Три інвестиційні сценарії будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь

Міністерство транспорту запитує думки щодо трьох сценаріїв будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь, включаючи два сценарії зі швидкістю 350 км/год лише для пасажирських перевезень та резерв для вантажних перевезень.

Сценарій 1 передбачає інвестування в будівництво нової двоколійної швидкісної залізниці Північ-Південь, колії 1435 мм, довжини 1545 км, проектної швидкості 350 км/год, вантажопідйомності 17 тонн на вісь, лише для пасажирських поїздів. Існуючу залізницю Північ-Південь модернізують для перевезення вантажів, туристів та пасажирів на короткі відстані. Загальний інвестиційний капітал становить близько 67,32 млрд доларів США.

За словами консультанта, перевагою цього сценарію є те, що витрати на розчищення землі та інвестиційні витрати нижчі, ніж у двох інших варіантах, але немає можливості збільшити пропускну здатність, якщо попит на вантажні перевезення на існуючій залізниці буде перевантажений. Міжнародні сполучення вантажних перевезень не є сприятливими, оскільки всі країни використовують рейки шириною 1435 мм.

Сценарій 2: Будівництво нової двоколійної залізничної лінії Північ-Південь, колії 1435 мм, 22,5 тонни на вісь, для руху пасажирських та вантажних поїздів, проектної швидкості 200-250 км/год, максимальної швидкості вантажних поїздів 120 км/год. Існуюча залізнична лінія Північ-Південь модернізована для перевезення вантажів, туристів та пасажирів на короткі відстані. Загальний інвестиційний капітал становить близько 72,02 млрд доларів США.

Перевагою сценарію 2 є те, що як пасажири, так і товари перевозяться одним маршрутом. Міжнародні транспортні сполучення зручні, але швидкість руху низька.

Сценарій 3 передбачає інвестування у двоколійну залізничну лінію Північ-Південь із шириною колії 1435 мм, вантажопідйомністю 22,5 тонни на вісь, проектною швидкістю 350 км/год, забезпеченням руху пасажирських поїздів та резервом для вантажних перевезень за потреби. Загальний інвестиційний капітал проекту становить 68,98 млрд доларів США. Якщо інвестувати в інфраструктуру, обладнання та транспортні засоби для експлуатації вантажних поїздів, що курсують північ-південь, інвестиційний капітал проекту становитиме близько 71,69 млрд доларів США.

За цим сценарієм, високошвидкісна залізнична лінія Північ-Південь буде повністю оновлена, при цьому 60% мостів, 10% тунелів та 30% наземного транспорту. Вся лінія матиме 23 пасажирські станції, 5 ділянок технічного обслуговування та ремонту, 40 об'єктів технічного обслуговування інфраструктури, 5 вантажних станцій та 28 км сполучних колій для обслуговування вантажних поїздів, коли попит на вантажі перевищує експлуатаційні можливості.

Перевагою сценарію 3 є те, що поїзд перевозить лише пасажирів, тому він є високошвидкісним, комфортним, безпечним та конкурентоспроможним з іншими видами транспорту. Ринкова частка коридору Північ-Південь перебудовується в більш оптимальному напрямку. Крім того, цей варіант має можливість перевезення вантажів у разі перевантаження пропускної здатності існуючої залізниці Північ-Південь.

Однак недоліком цього сценарію є високі інвестиційні витрати, велика різниця в швидкості між пасажирськими та вантажними поїздами знижує пропускну здатність.

Швидкість залізниці в Європі близько 200 км/год. Фото: Ань Зуй — Швидкість залізниці в Європі близько 200 км/год. Фото: *Ань Зуй*

У нещодавньому документі з коментарями Міністерство будівництва обрало сценарій 3 та звернулося до Міністерства транспорту з проханням узгодити дії з населеними пунктами, де реалізується проєкт, щоб зберегти угоду про маршрут під час планування на провінційному рівні, уникаючи коригувань, які можуть збільшити інвестиційні витрати. Міністерство також зазначило, що інвестиційні витрати на проєкт становлять десятки мільярдів доларів США, тому для забезпечення доцільності Міністерству транспорту необхідно доповнити правову базу, щоб запропонувати попередній загальний інвестиційний капітал.

Таким чином, порівняно з попередніми пропозиціями, Міністерство транспорту додало сценарій 3. Раніше, у 2019 році, Міністерство подало уряду попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Йдеться про двоколійну лінію колії 1435 мм, електрифіковану, з проектною швидкістю 350 км/год та експлуатаційною швидкістю 320 км/год.

Наприкінці 2022 року консультант з оцінки проекту вказав на деякі недоліки інвестування в залізницю зі швидкістю 350 км/год та рекомендував план перевезення як пасажирів, так і вантажів з робочою швидкістю 225 км/год для пасажирських поїздів та 160 км/год для вантажних поїздів, з інвестиційним капіталом понад 61 мільярд доларів США. Урядовий партійний комітет та Державна рада з оцінки проекту звернулися до Міністерства транспорту з проханням додатково вивчити цей план.

На початку жовтня 2023 року Прем'єр-міністр створив Керівний комітет для розробки та реалізації інвестиційного проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, в якому Міністерство транспорту було призначено постійно діючим агентством для консультацій з членами Керівного комітету щодо інвестиційних сценаріїв. На засіданні Керівного комітету наприкінці жовтня віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха заявив, що розвиток високошвидкісної залізниці Північ-Південь має бути синхронним, сучасним, відповідати світовим тенденціям, з проектною швидкістю 350 км/год.

Щодо прогресу, висновки Політбюро встановлюють мету завершити затвердження інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь до 2025 року та розпочати будівництво до 2030 року. Ділянки високошвидкісної залізниці Ханой - Вінь та Хошимін - Нячанг мають пріоритет для початку будівництва в період 2026-2030 років; прагнення завершити всю високошвидкісну залізничну лінію Північ-Південь до 2045 року.

Пан Дуй

Посилання на джерело