4 місяці роботи дворівневої моделі місцевого самоврядування: багато позитивних результатів, що забезпечують єдине та безперебійне управління

Міністр внутрішніх справ До Тхань Бінь щойно доповів про функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування протягом останніх чотирьох місяців.

Децентралізація та делегування влади продовжують просуватися.

За даними Міністерства внутрішніх справ , на сьогоднішній день у населених пунктах завершено організацію Народної ради та Народного комітету на всіх рівнях. Наразі лише в кількох населених пунктах відсутній голова або заступник голови Народної ради чи Народного комітету на рівні комуни через звільнення посадовців з режиму та політики, і ці посади терміново доповнюються та комплектуються відповідно до положень.

На рівні провінцій розпочали роботу 465 спеціалізованих агентств та 9916 спеціалізованих департаментів на рівні комун. Деякі населені пункти завершили створення підрозділів державних служб для надання базових, необхідних, багатогалузевих, багатопрофільних державних послуг на рівні комун, таких як: Фу Тхо, Куангнінь, Бакнінь , Тханьхоа, Хюе, Дананг, Куангнгай, Камау...

До 4 листопада 2025 року 12/34 провінції та міста завершили консолідацію організацій з поширення сільськогосподарських знань на рівні комун; 22/34 провінції та міста терміново впроваджували вказівки центрального уряду, уряду та керівні документи.

Перевірка, розстановка та призначення кадрів і державних службовців на рівні комуни для виконання завдань були здійснені багатьма населеними пунктами з інтересом та досягли позитивних результатів. Деякі населені пункти ефективно впровадили посилення кадрового потенціалу та державних службовців від провінційного до комунального рівня.

Станом на 7 листопада 146 847 осіб по всій країні звільнилися з роботи, з яких 146 839 осіб (99,99%) отримали виплати за полісами, що свідчить про своєчасне забезпечення прогресу у впровадженні режиму та політики.

Децентралізація та делегування повноважень продовжують просуватися. Частка завдань, що знаходяться під юрисдикцією центрального уряду, наразі становить 44%, тоді як 56% було доручено місцевим органам влади, що демонструє значний зсув у розподілі державних управлінських повноважень.

Міністерство внутрішніх справ очолило та координувало роботу з Міністерством юстиції щодо синтезу та завершення оціночного звіту щодо доцільності реалізації завдань децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень в управлінні. Наразі Міністерство внутрішніх справ запитує думки міністерств, що керують секторами та сферами, щодо запропонованих рішень, перш ніж звітувати Прем'єр-міністру.

Щодо фінансів та бюджету, 34/34 населені пункти видали рішення про децентралізацію бюджетних доходів та видатків, а 100% одиниць комунального рівня завершили відкриття рахунків та виплату заробітної плати до Державного казначейства.

Станом на початок листопада, питання врегулювання надлишкової нерухомості, яка потребує подальшого опрацювання, та кількість комун, оснащених автомобілями, явно змінилися. 18 379 об'єктів нерухомості вже опрацьовано, тоді як 10 124 ще потребують опрацювання. Лише 110 адміністративних одиниць комунального рівня не оснащені автомобілями; це завдяки цільовим доплатам з центрального бюджету. Наразі 5 населених пунктів виділили кошти на придбання нових автомобілів у 2025 році.

Розміщення та забезпечення державного житла кадрами, державними службовцями, працівниками та працівниками продовжує здійснюватися на місцях відповідно до практичних умов кожного агентства, підрозділу та населеного пункту, як правило, це Бакнінь, місто Дананг, місто Хайфон, місто Віньлонг...

13,5 мільйонів записів оброблено онлайн

З 1 липня по 3 листопада 2025 року 34 населені пункти отримали близько 15,9 мільйона протоколів адміністративних процедур; з яких 13,5 мільйона було оброблено онлайн (на рівні провінції: 3,3 мільйона протоколів; на рівні комуни: близько 10,2 мільйона протоколів). Це є доказом ефективності цифрової трансформації в обслуговуванні людей та бізнесу.

Робота з усунення перебоїв у електропостачанні та сигналі також дала багато результатів. Наразі 246 сіл охоплено електроенергією (100% плану), а 36 зі 129 сіл, які залишилися без електроенергії, охоплено; решта 93 сіл з перебоями в електропостачанні та сигналі все ще перебувають на стадії реалізації.

За словами міністра До Тхань Бінь, після 4 місяців впровадження дворівневої моделі управління вона функціонує стабільно, досягла багатьох позитивних результатів, забезпечуючи єдине та безперебійне управління від центрального до низового рівня, а також покращуючи якість обслуговування людей та бізнесу.

Міністр внутрішніх справ До Тхань Бінь. (Фото: Thu Giang)

Труднощі та перешкоди на ранніх етапах діяльності, пов'язані з організаційною структурою, персоналом, відкриттям казначейських рахунків, управлінням державними активами, запровадженням печаток та підписів тощо, тепер вирішено.

Окрім досягнень, міністр До Тхань Бінь вказав на деякі труднощі. Щодо інституцій, деякі райони все ще повільно видають інструкції. Розподіл кадрів та державних службовців на рівні комуни не зовсім відповідає масштабу та особливостям кожної місцевості.

У реформі адміністративних процедур деякі нормативні акти ще не пов’язані між собою між галузями, особливо земельні та податкові. Деякі системи онлайн-послуг державних установ міністерств та відомств нестабільні, що призводить до перебоїв в отриманні та обробці документів.

Інфраструктура та інформаційні технології все ще є неадекватними. Деякі адміністративні центри комун перебувають у занедбаному стані, територія не відповідає вимогам; деяким державним адміністративним центрам не надано повний цифровий підпис; а комуни не мають комп’ютерів для підтримки людей у ​​наданні державних послуг онлайн. Ремонт та реконструкція приміщень у деяких місцях все ще відбуваються повільно.

Щодо майбутніх завдань, Міністерство внутрішніх справ наголосило на необхідності сприяння застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації в управлінні та експлуатації, забезпечення зв'язку даних між національними та місцевими системами, виправлення системних помилок та створення зручностей для людей та бізнесу.

Місцевим органам влади необхідно терміново завершити створення апарату сільськогосподарського поширення та офісів реєстрації земель відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, вдосконалити організацію, підготувати достатню кількість кадрів на рівні комун, перевести державних службовців на рівень комун та створити підрозділи державних служб для надання комплексних послуг.

Водночас продовжувати перегляд, підрахунок, управління, придбання та реконструкцію державного майна відповідно до вказівок центрального уряду; сприяти наглядовій ролі Народної ради та Вітчизняного фронту в процесі організації та функціонування дворівневої місцевої влади, забезпечуючи демократію та соціальний консенсус.

У Хошиміні голова міського народного комітету Нгуєн Ван Дуок заявив, що останнім часом місто в основному добре впровадило дворівневу модель місцевого самоврядування, але все ще є деякі речі, які потребують виправлення. Це брак професійного персоналу на рівні комуни через механічний вхід ; робоче навантаження після об'єднання дуже велике; врегулювання неадміністративних межових записів все ще відбувається повільно...
Хошимін продовжує розглядати адміністративну реформу як прорив. Місто скорочує щонайменше на 30% часу, витрат та адміністративних процедур, одночасно реформуючи підхід до обслуговування, переходячи від управлінського мислення до мислення, спрямованого на обслуговування. Уряд проактивно усуватиме перешкоди, скорочуватиме витрати та час, а також створюватиме максимальні умови для діяльності інвесторів... Нгуєн Труонг Зянг

Джерело: https://baophapluat.vn/4-thang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhieu-ket-qua-tich-cuc-bao-dam-quan-ly-thong-nhat-thong-suot.html