Ulusal Meclis'e görüşülmek ve karara bağlanmak üzere acil konuların sunulmasına öncelik verin.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis'in 9. oturumunda, teşkilat yapısının ve hükümetin yeniden düzenlenmesi çalışmalarına hizmet eden acil konuların Ulusal Meclis'in değerlendirmesine ve karara bağlanmasına öncelik verileceğini vurguladı.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man oturumda konuşuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

31 Mart öğleden sonra, Ulusal Meclis binasında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi 15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumu'na hazırlıklar konusunda görüş toplamak amacıyla bir toplantı düzenlendi.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, görüşmeler sonucunda, oturuma hazırlık sürecinde gösterdikleri proaktif, özenli, sorumlu çabalar ve yakın koordinasyon nedeniyle Hükümete , Ulusal Meclis kurumlarına, Ulusal Meclis Ofisine, Ulusal Meclis Genel Sekreterine ve ilgili kurumlara büyük takdirlerini iletti.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Genel Sekreterinin Oturumun düzenlenmesine yönelik hazırlıklar ve Oturumun önerilen içeriği, programı ve belge listesi hakkındaki Raporuna temelde katıldı.

Oturumu sonlandırırken, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, bu oturumda Ulusal Meclis'e sunulacak işlerin çokluğu nedeniyle, önceliğin yalnızca gerçekten acil olan ve çalışmalara hizmet eden konuların Ulusal Meclis'e görüşülmek ve karara bağlanmak üzere sunulmasına verileceğini vurguladı. Organizasyonel düzenlemeler; sosyo-ekonomik kalkınma ve ulusal kalkınmayla yakından bağlantılı kanun ve kararların değiştirilmesiyle ilgili konular.

Projelerin inceleme ve onay takviminin ayarlanmasına ilişkin olarak, Ulusal Meclis Başkanı, Atom Enerjisi Kanunu (değişiklik yapılmış) taslağı ve Ürün ve Mal Kalitesi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun taslağı için sürelerin, geri bildirim verme aşamasından 9. Oturumda inceleme ve onaylama aşamasına; Medeni Hükümlerin Uygulanması Kanunu (değişiklik yapılmış) taslağı için ise sürelerin, 9. Oturumda geri bildirim verme ve 10. Oturumda onaylama aşamasından, 10. Oturumda geri bildirim verme ve onaylama aşamasına (tek oturumda prosedüre göre) ayarlandığını belirtti.

Ayrıca, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetlerine İlişkin Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun taslağının görüşülüp onaylanması için belirlenen süre 9. Oturumdan 10. Oturuma ertelenmiştir.

Kanun taslaklarının kalitesini sağlamak amacıyla, Ulusal Meclis Başkanı, Hükümet ve Yüksek Halk Mahkemesi'nden, yönetmeliklere uygun olarak kanun taslaklarına ilişkin dosya ve belgeleri acilen tamamlamalarını ve oturumun planlanan gündeminden beş maddeyi çıkarmalarını istedi. Bu maddeler şunlardır: Basın Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış); Su Temini ve Kanalizasyon Kanunu taslağı; İflas Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış); Kentsel Gelişim Yönetimi Kanunu taslağı; ve 2025 Kanun ve Yönetmelik Taslaklarını düzenleyen, 2026 Kanun ve Yönetmelik Taslakları Programına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı.

Toplantının genel görünümü. (Fotoğraf: DUY LINH)

Ulusal Meclis Başkanı, ilgili alanlardan sorumlu kurumların, Hukuk ve Adalet Daimi Komitesi ve Ulusal Meclisin diğer kurumlarıyla yakın işbirliği içinde çalışarak, söz konusu konularla ilgili 2025 yasama ve yönetmelik taslak programının düzenlenmesi konusunda Ulusal Meclis Daimi Komitesine rapor sunmalarını ve bu konuda karar alınmasını talep etti.

Ulusal Meclis Başkanı, oturumun önerilen gündemiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 9. Oturumun gündemi ve yürütülme yöntemi konusunda aşağıdaki şekilde mutabık kaldığını belirtti: Oturumun en geç 5 Nisan 2025 tarihine kadar toplanması için yetkili mercilerden görüş alınması ve rapor sunulması kararlaştırıldı; Oturum 5 Mayıs 2025 tarihinde açılacaktır. Ulusal Meclis, Ulusal Meclis binasında şahsen toplanacaktır; Oturum iki aşamada gerçekleştirilecek olup, aşamalar arasında Ulusal Meclis organlarının Ulusal Meclis'e sunulacak yasa taslaklarını ve kararlarını gözden geçirmeleri ve revize etmeleri için bir ara verilecektir.

Ulusal Meclis Başkanı, Ulusal Meclis Genel Sekreterine, Parti ve Devlet liderlerinin dış ilişkiler faaliyetlerinin uygulanmasını sağlamak amacıyla oturum için önerilen gündemi gözden geçirme talimatı verdi; ve Ulusal Meclis Genel Sekreteri tarafından önerilen 2013 Anayasası'nın bazı maddelerine yapılacak değişiklik ve eklemelerin gözden geçirilmesinin içeriği ve yöntemi konusunda mutabık kaldı.

Ayrıca, rapor ve tekliflerin sunulması için ayrılan süre, 8. Oturumda olduğu gibi mümkün olduğunca kısaltılacaktır (sosyo-ekonomik ve devlet bütçesi konuları hariç sadece 7-10 dakika); yasa taslaklarının ve kararların gözden geçirilmesine ilişkin raporların sunulması için süre ayrılmayacak (sosyo-ekonomik ve devlet bütçesi konuları hariç) ve bu, hazırlık oturumunda Ulusal Meclise bildirilecektir; tasarruf uygulaması ve israfla mücadele çalışmaları ile 2024 yılında cinsiyet eşitliği ulusal hedefine ulaşılmasının sonuçlarına ilişkin raporların sunulması için süre ayrılmayacak ve bunlar sadece sosyo-ekonomik ve devlet bütçesi konularının görüşülmesiyle birlikte ele alınacaktır.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man ayrıca, soru sorma ve cevaplama için ayrılan sürenin 1,5 gün olduğunu; 8. Oturumda uygulamada çok fazla Ulusal Meclis üyesinin konuşma kaydı yaptırmadığı veya açıkça tanımlanmış politika içeriğine sahip olmayan ve çok fazla karmaşık konu içermesi beklenmeyen bazı yasa taslakları üzerinde genel kurulda görüşme için 0,25 gün ayrılacağını belirtti.

Oturuma katılan delegeler. (Fotoğraf: DUY LINH)

Ulusal Meclis İç Tüzüğünde belirtilen oturumlara ek olarak, 2013 Anayasası'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan karar taslağının görüşülmesi için Vietnam Televizyonu ve Vietnam Radyosu'nda canlı televizyon ve radyo yayınları düzenlenecektir.

15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumu için hazırlıklara ilişkin olarak, Ulusal Meclis Başkanı, hükümet kurumlarından, Ulusal Meclis'ten ve ilgili kurumlardan, Oturumda sunulacak içeriklere ilişkin dosya ve belgelerin tamamlanması için yakın koordinasyon içinde çalışmaya devam etmelerini ve azami çaba ve kararlılık göstermelerini; özellikle de tek oturum usulüne göre Ulusal Meclis tarafından görüşülüp onaylanacak içeriklerin tamamlanmasını ve bunların en geç 44. Oturum'a (Nisan 2025) kadar Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşüne sunulmasını, 45. Oturum'a (Mayıs 2025) ertelenmesinin önlenmesini talep etti.

Ulusal Meclis Başkanı, Ulusal Meclis Genel Sekreterine, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin görüşlerini dikkate almasını, oturumun önerilen içeriğini ve programını gözden geçirip son haline getirmesini ve 44. Oturumda Ulusal Meclis Daimi Komitesine rapor vermesini; ilgili kurumların belgeleri dahil edip son haline getirmeleri ve Ulusal Meclis milletvekillerine göndermeleri için yeterli zamana sahip olmalarını sağlamak amacıyla 44. ve 45. Oturumlar için zaman tahsisine ilişkin tavsiyelerde bulunmasını ve önerilerde bulunmasını talimatlandırdı.

Ayrıca, Ulusal Meclis Genel Sekreteri, oturuma hazırlıkla ilgili içeriklerin görüşülmesi ve mutabakata varılması amacıyla Ulusal Meclis Parti Komitesi Daimi Komitesi ile Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesi arasında yapılacak toplantının içeriğini hazırlamak ve bu toplantıyı düzenlemek ve kolaylaştırmakla görevlidir; oturum öncesinde, sırasında ve sonrasında bilgi ve iletişim çalışmalarını güçlendirmek için ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamakta, Ulusal Meclis milletvekillerinin ve seçmenlerin Ulusal Meclis tarafından ele alınan ve kararlaştırılan içerikleri anlamaları ve kabul etmeleri için bilgilerin eksiksiz, zamanında ve hızlı bir şekilde iletilmesini sağlamaktadır.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man ayrıca, Ulusal Meclis Etnik Konseyi Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis Komitelerinden, kendi sorumluluk alanlarındaki içerikleri acilen hazırlamalarını, derlenmesi için Hukuk ve Adalet Komitesi Daimi Komitesine göndermelerini ve oturumda Ulusal Meclise sunulacak içerikler hakkında yetkili mercilerden görüş almak üzere rapor taslakları hazırlamalarını istedi. 11. Merkez Komite Toplantısında görüşülmek üzere sunulan bazı içeriklerle ilgili olarak, başkanlık eden kurumdan, toplantı sona erdikten hemen sonra geri bildirimleri dikkate alarak belgeleri nihai hale getirmesi ve böylece Ulusal Meclis Daimi Komitesine görüşülmek üzere sunması istendi.

Ulusal Meclis Başkanı, Denetim ve Vatandaş Dilekçeleri Komitesine, vatandaşlardan gelen şikayetleri etkin bir şekilde almaya devam etme; kitlesel ve tırmanan şikayetleri sınırlamak için taban düzeyindeki çözülmemiş, uzun süredir bekleyen ve karmaşık şikayet ve ihbarların incelenmesini ve zamanında ve kararlı bir şekilde çözümlenmesini güçlendirme; ve Ulusal Meclis Ofisine, oturum için mümkün olan en iyi hizmeti sağlamak amacıyla altyapı, teknoloji, güvenlik, emniyet vb. konulardaki hazırlıkların gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi için ilgili kurumlarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlamaya devam etme talimatı verdi.

9. oturumun 5 Mayıs'ta açılması planlanıyor.

Daha önce, Ulusal Meclis Genel Sekreteri ve Ulusal Meclis Ofisi Başkanı Le Quang Tung, 9. oturumda Ulusal Meclis'in şu konuları ele alıp karara bağlamasının beklendiğini belirtmişti: yetki alanına giren anayasal konular; 44 yasama konusu; sosyo-ekonomik kalkınma, devlet bütçesi, denetim ve diğer önemli konularla ilgili 12 konu grubu; ve Ulusal Meclis milletvekillerinin incelemesi için rapor sunulacak 8 konu grubu.

Özellikle, kanun ve yönetmelik taslaklarının hazırlanması programı, üç ek kanun taslağı ve dört karar taslağı içermektedir; ayrıca ilgili kanun ve kararlarda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin sonuçlarında ve Hükümetin önerilerinde belirtilen iki ek madde daha bulunmaktadır: 2021-2030 dönemi için Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının 2050 vizyonuyla yeniden düzenlenmesi; ve Ulusal Seçim Konseyi'nin kurulması.

Ulusal Meclis Genel Sekreteri ve Ulusal Meclis Ofisi Başkanı Le Quang Tung, oturumda rapor veriyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Ulusal Meclis Genel Sekreterine göre, siyasi sistemin aygıtının yeniden düzenlenmesini daha da desteklemek amacıyla mevcut düzenlemelerde önerilen değişiklikler de dahil olmak üzere 17 özel maddenin daha eklenmesi bekleniyor.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi şu anda ilgili kurumlara, 2013 Anayasası'nın bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılması ve Ulusal Meclis Milletvekilleri ile Halk Konseyi Milletvekillerinin Seçimi Hakkındaki Kanun'da kapsamlı değişiklikler yapılması konusunda yetkili mercilere sunulmak üzere acilen belge ve raporlar hazırlama talimatı vermiştir.

Ulusal Meclis Genel Sekreteri, 30 Haziran 2025 tarihinden önce tamamlanması gereken birçok madde de dahil olmak üzere, oturumun muazzam iş yükünün zamanında tamamlanmasını sağlamak amacıyla, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin oturumu her zamankinden daha erken, 5 Mayıs 2025 tarihinde açmayı değerlendirmesini ve oturumu toplamadan önce Ulusal Meclis milletvekillerinin oturumun öngörülen tarihten daha erken yapılması konusundaki görüşlerini almasını önermektedir.

Ulusal Meclis'in toplam 35,5 günlük çalışma süresini iki aşamada gerçekleştirmesi ve iki aşama arasında 13 günlük bir ara (üç Cumartesi günü dahil) vermesi bekleniyor. Ulusal Meclis, Ulusal Meclis binasında toplanacak.

2013 Anayasası'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin olarak görüşülmek ve karara bağlanmak üzere üç madde planlanmaktadır. Özellikle, Anayasa'nın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin taslak Karar ve Anayasa'nın bazı maddelerine değişiklik ve eklemeler hazırlamakla görevli Komite'nin kurulmasına ilişkin Taslak Karar'ın eş zamanlı olarak görüşülmesi ve bu iki maddeye ilişkin kararların 5 Mayıs 2025 tarihine kadar alınması önerilmektedir.

Ayrıca, oturumda, Anayasanın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan taslak kararın kamuoyu görüşüne sunulduğu sırada komitelerde ve genel kurulda (ilk kez) görüşmeler yapılacak; kamuoyu görüşü toplama süresi sona erdikten sonra ise genel kurulda (ikinci kez) görüşmeler yapılacaktır.

Delegeler, görüşmeler sonucunda, Ulusal Meclis Genel Sekreterinin 9. Oturumun düzenlenmesine yönelik hazırlıklar ve Oturum için önerilen içerik, program ve belge listesi hakkındaki Raporu genel olarak kabul ettiler; ayrıca 2013 Anayasasının bazı maddelerine yapılacak değişiklik ve eklemelerin gözden geçirilmesinin içeriği ve yöntemi konusunda da mutabık kaldılar.

Bu oturum, sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal savunma ve güvenlik ile ülkenin siyasi sisteminin inşasıyla ilgili birçok önemli konuyu kapsamaktadır. Özellikle, 15. Ulusal Meclis'in 9. oturumunda, 2013 Anayasası'nın çeşitli maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması ile 18-NQ/TW sayılı Karara uygun olarak idari aygıtı sadeleştirmek amacıyla anayasa değişiklikleriyle ilgili kanunların değiştirilmesi de ele alınacaktır.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 9. Oturumun çok büyük bir iş yüküne sahip olduğunu, büyük önem taşıdığını ve tarihi bir öneme sahip olduğunu vurgulayarak, Hükümetten ilgili kurumları Oturumun içeriğini, özellikle de Ulusal Meclis'in onayına sunulacak yasa taslaklarını ve ilgili kararları aktif olarak hazırlamaya yönlendirmesini istedi. Ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesinden, Ulusal Etnik Konsey ve Ulusal Meclis Komiteleriyle yakın koordinasyon içinde çalışmasını ve 15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumunun kalitesini ve başarısını sağlamak için "hem koşma hem de sıraya girme" ruhuyla çalışmaları acilen uygulamaya koymasını talep etti.

Kaynak