Demiryolu endüstrisinin temel alanlarına odaklanarak ürünleri ve değer zincirlerini açıkça tanımlayın

(laichau.gov.vn) Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 16 Ekim sabahı, demiryolu endüstriyel mal ve hizmetlerinin sağlanması için görev atamalarını, emirleri ve görev verilecek Vietnam kuruluşları ve işletmelerinin seçilmesi ve emir verilmesi kriterlerini düzenleyen Taslak Kararname'nin (Taslak Kararname) geliştirilmesine ilişkin raporu dinlemek üzere düzenlenen toplantıda bu gerekliliği vurguladı.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, nihai hedefin değer zinciri ve temel teknolojiye hakim olma kapasitesine sahip, bağımsız ve kendi kendine yeten bir demiryolu endüstrisi oluşturmak olduğunu vurguladı - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Potansiyeli olan ve ileri teknolojiye erişim olanağı olan bir işletme seçin

İnşaat Bakanlığı'nın raporuna göre, taslak Kararname ile yerli demiryolu sanayisinin gelişmesi için gerekli altyapının oluşturulması, demiryolu endüstriyel ürün ve mallarının üretimi için tedarik zincirinin oluşturulması, teknolojiye kademeli olarak hakim olunması ve ulusal markalar yaratacak demiryolu endüstriyel ürünleri yaratılması amacıyla temel işletmelerin kademeli olarak oluşturulması için yasal bir mekanizma oluşturulması amaçlanıyor.

Taslak Kararname'nin içeriği, 2025 tarihli Demiryolu Kanunu ve ilgili TBMM kararlarında yer alan görevlere göre ilk kez düzenlenen yeni düzenlemelerden oluşmaktadır. Taslak Kararname, normal harcamalar dışında bütçe sermayesi kullanılarak demiryolu endüstriyel mal ve hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin görev ve talimat düzenlemelerinin bulunmaması nedeniyle uygulamada karşılaşılan zorlukları çözmeyi amaçlamaktadır.

Bu Taslak Kararname ile tedarikçilerin seçilmesine ilişkin kriterler sıkı bir şekilde gözden geçirilmiş ve mükemmelleştirilmiş, gerçek potansiyele sahip, ileri demiryolu teknolojisine erişebilen, temel rol oynayan, yerli sanayiye öncülük eden, demiryolu endüstriyel ürünleri tedarik zincirinde derinlemesine yer alan, teknolojiye giderek hakim olan, bu alanda ulusal bir marka oluşturmayı hedefleyen işletmelerin seçilmesi sağlanmıştır.

İnşaat Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Kriter grupları şunlardır: Finansal kapasite; tesisler; insan kaynakları kapasitesi; görevleri yerine getirme kapasitesi ve deneyimi; ürün kalitesi.

Özellikle, daha küçük ölçekli işletmeler demiryolu endüstriyel mal ve hizmetlerinin bazı bileşenlerine destekleyici ortak olarak katılarak, yerel destekleyici endüstriyel zincirin oluşturulması için bir temel oluşturuyor ve Vietnam demiryolu endüstrisinin kapsamlı gelişimini teşvik ediyor.

Maliye Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Taslakta ayrıca, demiryolu endüstriyel mal ve hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin görevlendirme ve emirlerin içeriği; uygulama usulleri; görevlendirme ve emir veren kuruluşlar ile tedarikçilerin sorumlulukları da düzenleniyor.

"Genel mühendis" modelini incelemek gerekiyor

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, piyasanın kendi kendine işlemesine izin verilirse, bireysel yatırımcıların yeterince büyük işletmeler kuramayacağını, demiryolu sektörüne yatırım yapmanın ise büyük kaynaklar gerektirdiğini söyledi. İşletmelerin sürdürülebilir bir şekilde gelişebilmesi için, bir pazar yaratmak ve temel sanayiler, bağımsız makine mühendisliği, kendi kendine tasarım ve kendi kendine üretim oluşturmak için devlet tarafından yönlendirilen merkezi bir mekanizma ve yeterince güçlü politikalar olması gerektiğini belirtti.

"Devlet söz verdiğinde işletmeler büyük yatırımlar yapmaya cesaret edecektir" diyen Başbakan Yardımcısı, arazi, vergi, araştırma, teknoloji edinimi ve transferi konusunda üstün politikaların olması gerektiğini söyledi.

Çin'in onlarca büyük işletme ve binlerce destekleyici işletmeyle olan deneyimine değinen Başbakan Yardımcısı, devletin proaktif olarak nitelikli işletmelere siparişleri şekillendirmesi ve vermesi, üretim zincirindeki parça ve detayların üretimi için bir sistem geliştirmesi ve böylece Vietnam demiryolu endüstrisi için destekleyici bir endüstri oluşturması gerektiğini söyledi.

Toplantıda, çeşitli bakanlık ve sektör temsilcileri, demiryolu sektörünün gelişiminde bir sipariş mekanizmasının kurulmasının, yeni ve benzeri görülmemiş alanlara güven vermek olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Bu nedenle, uygulamada dağılma ve çakışma yaşanmaması için kimin sipariş verme hakkına sahip olduğunun açıkça tanımlanması gerekiyor. Özellikle, katılımcı kuruluşlar arasında senkronizasyonu sağlayarak, uygulamayı koordine etme, bağlama ve denetleme konusunda yeterli yetki ve kapasiteye sahip bir "genel mühendis" modelinin incelenmesi gerekiyor.

Kararnamenin, 2030 yılına kadar gerçek ihtiyaçlar ve 2045 vizyonu esas alınarak, yerli işletmelerin kalkınma yol haritası ve yerlileştirme kapasitesiyle ilişkilendirilmesi gerekmektedir. Kararnamede, yerli işletmelerin mevcut, kentsel ve yüksek hızlı demir yolu tipleri için üretebileceği, yerlileştirebileceği ve tedarik edebileceği ürünlerin net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir.

Sipariş kriterleri iki kategoriye ayrılmalıdır. Gelecekteki ürün ve hizmetler için işletmenin bir fabrikası, üretim hattı, teknolojisi, iş gücü, üretim kapasitesi, denetim, garanti, bakım ve finansal kapasitesi olmalıdır. Mevcut ürünler için ise temel kriterler uygunluk, uyumluluk, denetim, garanti, bakım ve senkronizasyondur.

Bazı durumlarda, ekipmanların birliğini ve uyumluluğunu sağlamak için, kararnamede, yurt içinde üretilemeyen ancak tüm demiryolu sisteminin birliğini sağlamak için gerekli olan ithal bileşenlerin ve parçaların siparişine izin verilmesi gerekiyor.

Vietnam Demiryolu Şirketi Genel Müdürü Hoang Gia Khanh bir teklifte bulunuyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Maliye Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung, demiryolu sektöründe sipariş mekanizması kararnamesinin yalnızca görev atama veya satın alma ile ilgili bir düzenleme olmadığını, aynı zamanda bilim, teknoloji ve demiryolu mekanik endüstrisini geliştirme politikasını hayata geçirmek için önemli bir adım olduğunu söyledi. Ayrıca, endüstriyel kalkınmada, özellikle de mekanik endüstrisinde, hiçbir işletme tek başına ayakta kalabilecek kadar güçlü değildir; ancak ilgili işletmelerden oluşan bir ekosistem oluşturmak gerekir. Bu nedenle, katılımcı işletmelerin türleri, kriterleri ve kapasiteleri konusunda yaklaşımın net olması gerekir.

"Kriterler yalnızca sermaye büyüklüğüne veya kredi alma kapasitesine değil, aynı zamanda tescilli fikri mülkiyete, mesleki kapasiteye ve itibara sahip işletmelere de dayanmalıdır. Bir işletmenin teknolojisi, üretim hakları ve gerçek kapasitesi varsa, piyasa ve kredi kuruluşları doğal olarak onu destekleyecektir," dedi Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung.

Vietnam Demiryolları Şirketi Genel Müdürü Hoang Gia Khanh, yeni kararnameye göre, hem devlet hem de özel sektör işletmeleri de dahil olmak üzere Vietnamlı işletmelerin demiryolu sektöründe üretim siparişlerine katılabileceğini öne sürdü. Ancak, senkronize bir endüstriyel ekosistem oluşturmak için tedarik zincirinde çok sayıda işletmenin katılımı gerekiyor.

Bay Hoang Gia Khanh, kaynakların dağılmasını önlemek için merkezi olarak planlanmış tek bir demiryolu sanayi kompleksi olması gerektiğine inanıyor. Devletin yönlendirmesi, sipariş vermesi ve özel işletmelerin de bileşen, aksesuar ve ekipman tedarik zincirine katılarak yerel demiryolu endüstrisinin gelişimi için ortak bir ekosistem oluşturması gerekiyor.

Başbakan Yardımcısı, ürün portföyünün ve temel değer zincirinin açıkça tanımlanmasını, bunların dağıtılmamasını ve demiryolu sektörünün temel alanlarına odaklanılmasını talep etti - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Devlet söz verirse, işletmeler ancak o zaman büyük yatırımlar yapmaya cesaret edebilir.

Toplantıyı sonlandıran Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, nihai hedefin değer zinciri ve temel teknolojiye hakim olma kapasitesine sahip, bağımsız ve kendi kendine yeten bir demiryolu endüstrisi oluşturmak olduğunu vurguladı. Kalkınma stratejisi, Parti ve Devletin temel endüstriyi, özellikle makine mühendisliği, tasarım ve senkron teknolojiyi geliştirme yönündeki yönelimini yansıtan net bir çerçeve içinde belirlenmelidir.

Başbakan Yardımcısı, ürün portföyünün ve temel değer zincirinin açıkça tanımlanmasını, bunların dağıtılmamasını ve demiryolu sektörünün temel alanlarına odaklanılmasını talep etti. Yüksek hızlı demiryollarının geliştirilmesine öncelik verilmesini istedi, çünkü bu alanda uzmanlaşıldığında, alt sektörler de otomatik olarak uzmanlaşacaktır. Devletin, benzeri görülmemiş ürün ve teknolojileri "sipariş etmesi" ve yerli üretim kapasitesinde bir atılım yaratması gerekiyor.

Katılımcı işletmelerin net bir teknoloji transfer planına sahip olması, yerlileştirme oranını kademeli olarak artırma taahhüdünde bulunması, bir araştırma enstitüsüne, mühendis ekibine, tasarım-üretim kapasitesine sahip olması ve uluslararası teknik standart ve yönetmeliklere uyması; bir üretim ekosistemi organize etmesi, alt tedarikçi ağına sahip olması, eş zamanlı bir üretim zincirini birbirine bağlama ve organize etme becerisini göstermesi gerekmektedir.

Sipariş mekanizmasıyla ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, sipariş veren kuruluşun yerel yönetim veya bireysel yatırımcı değil, devlet olduğunu belirtti - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Devletin, sipariş edilen ürünler için istikrarlı bir tüketim pazarı oluşturması; araştırma, teknoloji transferi, insan kaynakları eğitimi, araştırma enstitüsü geliştirme vb. konularda işletmeleri desteklemek için olağanüstü tercihli politikalara sahip olması gerekir. Aynı zamanda, işletmeleri değerlendirmek ve seçmek için bir konsey oluşturmalı, bir liste ve net kriterler yayınlamalı, şeffaflık sağlamalı ve görev atamalarında sıkı yasallık sağlamalıdır.

Sipariş mekanizmasıyla ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, siparişi veren kurumun yerel yönetim veya bireysel yatırımcı değil, devlet olduğunu belirtti. Ancak bu yeni, karmaşık ve benzeri görülmemiş bir konu olduğundan, yayılmayı önlemek için uygulama kapsamını sınırlandırmak ve henüz uygulamaya sahip olmayan birkaç sektöre odaklanmak gerekiyor.

Bakanlıklar ve sektörler özel yol haritaları geliştirir, model ve temel projeleri hayata geçirir; yasal dayanakları, kayıt prosedürlerini ve kapasite değerlendirmesini tamamlar; pratik uygulanabilirliği yüksek özel ürünler sağlar.

16 Ekim 2025'te güncellendi

Kaynak: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html