Стаття 3: Резолюція 81: Інституціоналізація бачення судової реформи у В'єтнамі

Резолюція 81 про впорядкування організації суду з метою його оптимізації, ефективності та результативності була прийнята як інституційний поворотний момент у процесі судової реформи у В'єтнамі.

На зустрічі майже 2000 депутатів Національних зборів усіх періодів з нагоди святкування 80-ї річниці успішної Серпневої революції та Національного дня 2 вересня вранці 27 серпня 2025 року Генеральний секретар То Лам наголосив: «Ми вирушаємо до розширення наших прагнень. На цьому шляху Національні збори повинні бути на крок попереду з точки зору інституцій; повинні наважитися відкрити шлях, наважитися виправити шлях, наважитися вирішувати складні питання, нові справи та безпрецедентні сфери».

Це важлива пропозиція в процесі діяльності Національних зборів щодо задоволення вимог нового етапу розвитку країни.

Серед них, Постанова Постійного комітету Національних зборів № 81/2025/UBTVQH15 від 27 червня 2025 року, що регулює реорганізацію Суду, є однією з передумов для прокладання шляху, відновлення та побудови професійної, чесної та служить народу судової влади.

Журналісти VNA написали серію з трьох статей на цю тему.

Стаття 3: Резолюція 81: Інституціоналізація бачення судової реформи у В'єтнамі

Для побудови професійної, чесної та служить людям судової влади необхідні суттєві інновації в інституціях, організації та операційних механізмах Суду, причому ключовими рішеннями є вдосконалення інституцій та законів, інновації в організації та покращення потенціалу персоналу, підвищення публічності та прозорості, а також активне застосування інформаційних технологій.

З цієї орієнтації народилася Резолюція 81 про впорядкування організації суду в напрямку оптимізації, ефективності та результативності як інституційний поворотний момент у процесі судової реформи у В'єтнамі.

Інституційний поворотний момент

Професор, доктор Фан Чунг Лі (колишній голова юридичного комітету Національної асамблеї) підтвердив, що Резолюція 81 — це не лише рішення щодо організаційної структури, а й інституційний поворотний момент, який відкриває стратегічні можливості для покращення якості роботи судової системи В'єтнаму.

Реорганізація судової системи за регіонами стане можливістю для професіоналізації команди суддів та судового персоналу, формування команди компетентних та спеціалізованих суддів, які зможуть розглядати різноманітні справи з вищою якістю.

Це також є кроком до посилення незалежності та об'єктивності судових рішень Суду. Оскільки сфера юрисдикції не обмежується невеликими адміністративними одиницями, Регіональний суд буде менш обтяжений місцевими адміністративно-соціальними відносинами, що сприятиме реалізації принципу «Судді та народні засідателі виносять рішення незалежно, дотримуючись лише закону».

Крім того, Резолюція 81 також є можливістю підвищити прозорість, публічність та підзвітність. Нова організаційна структура сприяє стандартизації робочих процесів, єдиному управлінню записами, підвищенню публічності рішень та рішень онлайн, а також створенню внутрішнього механізму підзвітності, пов’язаного з оцінкою ефективності судових розглядів – ключового елемента сучасної правової держави.

За словами професора, доктора Фан Чунга Лі, це також можливість для цифрової трансформації в судовій діяльності. Резолюція 81 допомагає Суду реструктуризувати систему управління, інвестувати в синхронну цифрову інфраструктуру, тим самим впроваджуючи цифрові суди, електронні записи, онлайн-судові процеси, штучний інтелект для підтримки рішень, у напрямку до розумної судової системи, що є неминучою тенденцією в нову еру.

З практичного боку, головний суддя Народного суду регіону 6 – Сон Ла Луонг Лонг Бінь зазначив, що розширення повноважень відповідно до Резолюції 81 створює сприятливі умови для Народного суду регіону 6 – Сон Ла у розширенні обсягу судових розглядів та підвищенні професійного потенціалу команди суддів.

Справи вирішуються більш централізованим та уніфікованим чином, що обмежує дублювання та затягування. Модель Регіонального народного суду дозволяє концентрувати людські ресурси, зменшуючи попередню розпорошеність суддів та секретарів; розподіл справ є більш ефективним та рівномірним, тим самим покращуючи якість вирішення всіх типів справ.

Головний суддя Народного суду регіону 6 - Сон Ла Луонг Лонг Бінь оцінив, що розширення повноважень відповідно до Резолюції 81 створило сприятливі умови для розширення обсягу судових розглядів та підвищення професійної спроможності команди суддів. (Фото: Кім Ань/VNA)

Головний суддя Луонг Лонг Бінь навів типовий приклад того, що Регіональний суд не зобов'язаний передавати цивільні, сімейні та комерційні справи, які були прийняті та розглянуті, але не належать до його юрисдикції (наприклад, справи з іноземними елементами, клопотання про скасування окремих адміністративних рішень, адміністративні скарги, де відповідачем є Голова Народного комітету районного рівня або вищого рівня...), до Провінційного народного суду для розгляду відповідно до його юрисдикції, як це було раніше. Це створює умови для швидкого та оперативного розгляду справ, а також економить кошти для людей.

Виклики «розуму та бачення» для судових виконавців

Резолюція 81 визначає нові обов'язки для судів трьох рівнів, в яких модель регіонального суду має більший масштаб та повноваження, ніж попередній окружний суд, тому підвищення професійної кваліфікації, компетенції та якості посадових осіб і суддів є великим викликом.

Команда суддів повинна чітко усвідомлювати свою роль та відповідальність як тих, кому доручено «зважити та оцінити» у захисті справедливості та неупередженості. Кожне рішення не лише демонструє здатність застосовувати закон, а й демонструє політичну мужність, професійну етику та глибоку соціальну відповідальність.

Головний суддя Луонг Лонг Бінь повідомив, що, визначивши людей як ключовий фактор, що визначає ефективність впровадження нових повноважень, підрозділ зосередився на всебічному вдосконаленні можливостей, мужності та якостей команди суддів та секретарів, які є «політично стійкими, професійно кваліфікованими, кваліфікованими у своїй професії та морально чистими».

Районний суд регіону 6 – Шон Ла регулярно організовує професійні обміни та обмінюється досвідом після кожного судового розгляду для уніфікації розуміння та застосування закону; покращує навчання, дослідження та навчання застосуванню інформаційних технологій на практиці.

Кожен кадровий працівник і державний службовець повністю пронизаний суворою громадською дисципліною, дотримується професійної етики та відчуває відповідальність за «служіння суспільству, дотримання закону, бути неупередженим та безкорисливим».

Окрім професійної підготовки, Суд також потребує стандартизації команди та найму висококваліфікованих людей для відповідності професійним та етичним вимогам до працівників суду в контексті судової реформи.

У Народному суді міста Хайфонг робота з касаційного та повторного розгляду справ вважається новим видом роботи (після 10 років змін до Закону про організацію народних судів), тому суддів та слідчих чекає багато сюрпризів, коли вони підходять до нового процесу судового розгляду. Тому відділ зосереджується на забезпеченні поглибленого та систематичного навчання з питань касаційного та повторного розгляду справ для суддів, слідчих та секретарів міського суду; створенні умов для подальшого вдосконалення професійних навичок суддів регіональних судів у сфері судочинства, особливо у спорах з багатьма складними справами, такими як цивільні, господарські, фінансові...

Заступник голови Народного суду міста Хайфон Нгуєн Хай Банг. (Фото: Кім Ань/VNA)

Заступник голови Народного суду міста Хайфон Нгуєн Хай Банг зазначив, що в процесі виконання Резолюції 81 підрозділ креативно запропонував багато рішень та цілей, щоб заохотити суддів та судових посадовців підвищити свою відповідальність у виконанні роботи.

Типовим рішенням є «обробка заявок у той самий день», що дозволяє подолати громіздкі адміністративні процедури, що створюють труднощі для людей у ​​процесі подання позовів та запитів.

Зокрема, всі клопотання та запити громадян мають бути оброблені того ж робочого дня після їх отримання. У разі необхідності внесення змін або доповнень до клопотання, працівники суду повинні нести відповідальність за надання заявнику інформації щодо всього змісту та питань, які потребують змін або доповнення; не дозволяється багаторазово вимагати внесення змін або доповнень до клопотання.

Щодо запитів, клопотань, скарг та доносів громадян, Народний суд міста Хайфон постановляє, що вони повинні бути отримані негайно та оброблені у встановлений законом термін.

Якщо запити, пропозиції, рекомендації, роздуми, скарги чи доноси є незрозумілими, їх необхідно негайно керувати в дусі служіння, поваги, скромності, уважності та відданості; забезпечити негайну підтримку всього змісту, що потребує вказівок, а отримання та обробку заявок необхідно фіксувати в ретельно контрольованому журналі.

Крім того, Народні суди на двох рівнях міста Хайфон також започаткували рух суддів «Близько до народу — Розуміння народу — Допомагати народу — За справедливість», створюючи атмосферу змагання в окрузі. Кожен суддя повинен бути проникнутий вченням дядька Хо, бути близьким до народу, розуміти народ, допомагати народу, вчитися у народу; судовий процес повинен забезпечувати справедливість та неупередженість через конкретні дії, працюючи науково, серйозно, неупереджено, об'єктивно, раціонально та емоційно.

Ці зусилля кожного судді, посадової особи та судового підрозділу спрямовані на сприяння виконанню покладених завдань та дотримання нових вимог відповідно до положень Резолюції 81.

Ця Резолюція не лише створює правовий коридор для впорядкування організації Суду, але й закладає основу для професійної, сучасної, гуманної та прозорої судової системи. Це поворотний момент, який відкриває шлях для стратегічних інновацій судової системи В'єтнаму, прокладаючи шлях для професійної, чесної та доброзичливої ​​судової влади – справжньої основи довіри, місця для захисту правосуддя, прав людини та громадянських прав у нову епоху.

Урок 2: «Відкриття шляху» – Зміна судової карти В’єтнаму

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp