Дворівневий апарат місцевого самоврядування працює вже майже 5 місяців. Органи влади всіх рівнів проактивно вжили багато рішень для забезпечення стабільного та безперебійного функціонування організаційної системи, без будь-яких правових прогалин. Дотримуючись вказівок центрального уряду, населені пункти проактивно переглядали, розміщували та призначали персонал на вакантні посади, мобілізували, відряджали та збільшували людські ресурси з департаментів, відділень та сусідніх населених пунктів, щоб подолати ситуацію надлишку та дефіциту місцевих кадрів у комунах, районах та спеціальних зонах. Однак, згідно з відгуками з багатьох населених пунктів, таких як Хайфонг, Нгеан, Віньлонг, Тайнінь, Куангнгай, Гіалай, Даклак тощо, у процесі функціонування все ще існує багато труднощів та проблем.
Брак спеціалізованих державних службовців у деяких ключових сферах
Шляхом виїзних перевірок у комунах та районах, 4 робочі групи Народного комітету провінції Нгеан виявили багато недоліків, таких як брак спеціалізованих державних службовців у деяких ключових сферах (земельні ресурси, будівництво, охорона здоров'я, освіта , інформаційні технології тощо), що впливає на хід та якість виконання завдань. Прийом та обробка високорівневих онлайн-адміністративних процедур все ще має низький рівень через несинхронізовану інфраструктуру, технічні помилки програмного забезпечення та обмеження обладнання. Багато населених пунктів повідомили про брак приміщень та робочих засобів; відмінності в площі та якості штаб-квартир після облаштування адміністративних одиниць.
Комуна Тан Чау (Тайнінь) стикається з перевантаженням Центру державного управління. Як старий районний центр, комуна щодня отримує 55-65 заяв, переважно щодо землі, але Управління земельної реєстрації наймає лише одного співробітника. Незважаючи на неодноразові запити, Управління земельної реєстрації заявило, що наразі не має достатньо персоналу для збільшення кількості.
У такій самій ситуації деякі комуни та райони Хайфону також не мають спеціалізованого персоналу. Зі загальної кількості 43 призначених співробітників, в районі Тхань Донг наразі бракує 6 державних службовців у сферах землеустрою, фінансів та міського планування. Після об'єднання комуні Вінь Тхуан було призначено 38 кадрів та державних службовців, але було призначено лише 29, і все ще бракує 9 кадрів та державних службовців у таких сферах, як землеустрій, будівництво, інвестиції, фінанси та управління бюджетом. Місто мобілізувало та відрядило 8 державних службовців до уряду комуни.
Пан До Хюй Чінь, заступник директора Департаменту внутрішніх справ Хайфону, заявив, що після трьох раундів мобілізації потреба в додаткових спеціалізованих державних службовцях у сфері управління земельними ресурсами, фінансів, бюджету та планування залишається.
Після реорганізації адміністративних одиниць найбільшою проблемою, що виникла в Куангнгай, Гіалай та Даклак, стало розташування та розподіл персоналу на рівні комун. Багато комун та районів мають надлишок кадрів, державних службовців та працівників державного сектору порівняно з встановленою рамкою, але їм не вистачає людських ресурсів для професійної експертизи у важливих сферах, таких як економіка інфраструктури, земельні ресурси, цифрова трансформація тощо. Якість кадрів, державних службовців та працівників державного сектору в деяких місцях все ще обмежена.
У прикордонних комунах, особливо складних районах Гіа Лай, залучення кадрів з інших місць до роботи є майже непростим завданням. Ряд кадрів та державних службовців перебувають під великим тиском через робоче навантаження, що призводить до уявлення про відсутність впевненості в довгострокових зобов'язаннях. Деякі населені пункти, розробляючи проект реорганізації, не звернули уваги на гармонійний розподіл персоналу між комунами та районами, що призводить до того, що процес мобілізації та розстановки персоналу здійснюється в дусі «діяти та коригувати одночасно», без достатнього часу для всебічного огляду.
У провінції Даклак у 64 комунах та районах не вистачає 619 посадовців та державних службовців порівняно з кількістю посад, призначених на професійні та технічні посади, з яких найбільше не вистачає в районі Ку Бао, де не вистачає 29 посадовців та державних службовців. Тим часом у 33 комунах та районах мається на 182 посадовців та державних службовців більше, ніж кількості посад, призначених на професійні та технічні посади.
Забезпечити достатню кількість професійного персоналу та державних службовців для підвищення управлінського та операційного потенціалу.
Нещодавно віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра, заступник голови Керівного комітету з питань впровадження організації та реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування, опублікував офіційне звернення з проханням до голів народних комітетів провінцій та міст ретельно вирішити труднощі та проблеми на рівні комун під час функціонування дворівневої місцевої влади. У ньому чітко зазначено, що місцеві партійні комітети та органи влади визначили консолідацію організаційного апарату та штату кадрів, державних службовців та працівників на рівні комун як ключове, невідкладне завдання у короткостроковій та довгостроковій перспективі, яке вимагає цілеспрямованого керівництва та керівництва, і в основному має вирішити труднощі до кінця грудня 2025 року. Місцеві органи продовжують зосереджуватися на доповненні та організації достатньої кількості спеціалізованих кадрів та державних службовців на рівні комун для зміцнення управлінського та операційного потенціалу та якості обслуговування людей на низовому рівні, рішуче переходячи від пасивного до проактивного стану, від управління до управління та творення, соціально-економічного розвитку та турботи про життя людей.
Водночас, місцеві органи влади активно набирають, мобілізують, ротують або підписують трудові контракти для виконання професійної та технічної роботи відповідно до положень законодавства та інструкцій Міністерства внутрішніх справ для доповнення спеціалізованих людських ресурсів на рівні комун. Провінції та міста збільшують організацію професійних та технічних навчальних курсів для кадрів та державних службовців на рівні комун; досліджують та мають політику підтримки, що відповідає можливостям місцевого бюджету, для кадрів та державних службовців, яким доводиться переїжджати на роботу далеко до нового адміністративного центру в перші роки.
Висновок Політбюро та Секретаріату від 28 листопада № 221-KL/TW також вимагає від секретарів обласних та муніципальних партій частіше відвідувати низові установи, щоб зрозуміти ситуацію, провести інспекцію, закликати та оперативно керувати вирішенням та усуненням труднощів і проблем, що виникають, особливо в управлінні штаб-квартирами та державними активами, забезпечуючи виконання роботи за графіком та відповідність вимогам якості. Політбюро та Секретаріат доручили Урядовому партійному комітету очолити та керувати міністерствами та галузями, щоб продовжувати координацію з Міністерством юстиції та відповідними установами для термінового перегляду всієї системи правових документів у кожному секторі та галузі, щоб оперативно вносити зміни, доповнення та вдосконалювати інституції, політику та закони, щоб забезпечити їхню близькість до реальності та ретельно подолати дублюючі та суперечливі ситуації, які не підходять для дворівневої моделі місцевого самоврядування, приділяючи особливу увагу модернізації цифрової інфраструктури, підвищенню потенціалу посадовців комунального рівня та раціональній організації команди відповідно до нових вимог до завдань.
Для вирішення проблеми людських ресурсів на рівні комуни, провінція Даклак запроваджує ротацію, мобілізацію, відрядження та посилення державних службовців та працівників департаментів, відділень, секторів та еквівалентів, а також державних установ провінційного рівня для роботи в комунах та районах. Керівники агентств, організацій, підрозділів, департаментів, відділень, секторів та еквівалентів, а також державних установ провінційного рівня повинні переглянути та оцінити здатність кадрів, що перебувають під їхнім керівництвом, здійснювати ротацію, мобілізацію, відрядження та посилення 5-7% (чинні державні службовці та працівники, а також ті, хто планується очолити департаменти, відділення, сектори провінції та вище), які мають досвід, можливості та перспективи розвитку для облаштування керівних посад на рівні комуни, керівників спеціалізованих департаментів та відділів (рівень заступника/керівника) або спеціалізованих державних службовців у комунах та районах, яких бракує, особливо у складних, віддалених та ізольованих районах.
Для вирішення труднощів, що виникають у органів влади комунального рівня, провінційний партійний комітет Куангнгай доручив Постійному комітету партійного комітету комунального рівня очолити та спрямовувати мобілізацію та розстановку персоналу та державних службовців, що перебувають під його керівництвом, відповідно до професійних вимог, знань та практичного досвіду роботи, щоб найкраще використовувати існуючі людські ресурси комунального рівня. Постійний комітет партійного комітету комунального рівня відповідає за оцінку поточного стану персоналу, державних службовців та працівників державного сектору. Якщо буде виявлено, що будь-яка посада не гарантована або не відповідає вимогам, він своєчасно надасть рекомендації провінційному рівню для вказівок. Рішуче не допускати застою, затримок, відставання або неефективності професійної роботи на рівні комуни, району та спеціальної зони.
Станом на 26 листопада 8 департаментів та відділень провінції Куангнгай направили 47 посадовців та державних службовців для підтримки комун, районів та спеціальних економічних зон у виконанні завдань, пов'язаних з охороною здоров'я, цифровою трансформацією, юстицією, фінансами та будівництвом на період від 3 до 12 місяців. Водночас 7 департаментів та відділень провінції створили робочу групу для вирішення труднощів та проблем, пов'язаних з кадровою роботою в комунах, районах та спеціальних економічних зонах.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-to-chuc-bo-may-bo-tri-du-can-bo-cong-chuc-chuyen-mon-o-cap-xa-20251130140317873.htm
![[Фото] Женьшень з гори Дан, дорогоцінний дар природи для землі Кінь Бак](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
Коментар (0)