Випуск 6. Зміст політики щодо залучення талановитих людей до державного сектору

Кінхтедоті, директор Департаменту державних службовців та працівників ( Міністерство внутрішніх справ ) Нгуєн Туан Нінь, заявив, що Указ № 179/2024/ND-CP, виданий урядом сьогодні (31 грудня 2024 року), передбачає 6 пунктів політики залучення талановитих людей до державного сектору.

На прес-конференції сьогодні вдень, 31 грудня, організованій Міністерством внутрішніх справ, директор Департаменту державних службовців та працівників (Міністерство внутрішніх справ) Нгуєн Туан Нінь заявив, що уряд щойно видав Указ № 179/2024/ND-CP від ​​31 грудня 2024 року, який визначає політику залучення та просування талановитих людей до роботи в агентствах, організаціях та підрозділах Комуністичної партії В'єтнаму , держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організаціях.

6 політичних стратегій для залучення талановитих людей до державного сектору

За словами пана Нгуєн Туан Ніня, цей Указ поширюється на 3 суб'єкти: талановиті кадри, державні службовці та працівники державного сектору; випускники з відмінними освітніми досягненнями, талановиті молоді вчені ; експерти, менеджери, бізнес-адміністратори та провідні вчені, які є в'єтнамцями або іноземцями.

Зокрема, щодо політики для талановитих людей , дія політики для талановитих людей буде припинена, якщо вони потраплять в один із таких випадків: за бажанням талановитої особи; компетентні органи оцінюють, що завдання не було виконано або вимоги до посади (VTVL) не були виконані; талановиті люди порушують закон настільки, що їх притягують до дисциплінарної відповідальності або переслідують; через зміни в галузях промисловості та сферах, які вимагають пріоритетного використання високоякісних людських ресурсів у кожному періоді.

Щодо політики залучення талановитих людей до державного сектору , Указ чітко визначає 6 пунктів: по-перше, політика пріоритетного найму державних службовців, застосування форми відбору на посаду державних службовців для відмінників навчання та талановитих молодих науковців; передбачення того, що міністерства, галузі, центральні та місцеві установи повинні пріоритезувати кадрове забезпечення для найму та залучення цієї групи.

Для експертів, менеджерів, бізнес-адміністраторів та провідних науковців, які є в'єтнамцями працездатного віку згідно з трудовим законодавством, якщо вони бажають довгостроково працювати в адміністративних установах та державних установах, їх буде розглянуто для вступу на державну службу.

Директор Департаменту державних службовців та працівників (Міністерство внутрішніх справ) Нгуєн Туан Нінь повідомив про Указ № 179/2024/ND-CP від ​​31 грудня 2024 року

По-друге, політика стимулювання першого разу після працевлаштування: для відмінників навчання та талановитих молодих науковців під час працевлаштування на посади державних службовців, окрім отримання 100% їхньої зарплати протягом випробувального терміну, вони також отримають додаткову надбавку, що дорівнює 150% їхньої зарплати відповідно до чинного коефіцієнта окладу, протягом 5 років з дати працевлаштування.

Відповідно, базова зарплата (без урахування 25% надбавки за державну службу для державних службовців, надбавок залежно від галузі та сфери діяльності, якщо такі є) для осіб з вищою освітою становить 13 700 000 донгів/місяць (2,34 × 2 340 000 × 250%); для осіб з ступенем магістра – 15 620 000 донгів/місяць (2,67 × 2 340 000 × 250%); для осіб з докторським ступенем – 17 550 000 донгів/місяць (3,0 × 2 340 000 × 250%).

В'єтнамським експертам, менеджерам, бізнес-адміністраторам та провідним науковцям при прийнятті на державні посади та службовцям призначаються оклади згідно з відповідною шкалою окладів та професійною посадою, а також влаштовуються особи з обмеженою відповідальністю (VTVL) та отримують додаткову надбавку у розмірі 300% від поточної зарплати.

Відповідно, найнижча базова зарплата (без урахування 25% надбавки за державну службу для державних службовців, інших надбавок залежно від галузі та сфери діяльності, якщо такі є) для тих, хто призначений на посади старших спеціалістів або має еквівалентну посаду, становить 41 184 000 донгів/місяць (4,40 × 2 340 000 × 400%); для тих, хто призначений на посади старших спеціалістів або має еквівалентну посаду, – 58 032 000 донгів/місяць (6,20 × 2 340 000 × 400%).

У випадку, якщо експерти, менеджери, бізнес-адміністратори або провідні науковці є в'єтнамцями або іноземцями, які підписують трудові договори, керівники міністерств, галузей, центральних та місцевих органів влади мають право визначати рівень оплати праці на основі вимог до роботи, можливостей та внеску експертів, провідних науковців, а також джерела фінансування для реалізації політики щодо талановитих людей міністерств, галузей, центральних та місцевих органів влади.

Крім того, залежно від здатності збалансувати бюджет та мобілізувати ресурси відповідно до законодавчих норм для реалізації політики підтримки талановитих людей, міністерства, галузі, центральні та місцеві установи доповнюються іншими політиками підтримки талановитих людей.

По-третє , політика навчання та розвитку після працевлаштування:

Випускникам з відмінними освітніми здобутками та талановитим молодим науковцям після працевлаштування на державну службу керівництво та установи й підрозділи-роботодавці надають такі умови для участі у навчанні та підвищенні кваліфікації (наслідуючи Декрет 138/2020/ND-CP, Декрет 140/2017/ND-CP): надається пріоритет у цілеспрямованому навчанні для того, щоб стати науковцями та провідними експертами у галузях, що відповідають їхній професійній роботі; направляються для участі у вітчизняних та міжнародних спеціалізованих навчальних курсах за програмами, що підходять для їхньої галузі, професії та сфери діяльності, відповідно до орієнтації на розвиток, та інших навчальних та курсах підвищення кваліфікації, що підходять для конкретних характеристик галузі, сфери діяльності та місцевості.

Водночас, пріоритет надається та створюються умови для їх участі у навчанні та підвищенні кваліфікації з політичної теорії, державного управління та спеціалізованих знань для відповідності стандартам лідерства та управління відповідно до планованих посад; професійним та технічним стандартам рангів державних службовців та професійних звань державних службовців.

По-четверте , політика щодо умов праці та обладнання: талановиті люди інвестуються в робоче обладнання та засоби; людські та матеріальні ресурси організовуються та організовуються для виконання завдань; доступ до професійних документів... забезпечення послідовності та єдності в процесі реалізації політики.

По-п'яте , пільгова політика щодо організації та використання: відмінні випускники та талановиті молоді вчені після працевлаштування на посади державних службовців та службовців отримують сприятливі умови від установ та підрозділів, які ними керують та використовують, наприклад, їх розглядають та надають пріоритет під час планування та призначення на керівні, управлінські або провідні експертні посади у своїх сферах діяльності на центральному та місцевому рівнях; науковці з дослідницьким потенціалом зосереджуються на підготовці, щоб стати науковцями та провідними експертами у своїх сферах діяльності, призначеними для керівництва науково-дослідними темами та проектами від міністерського та провінційного рівнів і вище.

Водночас, їх буде розглянуто на підвищення до посади старшого спеціаліста або еквівалентної посади, якщо протягом 5 років з дати працевлаштування їхню якість буде оцінено та класифіковано як хорошу або вищу, з яких 2 роки або більше будуть оцінені та класифіковані як відмінну роботу.

Для експертів, менеджерів, бізнес-адміністраторів та провідних науковців, які є громадянами В'єтнаму, компетентний орган влади має право спеціально призначати їх на керівні та управлінські посади або посади, або розподіляти їх за програмами VTVL з професійними та технічними вимогами до рівня головного спеціаліста, старшого спеціаліста та еквівалентних рівнів. У разі невідповідності їх стандартам та умовам призначеної посади чи звання або стандартам VTVL, керівник органу, що керує державними службовцями та службовцями, створює умови для виконання цих стандартів та умов.

По-шосте , політика підтримки експертів, менеджерів, бізнес-адміністраторів та провідних науковців, які є в'єтнамцями за кордоном або іноземцями: компетентні органи створюють умови для спрощення оформлення документів та видачі віз, дозволів на проживання та дозволів на роботу у В'єтнамі; створюють умови та підтримують членів сімей у процедурах пошуку роботи, а також вступу та навчання у навчальних закладах В'єтнаму.

Водночас, багаторазова віза або карта тимчасового проживання зі строком дії, що відповідає періоду підписання трудового договору з установою або підрозділом, як це передбачено цим Указом (для членів сім'ї).

Кадр прес-конференції, проведеної Міністерством внутрішніх справ вдень 31 грудня

5 політик щодо просування талановитих чиновників та державних службовців

Також у цьому Указі положення про політику винагородження талановитих державних службовців та працівників державного сектору містять 5 важливих пунктів.

По-перше , щодо політики рекомендації та визнання талановитих державних службовців: керівник компетентного органу, що керує державними службовцями (на рівні міністерства, галузей або провінцій), створює Раду з відбору талановитих людей для перевірки та оцінки відповідності стандартам та умовам роботи талановитих державних службовців. До складу ради з відбору входять колективне керівництво агентства, представники партійного комітету та профспілок того ж рівня, керівник агентства, який консультує з питань кадрової організації, та інші члени, визначені керівником компетентного органу.

По-друге , політика додаткових надбавок для талановитих державних службовців: талановиті державні службовці мають право на додаткову щомісячну надбавку у розмірі 150% їхньої поточної зарплати з дати прийняття рішення про визнання компетентним органом, аналогічно рівню надбавок для залучення відмінних студентів та талановитих молодих науковців.

По-третє , політика залучення та використання талановитих державних службовців та працівників державного сектору.

Талановиті державні службовці та працівники мають пріоритет у розстановці та використанні керівними та наймаючими органами та підрозділами наступним чином: їм надається пріоритет у відборі під час розгляду питання про призначення на керівні або управлінські посади або призначення на посади старших експертів; в особливих випадках компетентний орган розглядатиме та прийматиме рішення щодо планування, віку та тривалості перебування на еквівалентних посадах під час розгляду питання про призначення; їх буде направлено на навчання, дослідження та обмін науковими даними всередині країни або за кордон, пов'язаними з їхньою спеціалізацією та професією, принаймні один раз на рік; всі витрати протягом навчання, дослідження та обміну науковими даними оплачуватимуться відповідно до положень.

Водночас, проактивно пропонувати участь у міжнародних навчальних курсах, конференціях та семінарах з метою розвитку потенціалу та талантів, виконуючи вимоги до завдань; бути призначеним для керівництва та організації фінансування для реалізації науково-дослідних тем та проектів від міністерського та обласного рівнів і вище; пропонувати бюджетні кошториси для виконання конкретних робіт або завдань; бути призначеним та приймати рішення щодо використання коштів; нести відповідальність перед законом та компетентними органами за використання виділених коштів; отримувати відшкодування всіх витрат відповідно до правил під час відряджень або участі у семінарах у країні та за кордоном, коли це безпосередньо пов'язано з керівництвом виконанням покладених завдань.

По-четверте , політика щодо почестей та винагород: жодних ставок не застосовується при розгляді питання про присудження звань або нагород талановитим людям; талановиті люди пропонуються агентствами, організаціями та підрозділами для відзначення на церемоніях та в програмах вшанування міністерств, відділень, місцевих органів влади та прес-агентств, пов’язаних з галуззю та сферою діяльності; і мають право на отримання премій за досягнення, визнані з Фонду змагань та винагород та щорічного бонусного фонду.

По-п'яте , політика щодо відпусток та інших режимів соціального забезпечення: організовано 7-денну відпустку в країні; для експертів, менеджерів, бізнес-адміністраторів, провідних науковців вони можуть подорожувати з родинами не більше ніж 5 осіб; для талановитих державних службовців та працівників громадського сектору вони можуть подорожувати з родинами не більше ніж 4 осіб; підвищення заробітної плати достроково, підвищення заробітної плати згідно з угодою (контрактом), якщо вони мають відмінні досягнення у виконанні завдань, визнані компетентними органами, або класифікуються як відмінники протягом 2 років поспіль з дати рішення про працевлаштування та підписання контракту.

Провідні експерти та науковці, окрім винагороди згідно з підписаним трудовим договором, можуть домовлятися та отримувати бонуси та пільги за результати роботи відповідно до угоди з компетентним органом управління. Талановитим людям надається пріоритет в оренді державного житла або позики на купівлю житла в розстрочку з гарантією установ та організацій від Банку соціальної політики з пільговими процентними ставками згідно з нормативними актами; їм надається найвищий пріоритет серед державних службовців та працівників на купівлю соціального житла згідно з нормативними актами. Талановитим людям, які зробили важливий внесок у розвиток країни, надається державне житло згідно з нормативними актами компетентних органів.

Водночас створити Національний фонд розвитку талантів для підтримки та заохочення розвитку в'єтнамських талантів у всіх сферах суспільного життя, некомерційно, за моделлю позабюджетного державного фінансового фонду з Міністерством внутрішніх справ як керівним органом.   

«Щодо джерела фінансування для реалізації політики, директор Департаменту державних службовців та працівників зазначив, що Указ передбачає, що щороку з державного бюджету виділяється фінансування у розмірі 10% від загального фонду базової заробітної плати (без урахування надбавок) для міністерств, галузей та центральних агентств та 5% від загального фонду базової заробітної плати (без урахування надбавок) для місцевих органів влади для реалізації політики залучення та просування талановитих людей, які працюють в агентствах, організаціях та підрозділах, що перебувають під їхнім керівництвом. Крім того, міністерствам, галузям та місцевим органам влади дозволяється мобілізувати ресурси відповідно до законодавчих норм для реалізації політики залучення та просування талановитих людей, які працюють в агентствах, організаціях та підрозділах державної служби, що перебувають під їхнім керівництвом», – директор Департаменту державних службовців та працівників (Міністерство внутрішніх справ) Нгуєн Туан Нінь.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html