Yasa yapımında, 'Başaramazsan yasakla' anlayışının ortadan kaldırılması sağlanmalıdır.

Başbakan Pham Minh Chinh , Mart 2025'te hükümetin yasa yapımına ilişkin özel toplantısına başkanlık edecek

Hükümet, 19 Mart'ta, Atom Enerjisi Kanunu (Değişik); Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu; Enerjinin Ekonomik ve Verimli Kullanımına İlişkin Kanun'un bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanması ve İşletmeler Kanunu'nun (Değişik) geliştirilmesini önermek üzere Mart 2025'te yasa yapımına ilişkin tematik bir oturum düzenledi.

Toplantının sonunda Başbakan Pham Minh Chinh, Parti'nin politika ve yönergelerinin, özellikle yeni çıkarılan Kararlar, Sonuçlar ve Yönergelerin yasalarla belirlenmesini talep etti.

Toplantıda Hükümet üyeleri, yukarıdaki yasaların geliştirilmesinin son derece gerekli olduğunu, pratik gereksinimleri karşıladığını, yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeyi, atom enerjisinin barışçıl amaçlarla kullanılmasını teşvik etmede devlet yönetim faaliyetlerinin etkinliğini ve verimliliğini artırmayı, sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etmeyi, bilim, teknoloji ve inovasyonu geliştirmeyi, enerjinin ekonomik ve verimli kullanılmasını teşvik etmeyi, zorlukları ve engelleri hızla ortadan kaldırmayı, işletmeler için açık ve elverişli bir yasal ortam yaratmayı hedeflediğini belirttiler.

Atom Enerjisi Kanunu Tasarısı (Değişik) ile Hükümet, atom enerjisinin geliştirilmesi ve uygulanmasının teşviki; emniyet, radyasyon ve nükleer güvenliğin sağlanması ve devlet yönetiminin yerelleştirilmesi; nükleer denetim faaliyetleri; radyoaktif atıkların, kullanılmış radyoaktif kaynakların ve kullanılmış nükleer yakıtın yönetimi; radyasyon ve nükleer olaylara müdahale; nükleer hasarlardan doğan hukuki sorumluluk konularını içeren politikaların görüşülmesine odaklanmaktadır.

Bilim, Teknoloji ve Yenilik Yasası'nın geliştirilmesine katkıda bulunan çok sayıda delege, düzenlemelerin bilimsel araştırma faaliyetleri, teknoloji geliştirme ve uygulama üzerinde çığır açıcı, olumlu etkilere, etkililiğe ve verimliliğe sahip olması; bilim ve teknoloji pazarını teşvik etmesi; toplumsal yaşamda yeniliği ve teknoloji uygulamasını teşvik ederek ekonomik büyümeyi desteklemesi, ulusal güvenlik ve emniyeti sağlaması, halkın maddi ve manevi yaşamını iyileştirmesi; bilim, teknoloji ve yeniliğin 13. Ulusal Parti Kongresi'nde önerildiği gibi ülkenin sanayileşmesini ve modernleşmesini tamamlamak için gerçek anlamda itici güç haline gelmesini sağlaması; özellikle Politbüro'nun 57 sayılı Kararı'nın kurumsallaştırılması gerektiğini söyledi.

Delegeler, İşletmeler Kanunu'nun (değiştirilmiş) geliştirilmesinin, "işletmelerin bağlarını çözmek" için yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeye devam etmeyi, işletme gelişimini teşvik etmeyi, üretim ve işletmeye yatırım çekmeyi; yatırım ve iş ortamının elverişli, güvenli ve şeffaf olmasını sağlamaya katkıda bulunmayı; aciliyeti, zamanında olmayı, eksiksizliği, senkronizasyonu, birliği, etkinliği, verimliliği ve pratik gerekliliklere uygunluğu sağlamayı amaçladığını söyledi.

Başbakan Pham Minh Chinh, Mart 2025'te hükümetin yasa yapımına ilişkin özel toplantısına başkanlık edecek

Hükümet, pazara giriş ve işletme geri çekilmesi; kurumsal yönetim; kara para aklamayla mücadeleye ilişkin uluslararası taahhütlerin uygulanması; bireysel iş faaliyetlerinin yasal dayanağı... konularını görüşmek üzere zaman harcadı.

Enerjinin Ekonomik ve Verimli Kullanımına İlişkin Kanun'un bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve eklenmesiyle ilgili olarak Hükümet, mevcut uygulamada karşılaşılan zorluk ve engellerin giderilmesi; işletmelerin enerji tüketimi ve faaliyetlerine ilişkin bilgi ve verilerin yetkili makamlara sunulması konusunda yaptırımların güçlendirilmesi; tercihli politikalar ve mali destek araçlarına ilişkin düzenlemeler; enerji kullanan araç ve ekipmanların piyasa dönüşümü ve performans yönetimi; enerjinin ekonomik ve verimli kullanımı alanında devlet yönetiminin etkinliğinin artırılması vb. konuları görüştü.

Yasaların her bir içeriği hakkında görüşülüp görüş bildirilmesinin yanı sıra, yapı yasaları konusunda da tekliflerde bulunulan toplantıyı Başbakan, yasa ve yasaların mükemmelleştirilmesine yatırım yapmanın kalkınmaya yatırım yapmak olduğunu, yapı yasalarının iyi yapılmasının kalkınma için fırsatlar yaratacağını yineledi.

Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanları ve kamu kurumları, yalnızca kendi bakanlıkları ve şubelerinin faaliyet alanı içinde değil, aynı zamanda diğer bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere de fikir sunarak, kurumları ve yasaları mükemmelleştirmek için değişiklik ve tamamlayıcı önerileri gözden geçirmeye ve önermeye devam etmek üzere doğrudan zaman, emek, istihbarat, kaynak ayırmalı ve yasa yapma politikaları ve mekanizmalarına sahip olmalıdır.

Zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak ve kalkınma için kaynakları harekete geçirmek yönünde kurum ve yasaları mükemmelleştirmek; gereksiz idari işlemleri azaltmak; kaynak tahsisi ile birlikte yetki devrini ve yerel yönetimi teşvik etmek, uygulama kapasitesini iyileştirmek ve denetim ve teftişi güçlendirmek.

Başbakan, Parti'nin politika ve ilkelerinin, özellikle yeni çıkarılan Karar, Sonuç ve Yönergelerin yasada açıkça belirtilmesini ve 6 açıklığın sağlanmasını talep etti: devralınan ve çıkarılan içeriklerin açıklığı; değiştirilen ve iyileştirilen içeriklerin açıklığı; eklenen içeriklerin açıklığı; idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi içeriklerinin açıklığı; yetkilerin nereden ve nereye devredilmesi ve yerelleştirilmesinin açıklığı; farklı görüş ve işlem talimatları olan konuların açıklığı.

Başbakan, yasa yapım sürecinde "Başaramazsan yasakla" anlayışının ortadan kaldırılması gerektiğini, "yerel karar verir, yerel yapar, yerel sorumludur" yönünde, kanunun sadece çerçeve yönde, ilke olarak, Millet Meclisi'nin yetkisi altındaki konuları, hangi kurumun, hangi kademenin, hangi kademenin yönetmelik çıkaracağını düzenlediğini; birçok kanunu değiştirecek şekilde tek kanun yapılması gerektiğini kaydetti.

Toplantıya katılan hükümet üyeleri

Başbakan, yasanın 5 temel ilkeyi net bir şekilde belirleyecek şekilde hazırlanmasını emretti: net insanlar, net iş, net zaman, net sorumluluk ve net ürünler. Başbakan, ilgili taraflardan, hukuk sistemini mükemmelleştirmek, yeni mekanizmanın işleyişi için gerekli koşulları oluşturmak, sorunsuz ve verimli çalışmayı sağlamak, yasal boşluk bırakmamak, uygulamada ortaya çıkan sorunları derhal ele almak, özellikle kurum ve politikalardaki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak, altyapıyı mükemmelleştirmek, kaynakları teşvik etmek, yeni kalkınma alanları yaratmak ve belirlenen hedeflere ulaşmak için mevcut yasal düzenlemeleri gözden geçirmeye odaklanmalarını istedi.

Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlıklara ve kurumlara, Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Kanun ve Kararların geliştirilmesi ve uygulanması konusunda özel görevler verdi; uygulama sürecindeki sorunlar ve zorluklar hakkında Başbakana ve sorumlu Başbakan Yardımcısına derhal rapor verme; ilerleme ve kaliteyi sağlamak için 15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumunda kanun ve kararları derhal tamamlama ve Ulusal Meclis'e sunma; kurumların faaliyetlerinde sürekliliği sağlayarak, tüm seviyelerdeki idari aygıtın düzenlenmesine hizmet edecek kanun ve kararları derhal geliştirme ve sunma; özellikle taslak kanun ve kararların sunulması, alınması, tamamlanması ve sunulması konusunda Ulusal Meclis kurumlarıyla proaktif bir şekilde koordinasyon sağlama; ortaya çıkan sorunlar hakkında yetkili makamlara rapor verme.

VN (VNA'ya göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/xay-dung-luat-phai-bao-dam-xoa-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-407606.html