(kontumtv.vn) – Як розподілити пакети тендерних пропозицій для забезпечення ефективності, результативності та результативності – це одне з питань, що обговорювалися на семінарі з питань сприяння внутрішнім силам вітчизняних підрядників для участі в будівництві проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, організованому Радою з управління залізничними проектами ( Міністерство будівництва ) у координації з В'єтнамською асоціацією будівельних підрядників 21 березня.

Підпис до фотографії
Міська залізнична лінія Нхон - залізнична станція Ханой . Фото-ілюстрація: Huy Hung/VNA

Проект швидкісної залізниці Північ-Південь – це проект зі складним інженерним та технологічним застосуванням, що вперше застосовується у В'єтнамі, із загальним обсягом інвестицій близько 67,34 мільярда доларів США, з яких будівельна частина становить близько 33,5 мільярда доларів США. Це дуже перспективний ринок для вітчизняних підрядників, але також і великий виклик, коли підрядники не мають досвіду проектування та будівництва для участі в проектах подібного характеру.

За словами Чу Ван Туана, заступника директора Ради з управління залізничними проектами, з огляду на великий загальний обсяг інвестицій, розподіл тендерних пакетів з великими вартістю та критерії під час оголошення пропозицій щодо нових технологій, що вимагають досвіду, також є проблемою для вітчизняних будівельних підприємств, оскільки фінансова спроможність для участі в тендерах ще не досягнута, а аналогічних проектів немає.

Рада з управління залізничними проектами повідомляє: Уряд планує видати Постанову про виконання Постанови 172/2024/QH15 Національних зборів щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь у березні цього року. Після цього, з березня по травень 2025 року, буде обрано консультанта з управління проектом шляхом міжнародних торгів та визначено наступні кроки цього процесу. Очікується, що з лютого 2027 року буде підготовлено тендерну документацію, обрано підрядників, а будівництво розпочнеться у грудні 2027 року.

«Наразі у В’єтнамі немає підприємств, які будують високошвидкісні залізниці, тому, якщо ми розділимо великі пакети заявок, це викличе питання досвіду та фінансової спроможності. Тим часом великі підприємства у В’єтнамі мають капітал лише від 500 до 1000 мільярдів донгів, цифра понад 1000 мільярдів донгів – це не так багато. Якщо брати участь у будівництві проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, фінансова спроможність повинна становити 10-15% від пакету заявок, жодне підприємство не зможе цього зробити. У випадку міжнародних торгів, переговори та підписання угод з іноземними країнами також є складними. Наразі механізм роботи, участь підприємств та відсоток робіт мають бути чіткими», – сказав Нгуєн Куок Х’єп, голова В’єтнамської асоціації будівельних підрядників.

Підприємства висловили бажання розділити проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь на два компоненти, включаючи: будівельний компонент від рейок вниз, такий як мости, дороги та тунелі; механічний технологічний компонент над рейками, такий як локомотиви, вагони та сигнальна інформація.

Зокрема, для компонента від залізниці вниз, заступник генерального директора Deo Ca Group Нгуєн Куанг Зунг запропонував запровадити механізм торгів, який застосовувався в проекті швидкісної автомагістралі Північ-Південь. Така форма допомагає скоротити час вибору підрядників та допомагає зацікавленим сторонам швидко координувати свої дії, мінімізуючи час на виконання складних адміністративних процедур, особливо під час реалізації у складних районах.

Крім того, владі також необхідно розглянути можливість скасування критеріїв відбору підрядників відповідно до закону про торги, який передбачає «виконання 1-2 проектів аналогічного масштабу», та натомість дозволити використання спеціальних субпідрядників з високою вартістю до 60-70%.

«Цей механізм також допомагає мінімізувати юридичні ризики та затримки, пов’язані з міжнародними юридичними скаргами або спорами між сторонами-учасниками», – сказав представник Deo Ca Group.

Щодо Фуонг Тхань Транконсін, голова Фам Ван Кхой заявив, що проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь слід розділити на дві частини: інфраструктуру під залізничною колією та інфраструктуру над нею, таку як локомотиви, вагони, сигнальна інформація тощо.

Голова Фам Ван Хой оцінив, що вищезгадана механічна технологія є відносно складною для вітчизняних підприємств, і її вивчення потребує багато часу. Що стосується інфраструктури під залізницею, то підприємства з досвідом реалізації подібних автомобільних проектів можуть повністю її впоратися.

«Підприємства сподіваються мати можливість взяти участь у процесі будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь через механізм торгів, особливо це стосується будівельних та транспортних підприємств, які останнім часом будують великі інфраструктурні проекти в країні. Підприємства будуть активно навчати персонал, робітників, інвестувати в придбання більшої кількості технологічного обладнання та машин, а також наймати вітчизняних та іноземних експертів, які реалізували аналогічні проекти, для роботи та навчання», – поділився пан Фам Ван Хой.

Заступник директора Департаменту управління тендерами Фам Тхі Хунг (Міністерство фінансів) високо оцінив дух сприяння внутрішній силі вітчизняних підприємств і зазначив, що політика завжди містить механізми та правила для пріоритетної участі вітчизняних підприємств у ключових національних проектах, таких як проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Згідно з чинними правилами Закону про тендери, існує основа для застосування відбору підрядників у особливих випадках для цього проекту.

Щодо механізму торгів, вибору між внутрішніми та міжнародними торгами, чинний Закон про торги передбачає, що вітчизняні підприємства не можуть їх проводити до організації міжнародних торгів. У разі проведення міжнародних торгів вони повинні створити спільне підприємство з вітчизняним підрядником для їх проведення.

У майбутньому, коли переглянутий Закон про тендер матиме напрямок змін, що дозволить вітчизняним підрядникам створювати спільні підприємства з іноземними підрядниками, можливо, спеціальними підрядниками, за пропозиціями підприємств. У той час вітчизняні підрядники знайдуть досвідчених партнерів за кордоном та звернуться за послугами трансферу технологій. Ця нова точка зору полягає у тому, щоб уникнути думки, що під час створення спільного підприємства з іноземним підрядником важко передати основну технологію складного тендерного пакету.

За даними Міністерства будівництва (раніше Міністерства транспорту), разом з інвестиціями в проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь, якщо врахувати національну залізничну систему, міські залізниці створять будівельний ринок обсягом 75,6 мільярда доларів США, з яких виробництво транспортних засобів та обладнання становитиме 34,1 мільярда доларів США.

Diep Anh (агентство новин В'єтнаму)