Vietnam yaşlanan nüfus ve işgücü krizi riskine yanıt veriyor

Gençlerin geç evlenmesi, az çocuk sahibi olması veya çocuk sahibi olmak istememesi, Vietnam'ın nüfus artış hızının son yıllarda düşmesine neden olan faktörlerden biri olup; aynı zamanda Vietnam'ı yaşlanma, altın nüfusunu kaybetme ve sosyo- ekonomik kalkınmayı etkileme riskiyle karşı karşıya bırakmaktadır.

Sağlık Bakanlığı, Vietnam'da doğurganlık düzeyinin normale dönmesini sağlayarak negatif nüfus artışını önlemek için müdahale çözümleri önermektedir. Ancak, bazı bölgelerde uygulanan ve 35 yaşından önce 2 çocuk sahibi olmayı teşvik eden destek tedbirleri, gençler arasında geç evlenme ve çocuk sahibi olma "isteksizliği" eğilimini değiştirmemiştir.

*Sürdürülebilir nüfus gelişimini sağlamak için Vietnam'ın yapması gereken çok şey var. Bağımsızlık*

Geç evlenmek, az çocuk sahibi olmak veya çocuk sahibi olmak istememek

Nüfus Dairesi'ne ( Sağlık Bakanlığı) göre, Vietnam'daki mevcut doğum örüntüsü, en yüksek doğum oranının 20-24 yaş grubundan 25-29 yaş grubuna doğru kayıyor; aynı zamanda evlilik yaşı artıyor, evlilik oranı azalıyor. Bu durum, geç evlenme, evlenmek istememe, çocuk sahibi olmak istememe, geç doğum yapma, daha az doğum yapma, daha seyrek doğum yapma eğiliminin arttığını ve yayılma eğiliminde olduğunu gösteriyor. Uzun yıllar araştırma yapan ve nüfus politikaları oluşturma çalışmalarına katılan bir uzman, "doğumdan korkma, evlenmekten korkma, çocuk sahibi olmayı erteleme" eğiliminin 4 grup nedenden etkilendiğini değerlendirdi. Özellikle artan kentleşme süreci ve ekonomik gelişmenin getirdiği iş bulma, barınma, yaşam giderleri, çocuk büyütme ve bakımının pahalı olması gibi baskılar genç çiftleri etkileyen faktörlerden bazıları olup, evliliği geciktirmelerine neden oluyor ve genç kadınları da etkiliyor, 2 - 2.1 çocuk/kadın doğurmak yerine (Vietnam'ın koruması gereken doğurganlık düzeyi) hiç çocuk doğurmuyorlar veya az sayıda çocuk doğuruyorlar.

Şu Anki Saat 0:00

Süre 6:07

Yüksek çözünürlüklü

Otomatik

Yaşlanan nüfus konusunda endişeli olan Sağlık Bakanlığı, çocuk sayısına karar verme hakkı öneriyor

Nüfus Dairesi Müdürü Bay Le Thanh Dung, sanayi bölgeleri ve ekonomik bölgelerdeki yetersiz eğitim altyapısı, sağlık hizmetleri ve temel sosyal hizmetler gibi diğer faktörlerin de genç işçilerin çocuk sahibi olma kararını etkilediğini söyledi. Ayrıca, bazı genç grupları için, eğitim aldıklarında, iyileştirilmiş yaşam koşulları, modaya uygun yaşam tarzları ve hedonistik bir zihniyet, düşük doğum oranları üzerinde belirli bir etkiye sahip. Veya özel sektörde sıkı bir şekilde kontrol edilmeyen kürtaj durumu kısırlığa yol açabilir ve anne ve çocukların sağlığını etkileyebilir. Taslak komitesinden bir üye, "Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan ve tamamlanan Nüfus Kanunu taslağında, "doğumda cinsiyet dengesizliğini azaltmak ve doğumda cinsiyet oranını doğal dengeye getirmek", taslağa dahil edilen nüfus politikası gruplarından biridir," dedi.

"Yeterince güçlü değil" desteği

Sağlık Bakanlığı verilerine göre, şu anda düşük doğum oranlarına sahip 21 il ve ilçe bulunmaktadır (ortalama olarak, doğurganlık çağındaki her kadının 2'den az çocuğu vardır ( Başbakanlık'ın 588/QD-TTg sayılı Kararı'ndaki verilere göre). Bunlar, son yıllarda düşük doğum oranlarına sahip bölgelerde 2 çocuk doğurmayı teşvik etmek için önlemler uygulayan yerleşim yerleridir.

Vietnam'da doğum oranı, en yüksek doğum oranının görüldüğü 20-24 yaş grubundan 25-29 yaş grubuna doğru kayarken, aynı zamanda evlilik yaşı artarken evlilik oranı azalıyor.

Yukarıdaki bölgelerdeki "doğumu teşvik etme" müdahalesinin sonuçları hakkında Bay Le Thanh Dung, bazı il ve şehirlerin, nakdi veya ayni destek ve doğum sırasında tek seferlik tıbbi masraf desteği de dahil olmak üzere, kadınları 35 yaşından önce 2 çocuk doğurmaya teşvik etmek ve desteklemek için politikalar uyguladığını söyledi. Bay Dung, "Ödül miktarı çok küçük olsa da, bireyler ve çiftler için her aile ve çiftin 2 çocuk doğurması için kampanyayı yürütmeleri konusunda bir teşvik ve motivasyon sağlıyor. Tıbbi masraf desteği miktarı önemsiz olsa da, düşük gelirli kadınlar ve çalışan aileler için bu miktar, doğum izni nedeniyle gelir azalırken aile masraflarına olan ihtiyacın arttığı doğumlarda kısmen destek olabilir... Bu, 2 çocuk doğurmayı desteklemek ve teşvik etmek için politikalar oluşturmak ve geliştirmek için bir basamak, bir temeldir," diye değerlendirdi. Ancak, hükümetin politikası olarak sosyal konut satın alımına destek, devlet okulu eğitimine öncelik ve 35 yaşından önce iki çocuk sahibi olan çiftler için bazı diğer teşvik politikaları gibi "doğum teşviki"ne yönelik sürdürülebilir çözümler konusunda Bay Dung şunları söyledi: "Bunlar, tüm siyasi sistemin katılımını ve büyük yatırım kaynaklarını gerektiren önemli politikalardır. Başbakan tarafından talep edilen düşük doğum oranına sahip bölgelerdeki pilot müdahaleler hâlâ inceleme, araştırma, geliştirme ve teklif aşamasında olduğundan, düşük doğum oranına sahip bölgelerdeki il ve şehirlerin doğum oranını artırmaya yetecek kadar güçlü değiller."

Negatif nüfus artışı riski tahmini

Birçok kişinin merak ettiği "Vietnam, nüfus hala artarken neden 2 çocuk sahibi olmayı teşvik eden bir politikaya ihtiyaç duyuyor?" sorusuna yanıt veren Nüfus Dairesi Müdürü, araştırmaların ve tahminlerin Vietnam'da doğum oranlarında bir düşüş eğilimi gösterdiğini söyledi. Bu eğilim, nüfus büyüklüğüne olan etkisinin yanı sıra, 15 yaşın altındaki çocukların oranında bir azalmaya ve yaşlıların oranında bir artışa da yol açıyor. Şu anda Vietnam hala nüfus yaşlanması sürecinde ve dünyada en hızlı yaşlanma oranına sahip ülkelerden biri. Buna göre, doğum oranı düştüğünde, ülkemizdeki nüfusun yaşlanma süreci hızlanıyor. Dolayısıyla, doğum oranı düşmeye devam ederse, doğan insan sayısı azalacak, gelecekteki çalışma çağındaki nüfus azalacak ve Vietnam halkının ortalama yaşam beklentisi hızla artacak, bu da toplam nüfus içinde yaşlı nüfusun çok yüksek bir orana ulaşmasına ve Vietnam'ın yaşlanan bir nüfus yapısına sahip olmasına yol açacak. "Bu nedenle, doğum oranları düşme eğiliminde olduğunda doğum kontrol politikalarının derhal ayarlanması gerekiyor. Şu anda dünyada hiçbir ülke, toplam doğum oranı keskin bir şekilde düştüğünde doğum oranını yenileme seviyesine getirmeyi başaramadı. Bu nedenle, Vietnam'ın düşük doğum oranlarını önlemek için doğum oranlarında büyük ölçekli bir düşüş belirtileri görülür görülmez müdahale etmeye odaklanması gerekiyor," dedi Bay Dung. Finans uzmanı ve Doçent Dr. Ngo Tri Long da hükümetin, insanları iki çocuk sahibi olmaya teşvik etmek için ev kiralama, sosyal konut satın alma (faiz teşvikleri) gibi daha fazla destek politikası uygulaması gerektiğini öne sürdü. Ayrıca, baskıyı azaltmalarına, zihinsel olarak hazırlanmalarına ve proaktif olarak çocuk sahibi olmaları için gerekli koşullara sahip olmalarına yardımcı olacak eğitim ve sağlık politikaları da uygulanması gerektiğini belirtti. Bay Long'a göre, eğer yakın zamanda bir çözüm bulunmazsa, bol miktarda genç iş gücünü kaybetme riskiyle karşı karşıya kalacağız ve doğrudan yabancı yatırım (DYY) girişimlerini ve dünyadaki büyük şirketleri çekemeyeceğiz. Dolayısıyla ekonomi bir işgücü kriziyle karşı karşıya kalacak. Bu arada, Nüfus Kanunu Taslağı'na göre, gündeme getirilen sorun gruplarından biri de nüfus büyüklüğü ayarlaması, doğurganlık ayarlaması, ikame doğurganlığın sürdürülmesi, aile planlaması ve çocuk sayısına ilişkin düzenlemelerdir. Taslağı hazırlayan komiteye göre, doğurganlık ayarlaması, yüksek doğurganlık oranına sahip il ve ilçelerde doğurganlığın azaltılması, ikame doğurganlık oranına ulaşan il ve ilçelerde elde edilen sonuçların sürdürülmesi ve ikame doğurganlığı sağlamak için düşük doğurganlık oranına sahip yerlerde doğurganlığın artırılması gerekliliğiyle ilişkilendirilmelidir.

Yukarıdaki temel hedefler doğrultusunda taslak, çiftlerin ve bireylerin doğum yapma zamanını, çocuk sayısını ve doğumlar arasındaki süreyi belirleme hakkına sahip olmalarını ve böylece çocukların bakım ve iyi yetiştirilmesi sorumluluğunu güvence altına almayı öngören bir öneri de dahil olmak üzere 3 çözüm önermektedir. Nüfus Dairesi'ne göre, bu öneri, bazı ülkelerin karşılaştığı gibi doğum oranının çok düşük seviyelere düşmesi ve yükseltilememesi durumundan kaçınma avantajına sahiptir. Dünyadaki bazı ülkelerin deneyimleri, doğum oranının ikame seviyesine ulaşıldığında, doğum kontrol önlemlerinin yavaş yavaş gevşetilmesi durumunda doğum oranının çok düşük seviyelere düşeceğini, hiçbir ülkenin doğum oranını ikame seviyesine getirmeyi başaramadığını göstermektedir. Ancak bu çözümün de, propaganda ve seferberlik odaklanmazsa, doğum oranında kolayca ani bir artışa yol açabileceği konusunda sınırlamaları vardır. Aile planlamasının şu anki haliyle uygulanmaya devam edilmesi çözümüyle karşılaştırıldığında, 2030 yılına kadar nüfus büyüklüğünün 2 milyon kişi artacağı ve kişi başına düşen ortalama gelir endeksini ve sosyal güvenlik harcamalarını etkileyeceği tahmin edilmektedir. Dolayısıyla taslakta, çiftlerin ve bireylerin, her döneme uygun nüfus politikaları ve yasaları ile Parti ve Devletin nüfus çalışmalarıyla ilgili kampanyalarını uygulama yükümlülüğü de yer alıyor.

Nüfus artışı yavaşlıyor

2017-2020 döneminde ortalama nüfus artış hızı %1,07'dir. Ancak doğurganlığın hafif azalması nedeniyle nüfus artış hızı son yıllarda giderek azalmıştır (2022'de ortalama nüfus artış hızı %0,98, 2023'te %0,84) ve sonraki yıllarda azalmaya devam etmesi öngörülmektedir. Vietnam Nüfus Tahmini 2019-2069'a (Genel İstatistik Ofisi) göre, düşük senaryoda olduğu gibi doğurganlıkta keskin bir düşüş olması durumunda, 2054'ten sonra Vietnam'ın nüfusu negatif büyümeye başlayacak ve nüfus azalışı daha da büyüyecektir. 2054-2059 döneminde ortalama nüfus azalışı yılda %0,04'tür, bu düşüş tahmin döneminin sonunda (2064-2069) %0,18'dir ve yılda ortalama 200.000 kişilik bir azalmaya denk gelmektedir. Aksine, doğurganlık oranının sabit kalması durumunda, Vietnam'ın nüfusu 2064-2069 döneminde yılda ortalama %0,17 oranında artacak ve bu da yılda 200.000 kişiye denk gelecektir. (Kaynak: Sağlık Bakanlığı Nüfus Dairesi)

İki çocuk sahibi olmak için kişisel sorumluluk çağrısı

Doğum oranlarının düşük olduğu bölgelerde, doğum oranlarını artırmak için destek ve teşvik politikası çözümlerinin yanı sıra, çiftlerin 35 yaşından önce 2 çocuk sahibi olmaları için uygun bir ortam yaratmak... gerekli koşul, bireylerin ve ailelerin 2 çocuk sahibi olma sorumluluğudur. Öte yandan, bugün düşük doğum oranlarına sahip ülkelerden alınan derslerden de anlaşılacağı üzere, doğum oranının yerine geçmesi hedeflendiğinde, doğum oranının düşmesini veya çok düşük olmasını önlemek için acil ve eş zamanlı müdahale çözümleri uygulamak zorunludur. Bu nedenle, etkililik ancak doğru farkındalık, doğru çözümler ve doğru zamanlama ile sağlanabilir. Plana göre, Sağlık Bakanlığı 2020-2025 dönemini değerlendirerek 2026-2030 dönemini buna göre ayarlayacaktır. (Sağlık Bakanlığı Nüfus Dairesi Müdürü Sayın Le Thanh Dung)

Düşük doğum oranına sahip bölgelerde 4 grup müdahale çözümü

Düşük doğum oranına sahip bölgelerdeki çözümler şu anda genç erkek ve kadınların 30 yaşından önce evlenmesini teşvik etmek için politikalar ve müdahaleler yayınlamaya; kadınların 35 yaşından önce hamile kalmasını, doğum yapmasını ve 2 çocuk sahibi olmasını desteklemeye odaklanıyor, örneğin: 1. Genç erkek ve kadınların etkileşimde bulunabileceği, arkadaş edinebileceği, flört edebileceği ve evlenebileceği bir ortam yaratmayı desteklemek. 2. Küçük çocuklu aileler için uygun bir ortam ve topluluk inşa etmek: Çocukları alıp bırakma, bebek bakıcılığı, anne sütü bankaları, aile doktorları gibi çalışan dostu hizmetleri pilot olarak uygulamak ve genişletmek... 3. Kadınlara hamilelik ve doğum sırasında destek olmak: Kısırlık taraması, doğum öncesi ve sonrası tarama, yetersiz beslenmeyi önleme; kadınların doğumdan sonra işe dönmeleri için koşullar yaratmak; 4. Çiftleri 2 çocuk sahibi olmaya teşvik etmek ve desteklemek: Sosyal konut satın almak, konut kiralamak; devlet okullarına öncelik vermek, çocukların eğitim masraflarını desteklemek; Aile ekonomisini yönetmek ve geliştirmek için bir model oluşturmak; kişisel gelir vergisini azaltmak; hane halkı tarafından yapılan kamu katkılarının muaf tutulması ve azaltılması;... evlenmek istemeyen veya çok geç evlenen bireyler için sosyal ve toplumsal katkı sorumluluklarını artıracak önlemlerin kademeli olarak denenmesi.

(Sağlık Bakanlığı Nüfus Dairesi Başkanlığı)

Kaynak: https://thanhnien.vn/viet-nam-ung-pho-nguy-co-dan-so-gia-khung-hoang-lao-dong-185240710221927796.htm