Звіт Політбюро: Пропозиція щодо коригування 3 груп надбавок та системи посадових обов'язків

(Chinhphu.vn) - Міністерство внутрішніх справ порадило Урядовому партійному комітету подати на розгляд Політбюро у вересні цього року багато важливих матеріалів, зокрема пропозицію щодо коригування 3 груп надбавок та завершення системи посад, пов'язаних з організацією апарату та функціонуванням дворівневих місцевих органів влади.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра виступає на черговому засіданні уряду у серпні 2025 року - Фото: VGP

Про це заявив Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра на черговому засіданні уряду у серпні 2025 року.

За словами Міністра, після більш ніж 2 місяців роботи дворівнева місцева влада зафіксувала зміни, прогрес та більше позитиву в багатьох аспектах організаційної структури, врегулювання адміністративних процедур, а також функцій, завдань та повноважень усіх рівнів влади, особливо на рівні комуни.

Однак, окрім досягнутих результатів, впровадження також виявило багато труднощів та обмежень, які потребують термінового вирішення. Зокрема, структура, кількість та якість персоналу, особливо на рівні комун, все ще є недостатніми; в деяких місцях є надлишок, в деяких – дефіцит, багато посад не відповідають вимогам завдання.

Хоча досягнуто значного прогресу в управлінні адміністративними процедурами для фізичних та юридичних осіб, все ще існують проблеми, особливо в онлайн-обробці та процедурах, пов'язаних із землею та інвестиціями.

Крім того, можливості соціального управління та управління соціально -економічним розвитком багатьох комун все ще обмежені. Впровадження децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень між рівнями управління все ще є непослідовним та заплутаним у багатьох аспектах.

Перерахувавши п'ять основних питань на найближчий час, Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра звернувся до міністерств та відомств зосередитися на усуненні труднощів та забезпеченні ефективності дворівневої моделі місцевого самоврядування.

По-перше, продовжувати перегляд та вдосконалення інституцій і політики. Міністерствам та установам міністерського рівня необхідно терміново доповнити та скоригувати інституційну систему, щоб відповідати вимогам функціонування дворівневих місцевих органів влади в кожній галузі.

Міністр також вказав на відсутність однаковості та синхронізації у звітних даних міністерств та галузей щодо впровадження децентралізації та делегування повноважень, що призводить до розбіжностей у даних. Для вирішення цієї ситуації Міністерство внутрішніх справ запропонувало віце-прем'єр-міністру провести зустріч з усіма міністерствами для розгляду та уніфікації даних перед звітуванням до Політбюро.

Ще одним важливим питанням, яке має бути повідомлено Політбюро цього вересня, є коригування зарплат та надбавок. Відповідно, Міністерство внутрішніх справ запропонувало скоригувати три групи надбавок, пов’язаних з організацією, адміністративними одиницями та функціонуванням дворівневих місцевих органів влади. Це: надбавка за керівну посаду; регіональна надбавка; та спеціальна надбавка.

Щодо коригування базової зарплати, Міністр зазначив, що необхідно узагальнити Постанову 27 про реформу політики оплати праці, на основі якої розрахувати довгострокову стратегію реформи оплати праці.

Ще один аспект, про який необхідно доповісти Політбюро, – це перегляд та завершення роботи над посадами. Наразі система посад значно змінилася порівняно з попереднім періодом. Хоча раніше у нас була система посад, тепер її потрібно відповідно скоригувати.

Міністерство внутрішніх справ надіслало документ до міністерств та галузей і звернулося з проханням про координацію щодо його перегляду та узагальнення, щоб незабаром доповісти Політбюро, що слугуватиме основою для визначення штатного розкладу кожного міністерства, агентства міністерського рівня, урядового агентства та місцевого самоврядування. Це дуже велике та складне питання, яке вимагає тісної координації для ефективного впровадження.

Рішуче вирішити питання режиму та політики для посадовців, які пішли у відставку відповідно до Указу 178

Піднімаючи друге питання, міністр Фам Тхі Тхань Тра запропонував міністерствам та відомствам зосередитися на усуненні перешкод у здійсненні адміністративних процедур, особливо у сферах землі, інвестицій та будівництва. Необхідно посилити навчання та керівництво, щоб допомогти місцевим органам влади ефективно впроваджувати децентралізацію, делегування повноважень та розподіл повноважень, уникаючи плутанини та затримок.

По-третє, зосередитися на створенні спеціалізованих баз даних та сприянні цифровій трансформації для забезпечення цілей ефективності та результативності функціонування дворівневих місцевих органів влади.

По-четверте, необхідно повністю врегулювати режим та політику для посадовців, державних службовців та працівників державного сектору, які звільняються з роботи відповідно до Указу 178.

Міністр зазначив, що на сьогоднішній день із понад 106 000 випадків безробіття в рамках цієї політики майже 80 000 осіб отримали виплати за цим режимом. Міністерство внутрішніх справ звернулося до Міністерства фінансів, міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням зосередитися на координації для повного розгляду решти випадків, забезпечуючи швидкість та прозорість.

По-п'яте, міністр Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що хоча багато міністерств та відомств приділяли увагу та супроводжували місцеві громади, все ще є деякі міністерства, які не були насправді близько.

Міністр запропонував міністерствам призначити заступника міністра, який би безпосередньо відповідав за ситуацію та контролював її для оперативного вирішення труднощів для низового населення. Водночас місцеві органи влади також повинні сприяти більш проактивній, гнучкій та динамічній діяльності в процесі роботи, уникаючи пасивного мислення та очікуючи вказівок від центрального уряду.

Щоб забезпечити прогрес, Міністерство внутрішніх справ запропонувало Прем'єр-міністру провести зустріч для обговорення та узгодження чотирьох основних питань, перш ніж звітувати перед Політбюро:

Перше — це питання децентралізації, делегування повноважень та визначення повноважень після 2 місяців впровадження.

Другий – це оцінювання кадрів та державних службовців відповідно до положень Закону про кадри та державних службовців, а також одночасний перегляд, класифікація та визначення стандартів адміністративних одиниць та міських одиниць. Міністерство будівництва в основному завершило цей зміст у координації з Міністерством внутрішніх справ.

Третє – це структура посадових обов'язків. Четверте – коригування заробітної плати та надбавок для організаційної структури.

«Це все важливі питання, які потрібно доповісти Політбюро цього місяця», – наголосив міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/bao-cao-bo-chinh-tri-de-xuat-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-102250906114406547.htm