ASEAN Topluluğunun 2045 Vizyonunun Oluşturulmasında İnsani Sorunlar (Bölüm 1)

ASEAN, tarihinde ilk kez bloğun gelecekteki gelişimi için en uzun vadeli vizyonu ortaya koydu: ASEAN Topluluk Vizyonu 2045.

43. ASEAN Zirvesi (5-7 Eylül 2023) sırasında ASEAN, önemli bir belge olan ASEAN Concord IV Bildirgesi'ni duyurdu. Bu bildirge, Endonezya'nın 2023 ASEAN Dönem Başkanı'nın girişimi olup, ASEAN Topluluğu Vizyonu 2045'in temelini oluşturarak, ASEAN'ın gelecekteki çeşitli zorluklarla başa çıkmasına yardımcı oluyor. Bu, ASEAN'ın ilk kez uzun vadeli bir stratejik vizyona sahip olması anlamına geliyor. Gelecek muazzam zorluklarla karşı karşıya olsa da, ASEAN'ın 2045 yılına kadar ASEAN Topluluğu'nu inşa etme sürecinde "insan odaklı, amaçlı ve dinamik" temel ruhuna bağlı kalması gerekiyor.

Sáng 5/9, tại Jakarta, Indonesia, Thủ tướng Phạm Minh Chính và Trưởng đoàn các nước ASEAN tham dự Lễ khai mạc và Phiên toàn thể Cấp cao ASEAN-43. (Ảnh: Anh Sơn)

ASEAN Concord IV Bildirgesi, Endonezya'nın Cakarta kentinde düzenlenen 43. ASEAN Zirvesi'nin en önemli başarısı olarak kabul ediliyor. (Fotoğraf: Anh Son)

Geleceği planlama çabaları

Bangkok Deklarasyonu, kuruluşundan bu yana bloğun temel hedeflerinin "adalete ve hukukun üstünlüğüne sürekli saygı göstererek bölgesel barış ve istikrarı teşvik etmek" ve "ortak çabalarla bölgede ekonomik büyümeyi, sosyal ilerlemeyi ve kültürel kalkınmayı hızlandırmak" olduğunu belirtmiştir. ASEAN'ın bu hedeflere ulaşıp ulaşamayacağı, farkındalığına ve harekete geçme yeteneğine bağlıdır. Günümüzde süper güçler arasında giderek artan rekabet ortamında, beklenmedik ve öngörülemeyen sonuçlarla başa çıkmaya hazır olmak, ASEAN liderleri için en önemli öncelik olacaktır. ASEAN, "bardağın yarısı boş" değil, "bardağın yarısı dolu" olmaya devam ediyor ve bu, ASEAN Topluluğu 2025 Sonrası Vizyonu Yüksek Düzeyli Görev Gücü'nün hayata geçirmeye çalıştığı ilk fikirdir.

Geriye dönüp baktığımızda, ASEAN gelecek planlamalarında uzun bir yol kat etti. ASEAN liderleri, 2025 sonrası vizyona hazırlanmak üzere bir görev gücü kurmayı kabul etmeden önce, blok, 1997'de "Dışa dönük, barış, istikrar ve refah içinde yaşayan, kalkınma için dinamik bir ortaklık ve toplumların birbirine bağlı olduğu, birbirine bağlı Güneydoğu Asya ülkelerinin bir araya geldiği bir topluluk" hedefiyle kabul edilen ASEAN Vizyon 2020'yi hayata geçirmişti.

Son 23 yılda üç önemli dönüm noktası kaydedildi. 2003 yılında Bali Zirvesi'nde düzenlenen Bali Concord II, siyasi ve güvenlik, ekonomik ve sosyo-kültürel olmak üzere üç iş birliği alanından oluşan ASEAN Topluluğu'nun kurulmasını öngördü. Daha da ileri gitmek gerekirse, ASEAN 2007 yılında ASEAN için yasal ve kurumsal bir çerçeve oluşturmayı kabul etti. Bu, Aralık 2008'de yürürlüğe giren ASEAN Şartı'nın ortaya çıkmasıyla sonuçlandı. 2015 yılında ASEAN liderleri, ASEAN Topluluğu'nu gelecekteki zorluk ve fırsatlarla başa çıkmak için "siyasi olarak uyumlu, ekonomik olarak entegre ve sosyal olarak sorumlu" olarak gördüler. Grubun artan uluslararası statüsü ve etkisiyle, ASEAN'ın 2025 vizyonu, topluluğun barışçıl, istikrarlı, canlı, dirençli ve sürdürülebilir kalmasını sağlamak için ASEAN'ın merkeziyetini teşvik etmektir.

Daha önemli ve dayanıklı

Asıl soru, ASEAN'ın 2045'te nasıl şekilleneceğidir. ASEAN Topluluğu 2025 Sonrası Vizyonu Yüksek Düzeyli Görev Gücü (HLTF-ACV), 2022 yılında kurulmuş ve vizyonunu geliştirmek için Aralık 2025 tarihine kadar süre tanınmıştır. Her ülkeden ikişer üyeden oluşan 20 üyeden oluşan HLTF-ACV, ASEAN Topluluğu için 2025 sonrası bir vizyon geliştirmekle görevlendirilmiştir.

2045 Sonrası ASEAN Topluluk Vizyonu'nun gelecekteki içeriğiyle ilgili olarak, 7. toplantıda ASEAN Topluluğu'nun önümüzdeki 20 yıldaki gelişimini etkileyecek önemli eğilimler de ele alındı. Bu eğilimler arasında jeopolitik, gıda güvenliği, enerji krizi, dijital dönüşüm, yapay zeka ve pandemiler yer alıyor. Buna göre, 2025 Sonrası ASEAN Topluluk Vizyonu, 2035'ten 2045'e kadar 10 yıl uzatılacak. ASEAN Genel Sekreteri Kao Kim Hourn, 20 yıllık vizyonu (2035'te ara dönem değerlendirmesiyle birlikte) Mart 2023'te Bangkok'ta başlattı. HLTF-ACV, kararı 19-20 Mart 2023 tarihlerinde Endonezya'nın Belitung kentinde düzenlenen 7. toplantısında aldı.

Bu, 56 yıllık kuruluşun küresel jeopolitik ve jeoekonomik çalkantıların yaşandığı kritik bir dönemde alışılmadık derecede uzun vadeli bir vizyon ortaya koyduğu ilk sefer. ASEAN ülkeleri, 2045'in ASEAN'ı daha önemli ve dirençli kılmanın yollarını bulmak için yeni yıl olacağını vurguladılar. Görev gücü, bugünden 2025'e kadar, yalnızca ASEAN'ın önümüzdeki 20 yıl boyunca jeopolitik alandaki rolünü değil, aynı zamanda Çin, ABD, Japonya veya Hindistan'dan sonra dünyanın dördüncü büyük ekonomik gücü olma yolunda ilerlediği bir dönemde ASEAN'ın yerel ve uluslararası dayanıklılığını da sağlayacak bir Vizyonun nasıl geliştirileceğine dair bir cevap bulmak zorunda kalacak.

ASEAN Vizyonu 2045, ASEAN topluluğu içinde farklı nesillerin sürekli olarak ele almak zorunda kalacağı yeni nesiller arası zorlukları içerebilir. (Kaynak: ERIA)

Yapılması gereken çok iş var

Ancak, şu anda 2045 yılına kadar yürürlükte olan yeni ASEAN Topluluk Vizyonu 2025'in, yaklaşık 672 ASEAN vatandaşının ortak beklentileriyle uyumlu olmasını sağlamak için yapılması gereken çok şey var. İlk 10 yıllık vizyonun ara dönem değerlendirmesi 2035 yılında yapılacak. Görev gücü, ASEAN Topluluk Vizyonu 2025'in temel unsurlarının bir listesini ASEAN liderlerine sundu. Önümüzdeki üç yıl içinde ASEAN Vizyonu 2045 geliştirilecek ve nihai hale getirilecektir. ASEAN liderleri ayrıca, ASEAN'ın istikrarlı, ilerici ve kimliğine sadık kalmasını sağlamak için taslak hazırlayanların pragmatizm ve hırs arasında bir denge kurmasını tavsiye etti.

Üst Düzey Görev Gücü tarafından belirlenen megatrendler arasında şunlar yer alıyor: jeopolitik değişimlerin, enerji krizlerinin ve gıda güvenliğinin domino etkileri; yapay zekâ, dijital dönüşüm ve siber güvenlik. Ayrıca, dünya pandemiler ve doğal afetlerin getirdiği zorluklarla karşılaşmaya devam edecek. ASEAN Vizyonu 2045, ASEAN topluluğu içinde farklı nesillerin sürekli olarak ele alması gereken yeni nesiller arası zorluklar içerebilir.

Daha kutuplaşmış bir gelecekte etkili olabilmek için ASEAN, küresel liderliğini sürdürebilmek adına birlikte hareket etmeli ve merkezi konumunu güçlendirmelidir. Şimdiye kadar, ASEAN Vizyonu taslağında, ASEAN önceliklerini içeren birkaç anahtar kelime ortaya çıktı: ASEAN'ın Hint-Pasifik'e Bakış Açısı, Hint-Pasifik'te yoğun rekabet, dijital dönüşüm, yapay zeka vb.

(devam edecek)

* Güneydoğu Asya Araştırmaları Enstitüsü

** Halk Güvenlik Akademisi

[reklam_2]
Kaynak