Son Hai Grubunun ihale başarısızlığı davası: Maliye Bakanlığı tüm davayı yeniden incelemeyi teklif ediyor

Maliye Bakanlığı, Binh Phuoc ilinden geçen Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh otoyol projesinin inşaat paketi için yüklenici seçimi denetiminin sonuçları hakkında Başbakan ve Başbakan Yardımcısına rapor veren bir belge yayınladı.

Daha önce 1 Temmuz tarihli bir belgede, Maliye Bakanlığı bu olayı "çok yavaş" bir şekilde aktardığı için eleştirilmişti. Raporun içeriği ve tavsiyeler, ihale sürecindeki devlet yönetim kurumunun sorumluluk ve görevlerini doğru bir şekilde yansıtmıyordu; ayrıca, yüklenici seçim faaliyetlerinin denetimine ilişkin yönetmelikleri gerektiği gibi uygulamıyordu.

Aynı zamanda, denetim sonuçlarını özel olarak belirtmemekte ve analiz etmemekte, denetlenen birime yönelik sonuç ve özel önerilerde bulunmamakta ve yetkili mercilere önerilerde bulunmamaktadır.

Maliye Bakanlığı, bu yeni raporda, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'nın talimatı doğrultusunda içeriği değerlendirip belirli sonuçlara varmıştır. Ayrıca, Bakanlık, yukarıda belirtilen ihale paketinin önceki raporunda hükümet liderlerine yaptığı incelemenin ardından neden belirli sonuçlara varmadığını da açıkça açıklamıştır.

Binh Phuoc ilinden geçen Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh Otoyolu projesinin perspektifi. (Fotoğraf: Proje Yönetim Kurulu)

Maliye Bakanlığı, yerel yüklenici seçim sürecindeki eksiklikleri ve sınırlamaları incelemek, tespit etmek ve bunlar üzerinde düşünmekle yetinmiş, yerel yönetimin bu paket için yüklenici seçimi konusunda değerlendirme yapması, karar vermesi ve tüm sorumluluğu üstlenmesi için belirli sonuçlar sunmamıştır.

Bu arada, İhale Kanunu'nun 85'inci maddesinin 1'inci ve 3'üncü fıkraları hükümlerine göre İl Halk Komitesi, yönetim alanına giren ihale faaliyetlerinin devlet yönetimini yapmak, dilekçe, şikâyet ve ihbarları incelemek, karara bağlamak ve ihale kanununa aykırılıkları gidermekle görevlidir.

Maliye Bakanlığı, Başbakan Yardımcısı'nın talimatı üzerine, Maliye Bakanlığı'nın, projenin yapımı için yüklenici seçimini denetlemek üzere Maliye Bakanlığı ve İnşaat Bakanlığı temsilcilerinden oluşan bir çalışma grubu kurulmasına karar verdiğini belirtti.

Ancak, görevin yerine getirilmesi için gereken sürenin kısa olması nedeniyle (sonuçların 10 Haziran'dan önce bildirilmesi gerekmektedir), yukarıdaki karar, çalışma grubunun denetimi en geç 2 iş günü içerisinde doğrudan Binh Phuoc eyaletinde (şimdiki Dong Nai eyaleti) gerçekleştirmesini gerektirmiştir.

Maliye Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, ihale paketi büyük ve karmaşık bir yapıda olduğundan, çok sayıda isteklinin katılımı ve incelenmesi gereken çok sayıda belge ve dosya bulunduğundan, inceleme yalnızca ihale dokümanlarındaki temel içeriklerin incelenmesine, isteklinin dilekçesiyle doğrudan ilgili ihale dokümanlarının değerlendirme sonuçlarına ve Başbakan Yardımcısının 4755 sayılı Resmi Yazısı'nda belirtilen içeriklere odaklanacaktır.

Maliye Bakanlığı, "Yukarıda belirtilen özel nitelik ve çalışma grubunun, özellikle inşaat ekipmanlarının kayıt ve denetimi konusu olmak üzere ilgili konularda uzman yönetim kuruluşlarıyla istişare etmek için daha fazla zamana ihtiyaç duyması göz önüne alındığında, Başbakan'a bildirimde bulunma süresi henüz dolmamıştır" açıklamasında bulundu .

Hiçbir durumda kayıp veya olumsuzluk yok

Maliye Bakanlığı bu raporda, proje inşaat paketi için yüklenici seçimi denetiminin sonuçlarına ilişkin daha ayrıntılı bir değerlendirme ve sonuca varmıştır.

Maliye Bakanlığı, denetim sonuçlarına dayanarak, Hükümet liderlerine Dong Nai ili Halk Komitesi'ne, Bakanlığın görüşlerini incelemesi, değerlendirmesi, tüm yüklenici seçim sürecini gözden geçirmesi, denetlemesi ve yeniden değerlendirmesi ve belirtilen eksiklik ve hataları düzeltmesi talimatını vermesini önerdi.

Bakanlık ayrıca, gerekli olması halinde İl Halk Komitesi'nin inceleme, teftiş ve yeniden değerlendirme yapabilecek kapasite ve deneyime sahip başka bir danışma birimi seçmesini tavsiye ediyor.

E-HSDT yeniden değerlendirildiğinde 2 vaka ortaya çıkabilir.

İhaleyi kazanan isteklide değişiklik olması veya katılan isteklilerin tamamının şartları taşımadığı değerlendirilmesi halinde, yetkili kişi, İhale Kanununun 18 inci maddesinin 1 inci fıkrasının b bendi hükümlerine göre istekli belirleme sonuçlarının tanınmaması için gerekli tedbirleri alır.

Ayrıca ihlal eden örgüt ve kişilerin (varsa) dikkate alınması ve ele alınması gerekmektedir.

Bu temelde yatırımcı, yönetmeliklere uyumu sağlamak için bir sonraki adımları atar (ihaleyi iptal ederek yeniden düzenler veya yüklenici seçim sonuçlarını yeniden onaylar).

Diğer durumlarda ise yüklenici seçim sonuçları değiştirilmeden yeniden değerlendirme yapıldıktan sonra yatırımcının kazanan yüklenici ile sözleşmeyi hızla tamamlayıp imzalaması gerekmektedir.

Maliye Bakanlığı , "Her durumda, seçilen kazanan yüklenicinin, paket uygulamasının kapasite, deneyim, teknik çözümler, finansman, kalite ve ilerlemesi açısından gereklilikleri karşılaması; kayıp, israf veya olumsuzluk oluşmasına izin vermemesi gerekmektedir" vurgusunu yaptı.

Ayrıca Dong Nai ili Halk Komitesi, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'nın talimatı doğrultusunda yerel karar, yerel eylem, yerel sorumluluk ilkesine uygun olarak bu paket için yüklenicilerin seçiminden tam sorumluluk almalıdır.

Maliye Bakanlığı ayrıca, gerekli görülmesi halinde Dong Nai ili Halk Komitesinin, ihale paketinde yer alan ana inşaat makine ve ekipmanları için öngörülen teknik güvenlik ve çevre koruma denetim belgelerinin veya denetim sertifikalarının gerekliliğini, yasallığını ve meşruiyetini belirlemek amacıyla İnşaat Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve şubelerle görüşeceğini kaydetti.

Bunun yanında İl Halk Komitesi, Son Hai müteahhidinin dilekçesini hukukun hükümlerine uygun, objektif bir şekilde çözmeli ve dilekçenin uzun süre sürüncemede kalmasına izin vermemelidir.

Ho Chi Minh Şehri - Thu Dau Mot - Chon Thanh Otoyolu inşaat projesi, Ho Chi Minh Şehri'nden (yaklaşık 2 km bağlantı yolu), Binh Duong ilinden (52 km uzunluğunda) ve Binh Phuoc ilinden (7 km uzunluğunda) geçmektedir. Binh Phuoc ilinden geçen bölümün temel atma töreni, toplam 1.474 milyar VND yatırımla Aralık 2024'te gerçekleştirilecektir.
Binh Phuoc ilinden geçen bölümün inşaat paketinin maliyetinin 880 milyar VND'yi aştığı tahmin ediliyor.
17 Mart'ta açılan ihale sonucunda Truong Son - Thanh Phat ortak girişimi 845,4 milyar VND'lik teklifle birinci seçildi ve tahmine kıyasla 35 milyar VND'den fazla tasarruf sağlandı.
Ancak, en düşük fiyatı (732 milyar VND'den fazla) teklif eden Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) dahil olmak üzere kalan dört teklif sahibi teknik şartları karşılamadıkları için elendi.

(Kaynak: Vietnamnet)

Link: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

Kaynak: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html