13 спеціальних економічних зон В'єтнаму: перлинний острів Фукуок – від міста до спеціальної економічної зони

Фукуок — єдиний населений пункт, який було перетворено з міста на спеціальну економічну зону, і історія «перетворення на спеціальну економічну зону» обговорюється інвесторами в нерухомість майже 10 років.

Báo Thanh niên•04/07/2025

Спеціальна економічна зона Фукуок належить до провінції Анзянг і почне функціонувати з 1 липня 2025 року.

Спеціальна економічна зона Фукуок має площу понад 575 км² ^та населення 157 629 осіб. З 1 липня 2025 року пан Ле Куок Ань (колишній секретар міського партійного комітету Фукуока) буде секретарем партійного комітету Спеціальної економічної зони. Пан Чан Мінь Хоа (колишній голова міського народного комітету Фукуока) буде головою Народного комітету Спеціальної економічної зони.

Куточок спеціальної економічної зони Фукуока. ФОТО: НУО ТРАН ХАЙ АН

Проблема гарячої землі

У жовтні 2004 року уряд опублікував проект загального розвитку острова Фукуок, провінція Кьєнзянг, до 2010 року та бачення до 2020 року.

Однак на конференції, присвяченій підсумкам 20 років реалізації проєкту (що відбулася у квітні 2024 року), уряд був змушений визнати, що «цілі в основному досягнуто».

Сафарі-парк Vinpearl на Фукуоку – це місце, яке приваблює багатьох туристів, які відвідують цю особливу економічну зону. ФОТО: НУО TRAN HAI AN

У повідомленні № 189/TB-VPCP від 27 квітня 2024 року Урядового офісу щодо висновків Прем'єр-міністра на конференції, що підсумовувала вищезгаданий проект, зазначалося: «Розвиток Фукуока не відповідає його потенціалу та перевагам; він розвивається стрімкими темпами, маючи багато нестійких факторів (чиста вода, електроенергія, телекомунікаційні хвилі, санітарія навколишнього середовища, відсутність заводів, центрів очищення відходів та стічних вод, що відповідають чисельності населення...).»

Економічна та технічна інфраструктура ще не синхронізовані. Управління лісами, землями та ресурсами все ще неадекватне, особливо в реалізації проектів, порядку будівництва, міському порядку, довкіллі, компенсаціях, підтримці переселення та врегулюванні скарг. Життя частини населення все ще стикається з труднощами...

Проблема «гарячої забудови» Фукуока розпочалася у 2004 році, а в період 2013-2018 років справді вибухнула, коли багато інвесторів прийшли будувати та розвивати комерційні послуги, і особливо туризм, що призвело до різкого зростання цін на землю.

Згідно зі статистикою, до 80% інвесторів з Ханоя купують землю на Фукуоці. Ціна на прибережну землю в комуні Хон Тхом у 2015 році коливалася від кількох десятків мільйонів донгів до сотень мільйонів донгів/га.

Спеціальна економічна зона Фукуока має прекрасні білосніжні пляжі. ФОТО: НУО ТРАН ХАЙ АН

Протягом 2017-2019 років, після новини про те, що Фукуок ось-ось стане спеціальною економічною зоною, інвестори з Ханоя та Хошиміна поспішили скуповувати землю, що призвело до щоденного зростання трансфертних цін.

Є земельні ділянки, які купуються та продаються 4-5 разів на день, причому ціни зростають від 5 до 20 мільярдів донгів за акр. Зокрема, люди стікаються на провулки, щоб купити землю, незалежно від того, чи це планова земля, чи має всі необхідні документи.

Нічний ринок Фукуок. ФОТО: ГО ТРАН ХАЙ АН

Це призвело до хаосу у зазіханні на ліси, лісові угіддя, землі, що перебувають під державним управлінням, а також до незаконного поділу, продажу та будівництва на острові.

Існують зони ризику гарячих точок, такі як: Ganh Dau, Chuong Vich (комуна Ganh Dau); Дуонг Бао (комуна Дуонг То); Рач Хам, Кай Сао (комуна Хам Нінь) і округ Ан Тхой...

Посмішки мешканців Фукуока. ФОТО: НУО ТРАН ХАЙ АН

Під час французького колоніального періоду Фукуок був районом провінції Ха Тьєн. Після 1956 року район Фукуок належав до провінції К'єнзянг. Після 30 квітня 1975 року Фукуок був районом провінції К'єнзянг (місто Дуонг Донг та 3 комуни: Куа Дуонг, Дуонг То, Хам Нінь).

Фукуок у 1990-х роках. ФОТО: BKG

17 лютого 1979 року Урядова рада перерозподілила адміністративні межі 3 комун в окрузі Фукуок. Наприкінці квітня 1993 року на базі архіпелагу Тхо Чау було створено комуну Тхо Чау та комуну Бай Тхом. В середині березня 1997 року було створено комуну Гань Дау. На початку 2023 року комуну Ан Тхой було розформовано, утворивши місто Ан Тхой та комуну Хон Тхом.

17 вересня 2014 року уряд визнав острівний район Фукуок міською зоною 2-го класу.

9 грудня 2020 року Національні збори видали резолюцію про створення міста Фукуок у провінції К'єнзянг на основі природної площі населення округу Фукуок.

21 січня 2025 року прем'єр-міністр видав рішення про визнання міста Фукуок міською територією 1 класу, що безпосередньо підпорядковується провінції К'єнзянг.

Тайське рибальське село, Фукуок. ФОТО: МАЙ ТХАН

У червні 2025 року Постійний комітет Національних зборів видав Резолюцію № 1654/NQ-UBTVQH15 про упорядкування адміністративних одиниць комунального рівня провінції Анзянг.

Відповідно, вся природна зона та населення районів Дуонг Донг, Ань Тхой та комун Дуонг То, Хам Нінь, Куа Дуонг, Бай Тхом, Гань Дау та Куа Кан стануть спеціальною економічною зоною Фу Куок, що належатиме провінції Ан Зянг.

Курортний готель Sun Premier Village Primavera у спеціальній економічній зоні Фукуока, також відомій як середземноморське місто. ФОТО: НУО TRAN HAI AN

У червні 2022 року провінція Кьєнзянг створила спеціальну робочу групу для перевірки та розгляду порушень законодавства про землю, лісове господарство та будівництво в місті Фукуок, і виявила порушення на 685 гектарах земель, що перебувають під державним управлінням, та лісових угідь (1744 випадки), але наразі місто відновило лише понад 198 гектарів.

Спеціальна економічна зона Фукуока з перевагами «блакитного моря, білого піску, жовтого сонця». ФОТО: НУО TRAN HAI AN

Зокрема, станом на кінець 2024 року на Фукуоці налічується близько 420 житлових масивів, понад 8 707 ділянок, понад 900 будинків, площа близько 195 гектарів, які не були схвалені компетентними органами для інвестиційної політики проектів, дозволів на будівництво інфраструктури тощо, а населений пункт розглядає порушення відповідно до законодавчих норм.

У 2024 році Народна рада провінції Кьєнзянг (стара) попередила: «За останні 6 місяців у провінції було зареєстровано 537 випадків злочинів проти громадського порядку. Найгострішою є ситуація з шахрайством та хабарництвом, що сталася у місті Фукуок».

Спеціальна економічна зона лише для туризму

Останнім часом Фукуок став привабливим місцем для іноземних туристів завдяки численним прекрасним незайманим пляжам, теплій погоді, особливо взимку, розвиненій туристичній інфраструктурі з транспортною системою, готелями, висококласними курортами...

Феєрверк на курорті Sun Premier Village Primavera, спеціальна зона Фукуока. ФОТО: НУО TRAN HAI AN

За оцінками, за перші 6 місяців 2025 року Фукуок відвідає майже 4,5 мільйона відвідувачів (на 33,3% більше, ніж за той самий період, досягнувши 61,1% річного плану), майже 900 000 іноземних відвідувачів (на 76,7% більше, ніж за той самий період, досягнувши 75% річного плану), а загальний дохід сягне близько 21 588 мільярдів донгів (на 92,6% більше, ніж за той самий період, досягнувши 91,9% річного плану).

Деякі курорти у спеціальній економічній зоні Фукуока. ФОТО: НУО TRAN HAI AN

Глобальні туристичні стандарти Фукуока нижчі, ніж у Данангу.

Пан Буй Куок Тай, директор Департаменту туризму Анзянг, наголосив на цьому на консультаційному семінарі щодо проекту перетворення Фу Куока на сервісний центр високоякісного екотуризму, морського та острівного туризму національного та міжнародного рівня (6 червня 2025 року).

Пан Тай чітко заявив: Фукуок стикається з проблемами в інфраструктурі та довкіллі. Глобальний рівень туризму Фукуока сягає лише 13%, що нижче, ніж у Данангу (30%).

Фукуок зверху. ФОТО: МАЙ ТХАН ХАЙ

Розробляючи проєкт, Кієнзянг (старий) мав стратегію позиціонування Фукуока як високоякісного центру екотуризму, забезпечуючи гармонійний розвиток туризму.

Фукуок зараз зосереджується на залученні інвесторів за моделлю державно-приватного партнерства (ДПП) у сферах відновлюваної енергетики, елітного туризму та розумної інфраструктури, реалізуючи стратегічні проекти для обслуговування АТЕС 2027.

Порт Ан Тхоі, особлива економічна зона Фукуок. ФОТО: МАЙ ТХАН

Цей проєкт допоможе близько 17 500 домогосподарствам у спеціальній економічній зоні Фукуок отримати роботу, можливість розвитку сімейного проживання та скористатися туристичними послугами з метою досягнення середнього доходу в 150 мільйонів донгів на домогосподарство на рік до 2030 року.

«Sunset Town Phu Quoc» – це назва, яку Sun Group дала комплексу проєкту з середземноморським архітектурним натхненням, побудованому в Ан Тхой, особлива зона Фукуока. ФОТО: НУО TRAN HAI AN

Обраний місцем проведення АТЕС 2027, Фукуок зосереджується на просуванні іміджу туризму Фукуока як безпечного та дружнього місця призначення.

Архітектурні комплекси, побудовані Sun Group у спеціальній економічній зоні Фукуока. ФОТО: НУО TRAN HAI AN

Наразі в місцевості розширюється Міжнародний аеропорт Фукуока, щоб до 2030 року його пропускна здатність становила 10 мільйонів пасажирів (2,5 мільйона міжнародних пасажирів) з доходом у розмірі 50 000 мільярдів донгів; до 2045 року він мав прийняти 15 мільйонів пасажирів (3 мільйони міжнародних пасажирів) з доходом у розмірі 75 000 мільярдів донгів; а також розвивається морський порт, здатний приймати судна місткістю 4000 пасажирів.