Бакнінь: Підвищення ефективності врегулювання земельних процедур на низовому рівні

Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування в Бакніні, разом з багатьма адміністративними процедурами в земельному секторі, переданими з районного рівня на рівень комуни, вважається стратегічним кроком для скорочення процесу та створення максимальної зручності для людей; однак, на початковому етапі функціонування цей процес виявив труднощі та проблеми, які потребують вирішення.

Зіткнувшись із цією ситуацією, спеціалізовані установи провінції Бакнінь активно долучилися, поступово вдосконалюючи процес, модернізуючи технічну систему та можливості обробки документів на низовому рівні.

Все ще заплутаний, існуючий

У нещодавно об'єднаних комунах та населених пунктах зі складною історією змін земельних ділянок обсяг нерозглянутих записів та розбіжності між документами та картами є основними перешкодами. Наприклад, у комуні Сон Донг населений пункт був створений на основі об'єднання трьох комун та міст із великою природною територією та населенням майже 24 400 осіб. Заступник голови Народного комітету комуни Хоанг Ван Зунг зазначив, що, хоча партійний комітет та уряд швидко завершили роботу та призначили персонал, врегулювання нерозглянутих земельних записів протягом багатьох періодів стикалося з труднощами.

Посадовці комуни Кьєн Лао провінції Бакнінь збирають дані про житлові землі місцевого населення. Фото: PV

Крім того, багато сільськогосподарських ділянок були забудовані людьми до 2010 року, а потім передані без проходження процедури зміни імені. Хоча пізніші покупці мають право на отримання сертифіката на право користування землею згідно із Законом про землю 2024 року, чинні процедури дозволяють лише видавати сертифікати власнику, а не займатися справою про передачу. Це призводить до того, що люди живуть стабільно, відповідають юридичним умовам, але все одно не отримують юридичних документів через цю процедуру.

Крім того, багато населених пунктів також стикаються з технічними перешкодами та перешкодами, пов'язаними з даними. У комунах Чунг Чінь та Кьєн Лао електронному програмному забезпеченню «єдиного вікна» бракує налаштування часу для таких кроків, як визначення фінансових зобов'язань, оцінка записів або публічне розміщення, що призводить до того, що графіки призначення для отримання результатів не близькі до фактичного часу обробки. У комуні Бао Дай видача та заміна сертифікатів ускладнена через різницю між новими та старими кадастровими картами, тоді як записи зазнали багатьох змін (дарування, успадкування, передача), що ускладнює перевірку походження землі.

Ще однією поширеною проблемою є те, що обсяг земельних документів, переданих з районного на комунальний рівень, різко збільшився, але штат земельних адміністрацій невеликий, більшість персоналу відповідає за багато галузей. Тим часом, земельна база даних у багатьох місцях не синхронізована, взаємопов'язана програмна система все ще містить помилки, що призводить до перебоїв в отриманні та обробці документів.

Розбирання, завершення обробки та оновлення технології

Визнаючи труднощі на низовому рівні, Народний комітет провінції Бакнінь доручив Департаменту сільського господарства та охорони навколишнього середовища створити робочі групи, які б безпосередньо зверталися до комун та районів для надання рекомендацій та вирішення труднощів. Групи вивчали документи, вислуховували рекомендації, а також детально пояснювали та керували кроками для кожного конкретного випадку, допомагаючи вирішувати багато проблем на місці та скорочуючи час для людей.

Що стосується професійних та технічних аспектів, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища організував інтенсивні навчальні курси для кадастрових інспекторів комунального рівня з метою підвищення їхньої професійної кваліфікації та навичок використання програмного забезпечення для управління файлами. Департамент також координував свою діяльність з Департаментом науки і технологій та Центром обслуговування провінційних державних адміністрацій для перевірки та виправлення технічних помилок у системі державних послуг, електронному програмному забезпеченні єдиного вікна та іншому спеціалізованому програмному забезпеченні. Виправлення помилок та взаємозв'язок прискорюються, щоб зменшити перевантаження системи, повільні оновлення або неправильний стан файлів.

Зокрема, з метою уніфікації процесу впровадження, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища видав рішення про затвердження внутрішнього процесу для всіх земельних процедур, що знаходяться під юрисдикцією Департаменту та Народного комітету на рівні комуни. Кожна процедура містить чіткі інструкції щодо записів, процедур та обов'язків кожного департаменту, що створює основу для єдиного впровадження для низового персоналу.

За словами пана Нгуєн Куанг Тама, заступника директора Центру обслуговування державного управління комуни Нгок Тхієн, завдяки своєчасним вказівкам та допомозі професійних установ провінції, робота з отримання та обробки документів на низовому рівні пройшла «плавніше». З липня по теперішній час комуна вперше отримала 259 заяв на видачу сертифікатів на право користування землею та право власності на активи, прикріплені до землі, більшість з яких було вирішено вчасно. Однак населені пункти все ж рекомендують провінції найближчим часом налагодити тіснішу координацію між Податковим департаментом та Народним комітетом комуни, створюючи сприятливіші умови для обробки документів.

Найближчим часом провінція Бакнінь продовжить удосконалювати систему земельних баз даних, прискорювати оцифрування записів та оновлювати зміни до земельних ділянок відповідно до єдиної моделі для всієї провінції. Комунам та районам буде надана підтримка у доповненні персоналу з управління земельними ресурсами, а також буде покращено професійну підготовку для задоволення зростаючих вимог щодо обробки процедур відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування. Провінція також продовжить переглядати та рекомендувати відповідним міністерствам та галузям коригувати та доповнювати процедури для випадків, що виникають з реальних обставин, особливо щодо записів про передачу через багато етапів, забезпечуючи гармонію між правовими нормами та законними правами людей.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html