Yeni dönemde stratejik özerklik

14. Ulusal Kongre'ye sunulan taslak Siyasi Rapor, "stratejik özerkliği" yol gösterici bakış açılarından ve temel kalkınma hedeflerinden biri olarak vurguluyor. Bu da şu soruyu gündeme getiriyor: Vietnam, yeni dönemde giderek daha önemli bir stratejik özerkliğe doğru ilerleyerek ulusal özyönetim ve bağımsızlık kapasitesini artırmak için ne yapmaya devam etmelidir?

Genel Sekreter To Lam, Başbakan Pham Minh Chinh ve delegeler, 1 Ekim'de "Stratejik teknoloji - Vietnam'ın geleceğini şekillendiriyor" temalı uluslararası inovasyon sergisini ziyaret etti. (Kaynak: VNA)

2025 yılı, dünya ve bölgenin daha karmaşık bir döneme girdiğini gösteren birçok öngörülemeyen harekete tanık oldu: ABD-Çin rekabeti, sürekli tarifeler ve karşı önlemlerle artmaya devam ediyor, ancak ABD Başkanı Donald Trump ile Genel Sekreter ve Çin Devlet Başkanı Şi Jinping'in yakın zamanda gerçekleşen APEC Zirvesi marjında ​​yaptığı görüşmenin ardından bir nebze soğudu; Ukrayna'daki çatışmanın bitme belirtisi göstermediği, bazı yeni çatışmaların patlak verdiği; yapay zekâ (YZ), otomasyon ve kuantum hesaplama alanlarındaki teknoloji, ekonomik ve sosyal hayata giderek daha fazla nüfuz eden yeni gelişmelere sahne oluyor; iklim değişikliği enerji güvenliği, gıda güvenliği ve tedarik zincirleri üzerindeki baskıyı artırıyor.

"Stratejik özerklik" nedir?

"Stratejik özerklik", bir ülkenin ulaşabileceği en yüksek özerklik seviyesidir. "Stratejik özerkliğe" ulaşmak, ulusal çıkarları en iyi şekilde korumak için, dışarıdan gelen baskı, teşvik veya kısıtlamalar altında bile, tüm önemli konularda bağımsız olarak strateji planlama, kararlar alma ve politikaları bağımsız olarak uygulama becerisine sahip olmak anlamına gelir. Dolayısıyla "stratejik özerklik" peşinde koşmak, kendini izole etmek veya dışarıda kalmak anlamına gelmez; aksine, sürekli olarak iç gücü teşvik etmek ve dış bağlantıları akıllıca yönetmek, "seçim yelpazesini" genişletmek ve her koşulda ulusun kaderini kendi kendine belirleme becerisini sağlamak anlamına gelir.

“Stratejik özerklik” birbirine sıkı sıkıya bağlı üç temele dayanmaktadır: Güçlü iç güç – etkili kurumlar, yüksek nitelikli insan kaynakları, gelişmiş savunma ve teknoloji kabiliyetleri ve dış ortama proaktif bir şekilde yanıt vermek ve uyum sağlamak için bol miktarda mali kaynak; dengeli, uyumlu ve güvenilir bir yönde açık, esnek, çok taraflı ve çeşitlendirilmiş bir dış ilişkiler ağı; ve uluslararası davranış ilkelerinde kararlılık, uluslararası hukuka bağlılık ve bölgesel ve küresel çok taraflı mekanizmalara katkıda bulunma çabaları.

Aslında, "stratejik özerklik" statüsüne ulaşmak için ülkelerin dışa bağımlılığı kademeli olarak azaltmaları ve bölge içinde ve dışında iş birliği çerçevelerinin ve stratejik ortamların şekillendirilmesine proaktif olarak katılmaları gerekmektedir. Vietnam'ın özel koşullarında, bu hedefin, kilit alanlarda özerkliğin artırılması, stratejik ortaklarla çıkarların bağlantısının güçlendirilmesi, eylem alanını genişletmeye yönelik politikaların düzenli olarak gözden geçirilmesi ve ayarlanması, dalgalanmalar karşısında esnek bir şekilde devlet değiştirme yeteneğinin artırılması ve giderek karmaşıklaşan bir dünya bağlamında bağımsız ve özerk bir kalkınma yöneliminin sürdürülmesi yoluyla kapsamlı ve adım adım uygulanması gerekmektedir.

Dördüncü genel oturum: ASEAN Gelecek Forumu kapsamında “Kapsamlı güvenliği sağlamak için ortaya çıkan teknolojilerin yönetimi” - ASEAN Gelecek 2025, 26 Şubat. (Fotoğraf: Tuan Anh)

Dış ilişkilerde yayıldı

2024'ün sonundan bu yana Vietnam, stratejik alanını genişletmek ve ortaklık ağını derinleştirmek için birçok dış ilişkiler faaliyetini eş zamanlı olarak yürütmüştür. Üst düzey Vietnam heyetleri Güney Asya, Orta Doğu, Okyanusya ve Avrupa'daki ülkeleri sürekli ziyaret etmiş; aynı zamanda birçok büyük ülke ve kilit ortaktan üst düzey heyetleri Vietnam'ı ziyaret etmeye davet etmişlerdir. Birçok ikili ilişki Kapsamlı Stratejik Ortaklığa (genellikle Yeni Zelanda, Tayland, Endonezya ve Birleşik Krallık ile) yükseltilmiş ve AB, Avustralya ve Körfez ülkeleriyle yeni iş birliği çerçeveleri geliştirilmiştir. Vietnam, Brezilya'daki BRICS 2025 Zirvesi'ne resmi ortak olarak ve Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ) Zirvesi'ne ev sahibi ülkenin davetlisi olarak katılımıyla da kanıtlandığı üzere, büyük ülkelerle ilişkilerinde uyum ve dengeyi korumuştur.

Çok taraflı olarak Vietnam, uluslararası kurumlardaki aktif, proaktif ve yapıcı rolünü teyit etmeye devam etmektedir. Nisan 2024 ve Şubat 2025'te iki ASEAN Gelecek Forumu (AFF) toplantısına başarıyla ev sahipliği yapması, politika yapımında kolektif sesi ve uzun vadeli düşünceyi güçlendirmeyi amaçlayan yeni bir yıllık bölgesel stratejik diyalog mekanizmasının temellerini atmıştır. Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi'ne 2026-2028 dönemi için yeniden seçilmesinin, Birleşmiş Milletler Siber Suçların Önlenmesi ve Bastırılmasına İlişkin Sözleşme'nin (Hanoi Sözleşmesi) imza törenine başkanlık etmesinin ve 2026 yılında Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Anlaşması (NPT) Gözden Geçirme Konferansı Başkanlığı görevini üstlenmesinin yanı sıra, Vietnam stratejik alanını aktif olarak genişletmekte ve herhangi bir bölgesel yapının dışında kalmadan çok katmanlı bir iş birliği alanının oluşturulmasına katılmaktadır.

Savunma ve güvenlik konusunda Vietnam, ortaklıklarını çeşitlendirme stratejisini kademeli olarak uygulamaya koymuştur. Vietnam, kıyı savunması, siber uzay ve barışı koruma eğitimi alanlarında Hindistan, İsrail ve Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerle önemli iş birliğini güçlendirmiştir. Bu arada, Rusya Federasyonu ile savunma diyaloğu ve teknik iş birliği, karşılıklı saygı ruhu ve uzun vadeli çıkarlara hizmet edecek şekilde, uygun düzeyde sürdürülmeye devam etmektedir.

Teknoloji ve inovasyon alanında Vietnam, Ulusal İnovasyon Merkezi (NIC), Meta ve diğer birçok uluslararası teknoloji şirketiyle iş birliği içinde yürüttüğü ViGen Projesi de dahil olmak üzere yapay zeka, yarı iletken ve dijital altyapı geliştirme programları aracılığıyla kademeli olarak kendi kendine yeterlilik temellerini inşa etmiştir. Bununla birlikte, Vietnam tedarik zincirlerindeki değişim trendini proaktif bir şekilde öngörerek, kendisini bölgede ileri teknoloji montaj ve tasarım merkezi olarak konumlandırmıştır. Enerji ve iklim alanında Vietnam, Adil Enerji Geçiş Ortaklığı (JETP) çerçevesi için Kaynak Seferberlik Planı'nı tamamlamış, Avrupa ve Asya ortaklarından birçok özel finansman taahhüdünde bulunmuş ve yeşil dönüşüm projeleri portföyünü genişletmiştir. Uzmanlaşmış ve uzmanlaşmış diplomasi ruhu giderek yaygınlaşmakta ve etkinliğini artırmakta, ülkenin bilim ve teknoloji diplomasisi, iklim diplomasisi, gıda güvenliği diplomasisi, insan kaynakları diplomasisi vb. gibi sosyo-ekonomik alanlarında özerklik alanının genişlemesine pratik olarak katkıda bulunmaktadır. Bu sonuçlar, Vietnam'ın "stratejik özerklik" kavramını yalnızca sözde değil, aynı zamanda yönlendirilmiş, metodik ve çok katmanlı bir eylem sistemi aracılığıyla da proaktif bir şekilde somutlaştırdığını göstermektedir.

Birleşmiş Milletler (BM) Siber Suçlarla Mücadele Sözleşmesi (Hanoi Sözleşmesi) imza töreni ve Yüksek Düzeyli Konferansı'nın ikinci gününde üst düzey bir tartışma oturumu düzenlendi. Dışişleri Daimi Bakan Yardımcısı Nguyen Minh Vu ve Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı Kıdemli Korgeneral Pham The Tung, tartışma oturumuna eş başkanlık etti. (Fotoğraf: Thanh Long)

Yeni bir döneme doğru

"Stratejik özerklik" hedefine yaklaşmak için Vietnam'ın, dünyanın mevcut koşullarına ve kalkınma eğilimlerine uygun öncelikli alanları seçmeye odaklanmaya devam etmesi gerekiyor. Yatırımların yaygınlaştırılması, çığır açan yetenekler ve rekabet avantajları yaratmayı zorlaştıracaktır. Bu nedenle, yarı iletken teknolojisi, yapay zeka, siber güvenlik ve dijital altyapı gibi temel ve sistemik sektörlere özel önem verilmelidir. Bunlar, yalnızca sosyoekonomik büyümeye ivme kazandırmakla kalmayıp, aynı zamanda ülkenin hızla değişen stratejik rekabet ortamında uyum sağlama ve proaktif kapasitesini güçlendirmeye de katkıda bulunan alanlardır.

Dış cephede, benzer stratejik vizyonlara sahip ortaklarla iş birliğini genişletmeye ve derinleştirmeye devam etmek ana hedef olmaya devam ediyor. Ancak, özellikle veri, temel teknoloji veya kalkınma yönelimi üzerinde uzun vadeli etki gibi bazı hassas alanlara yaklaşırken daha temkinli kriterler benimsenmesi gerekiyor. Amaç, ulusal çıkarları ilgilendiren konularda kontrol ve özyönetim kapasitesinden ödün vermeden çıkarların iç içe geçmesini artırmaktır.

Kurumsal olarak, ortak seçiminden öncelikli sektör yönelimine ve kalkınma modeline kadar tüm önemli kararların "stratejik özerkliği" teşvik etme perspektifinden ele alındığı tutarlı bir stratejik yönetim anlayışının kademeli olarak oluşturulması gerekmektedir. Bağımlılık düzeyini, birikmiş riskleri ve sistemin her aşamadaki uyum kabiliyetini değerlendirmek için periyodik inceleme mekanizmalarının oluşturulmasını teşvik etmek, dikkatle ele alınması gereken bir yaklaşımdır.

"Stratejik özerklik" fikri, eğitim, bilim, medya ve insan kaynakları geliştirme gibi alanlara daha derinlemesine yerleştirilmelidir. Bu alanlar, uzun vadede bağımsız politika üretme kapasitesini büyük ölçüde etkiler. Hem kamu hem de özel sektörde uzun vadeli düşünme, çok boyutlu anlayış ve birbirine bağımlı bir ortamda yol alma becerisine sahip bir nesil yetiştirmek, bölge ve dünyanın öngörülemeyen dalgalanmalar yaşamaya devam ettiği bir ortamda özerkliği sürdürmenin temelini oluşturacaktır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/tu-chu-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-334951.html