Halkımıza hizmet edecek profesyonel bir yönetim inşa etmek. Ders 2

Ders 2: İdari reformun etkinliğini artırmak için güçlü atılımlar yaratmak

Kamu Yönetimi Reform Endeksi (PAR Endeksi), Devlet İdari Kurumlarının Hizmetlerinden Kişi ve Kuruluşların Memnuniyet Endeksi ve Kamu Yönetimi Performans Endeksi (PAPI) 2022 Raporu'nun analiz ve değerlendirmesine ilişkin son çevrimiçi konferansta konuşan İl Halk Komitesi Başkanı Doan Anh Dung, sorumsuzluk, durgunluk, taciz ve sıkıntının hakim olduğu işyerlerinde liderler de dahil olmak üzere çalışma pozisyonlarını kararlılıkla harekete geçireceğini ve uzmanlara devredeceğini vurguladı...

İnsanlar ve işletmeler memnun değil

İçişleri Bakanlığı raporuna göre, 2022 yılında ilin PAR Endeksi 60/63 il ve şehri sıraladı; 2021'e göre 4 sıra düştü. SIPAS Endeksi 63/63 il ve şehri sıraladı; 2021'e göre 2 sıra düştü. PAPI Endeksi 7/63 il ve şehri sıraladı; 2021'e göre 5 sıra yükseldi. Her yıl il, Merkezi Hükümetin talimatı ve İçişleri Bakanlığının rehberliği doğrultusunda idari reform görevlerini uygulamak için planlar ve belgeler yayınlasa da, PAR Endeksi ve SIPAS Endeksi yıllar içinde azaldı; özellikle SIPAS Endeksi 63/63 il ve şehri sıraladı. Ayrıca, ilin kademeleri ve sektörleri idari reform çalışmalarında çok fazla girişim ve çözüme sahip olmadı; idari işlemlerin rehberliği ve şeffaflığı vatandaşlar için elverişli değil, zamanında çözülen dosya oranı hala düşük; ilin idari işlem yerleşim sonuçlarının dijitalleştirilmesindeki ilerleme hala yavaş...

İnsanlar Kamu Yönetimi Merkezi'nde işlem yapmaya geliyor. Fotoğraf: N.Lan

SIPAS Endeksi, devlet idari kurumlarının sunduğu kamu hizmetleri aracılığıyla, kişilerin ve kuruluşların devlet idari kurumlarının hizmetlerine ilişkin değerlendirme sonuçlarını dürüstçe yansıtan nesnel bir ölçüttür. 2022 yılında, İçişleri Bakanlığı ve İl Postanesi tarafından koordine edilen bağımsız bir anket, Phan Thiet, Duc Linh ve Phu Quy dahil olmak üzere ilçe ve şehirlerdeki çeşitli köy ve mahallelerde toplam 486 anketle doğrudan evlere anket dağıtmıştır. Anket sayesinde, SIPAS Endeksi'ndeki çeşitli kriterlere ilişkin memnuniyet kriterleri ülke sıralamasında en alt sıralarda yer almıştır. Örneğin, hizmet erişiminden memnuniyet kriteri 63 il ve şehir arasında 61. sırada; idari prosedürlerden memnuniyet kriteri 63 il ve şehir arasında 62. sırada; memurlardan memnuniyet kriteri 63 il ve şehir arasında 62. sırada; kurumun geri bildirim ve önerileri alıp işleme koymasından memnuniyet kriteri ise 63 il ve şehir arasında 63. sırada yer almıştır...

İl Halk Komitesi Başkanı Doan Anh Dung, yakın zamanda düzenlenen çevrimiçi konferansta yeni idari reform endekslerinin analiz edilmesi ve değerlendirilmesi talimatını verdi.

Henüz lider rolüne terfi ettirilmedi

İdari reformdaki eksiklik ve sınırlamalara dikkat çeken İl Halk Komitesi Başkanı Doan Anh Dung, rekabet gücünü, idari reform düzeyini ve eyaletteki insanların ve işletmelerin memnuniyetini değerlendiren göstergelerin üst üste uzun yıllar çok düşük sıralarda yer aldığını ve bazı endekslerin ulusal sıralamaların en altında kaldığını belirtti. İdari reformda tüm kademeler ve sektörler çok fazla girişim ve çözüm sunmamış ve sonuçlar hâlâ sınırlı. İdari prosedürlerin rehberliği ve şeffaflığı halk için elverişli değil. Dosyaların zamanında çözüme kavuşturulma oranı hâlâ düşük. Ayrıca, her kademe ve sektörün, özellikle de yöneticilerin sorumluluk bilinci geliştirilmemiş; kamu işlerinin yürütülmesinde korku, bekleme ve zorlama zihniyeti aşılamamış ve işletmeler ile halk için zorluklar ve engeller zamanında çözülememiştir. Ayrıca, eyaletteki idari prosedürlerin yürütülmesinin sonuçlarının dijitalleştirilmesi yavaş ilerlemekte ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanmasının sonuçları hâlâ sınırlıdır...

İl Halk Komitesi Başkanı'na göre, yukarıda belirtilen eksiklik ve sınırlamaların ilk ve belirleyici nedenlerinden biri, daire, şube ve yerel yönetim başkanlarının idari reformu yönlendirme ve yönetme biçimlerinin hâlâ kararlı olmaması ve bunu temel bir görev olarak görmemeleridir. Ayrıca, bir dizi kadro, memur ve kamu çalışanı isteksizce çalışma, işlerinde çaba ve kararlılıktan yoksun olma, hata yapmaktan, risk almaktan, sorumluluktan korkma, tavsiyede bulunmaya, teklifte bulunmaya cesaret edememe, yetkileri dahilindeki işlere karar vermeme; hatta bazı durumlarda işi daha üst kademelere veya diğer kurumlara devretme gibi belirtiler göstermektedir. Bu durum, işlerin uzun süre yürütülmesine, devlet yönetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin azalmasına, halkın ve işletmelerin devlet kurumlarına olan güveninin zedelenmesine ve ilin sosyo -ekonomik kalkınma hedeflerinin uygulanmasının etkilenmesine yol açmaktadır.

Çığır açan çözüm

Mevcut dönemde, ilin çok belirgin fırsatlarla karşı karşıya olduğunu, özellikle otoyollar, havalimanları, limanlar ve sahil yolları gibi ulaşım sistemlerinin yatırımlarının tamamlandığını ve hizmete açıldığını unutmayın. Bu, ilin hızla ilerlemesi ve yerli ve yabancı yatırımcılar için gerçekten cazip ve güvenli bir destinasyon haline gelmesi için "altın zaman"dır. İl Halk Komitesi Başkanı, ilin potansiyel ve avantajlarından yararlanmak için, tüm kademelerin ve sektörlerin önemli ve düzenli bir görevi olarak gördüğü idari reformlarda daha kararlı olmaları, sıralama endekslerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi gerektiğini belirtti. Başkan, kendi yerel yönetiminin ve biriminin idari reform uygulamalarının sonuçlarından sorumludur. İl Halk Komitesi Başkanı, "Gerçekte değişiklikler yaratmak için çaba göstermemiz isteniyor. Amaç sadece sıralama endekslerini iyileştirmek değil, daha da önemlisi iş dünyasına ve halka gerçek bir memnuniyet sağlamaktır" diye vurguladı.

Aynı zamanda, proaktif bir şekilde çözümler araştırın ve uygulayın, idari reformların etkinliğini artırmak için güçlü atılımlar yaratın. İnsanlar ve işletmeler için hizmetlerin kalitesini ve verimliliğini artırmak amacıyla e-devlet ve dijital dönüşümü aktif olarak uygulayın. İdari prosedürleri gözden geçirmeye ve basitleştirmeye devam edin, özellikle arazi, yatırım, inşaat vb. alanlarda, insanlara ve işletmelere rahatsızlık veren uygunsuz ve gerçekçi olmayan düzenlemelerde derhal değişiklik önerilerinde bulunun. 2023 yılında, kurumların ve bireylerin ihtiyaç duydukları anda gerçekleştirebilmeleri için tam süreçli çevrimiçi kamu hizmetlerinin %100'ünü sunmaya hazır olun.

Aynı zamanda, halkın hükümetin inşasını izlemesi ve katılımı için elverişli koşullar yaratın. Kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları, özellikle de kişiler ve işletmeler için düzenli olarak idari işlemlerle ilgilenenler için mesleki yeterliliklerin ve kamu etiğinin eğitimini, teşvikini ve iyileştirilmesini güçlendirin. Kurumların, birimlerin ve yerel yönetimlerin idari reformlarının değerlendirme ve sınıflandırma sonuçlarını her yıl kolektiflerin ve parti örgütlerinin değerlendirme ve sınıflandırma kriterlerine titizlikle uygulayın. İl Halk Komitesi tarafından idari reformla ilgili olarak verilen hedef ve görevleri uygulamada yavaş davranan kurum ve birim başkanlarının sorumluluklarını gözden geçirin ve eleştirin. Sorumsuz, yavaş, taciz edici, sorunlu vb. işyerlerindeki liderler ve uzmanlar da dahil olmak üzere iş pozisyonlarını kararlılıkla harekete geçirin ve transfer edin.

İl Halk Komitesi Başkanı Doan Anh Dung, tüm düzeylerdeki daire, şube ve yetkili makamlardan diyaloğu güçlendirmelerini, özellikle yatırım, planlama, arazi alanlarında işletmelerden ve halktan gelen önerileri derhal çözüme kavuşturmalarını istedi. Bununla birlikte, dinamik ve dost canlısı bir hükümet imajı oluşturmalarını; "izin verme" ve "lisanslama" zihniyetinden "hizmet etme" zihniyetine geçmelerini, "zorlukları giderme" zihniyetinden "işletmeler için uygun koşullar yaratma" zihniyetine güçlü bir şekilde geçmelerini, işletmelerin ve yatırımcıların başarısını her zaman ilin başarısı olarak görmelerini istedi.

Ders 1: İnsanların memnuniyetsizliğini "çözmek"

[reklam_2]
Kaynak