleşmede değişiklik yapılması ve Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi'ni desteklemek için merkezi bütçeye katkı sağlanması çözümünün yanı sıra, Lang Son ili Halk Komitesi ile yatırımcılar ve sermaye sponsorları zorlukları ve engelleri aşmak için iki seçeneği daha değerlendirdi: Sözleşmenin uygulanmasına devam etmek ve sözleşmeyi feshetmek.

Sözleşme uygulama planıyla ilgili olarak, Lang Son Eyaleti Halk Komitesi, bunun Lang Son Eyaleti Halk Komitesi'nin yaklaşık 5 yıldır uyguladığı plan olduğunu belirtti. Bu plana göre uygulamaya devam edersek, Projeyi desteklemek için devlet bütçesine ek kaynak ayırmaya gerek kalmayacak, ancak üstesinden gelinmesi çok zor bir dizi kısıtlama var.

Lang Son ili Halk Komitesi'nin verilerine göre, güzergah üzerindeki gerçek trafik hacmi ve önümüzdeki yıllarda beklenen büyüme hızı esas alındığında, yatırımcı ve proje işletmecisinin finansal plan hesaplamalarının sonuçlarına göre, Projenin geri ödeme süresi yaklaşık 44 yıl 11 ay, ilk geri ödeme süresi ise 18 yıl 3 ay olarak belirlenmiştir.

Bu durum sadece yatırımcılar ve proje işletmeleri için değil, aynı zamanda kredi sağlayan bankalar için de Projenin kredi işleme ve borç yapılandırma sürecinde zorluklara yol açmaktadır.

Ayrıca, Projede devlet bütçesinden sermaye katılımının olmaması ve gelir paylaşım mekanizmasının bulunmaması nedeniyle, Devletten destek ve gelir paylaşımı sağlanmadan, sadece sözleşme hükümlerine göre geçiş ücreti tahsilat süresinin uzatılması şeklinde bir çözüm, Projenin zorluklarını ve sorunlarını gerçek anlamda çözmeyecektir.

Sözleşmenin feshedilmesine ilişkin çözüme gelince, Lang Son ili Halk Komitesi, Proje'nin yetkili devlet kurumunun, yatırımcı ve proje işletmesinin uyguladığı maliyetleri karşılamak için yaklaşık 11.267 milyar VND ayırması gerektiğini ve bunun Proje'nin zorluklarını ve sorunlarını derhal çözeceğini belirtti. Bu durum, devlet bütçesi üzerinde nispeten büyük bir baskı oluşturacak, yatırımcılar kârsız yatırım yaptıklarında da zarar edecek ve kredi veren banka, projenin hayata geçirilmesi aşamasından bugüne kadar ödenmemiş faizi tahsil edemeyecek ve bu da devlet işletmesinde sermaye kaybına yol açacaktır.

Dolayısıyla, önerilen üç seçenek arasında, yalnızca sözleşmenin değiştirilmesi ve merkezi bütçe desteğinin artırılması çözümü, Projenin zorluklarını ve engellerini çözebilir; aynı zamanda Projenin uygulanmasına devam edilmesini sağlayabilir.

Kaynak: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html