Внесення змін та доповнень до низки нормативних актів щодо автентифікації

(Chinhphu.vn) - Урядова постанова № 280/2025/ND-CP від ​​27 жовтня 2025 року видала низку нових правил щодо автентифікації.

Декрет № 280/2025/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки нормативних актів щодо автентифікації.

Уряд видав Постанову № 280/2025/ND-CP від ​​27 жовтня 2025 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови № 23/2015/ND-CP про видачу копій з оригіналів, засвідчення копій з оригіналів та засвідчення підписання та засвідчення договорів, угод з поправками, доповнено Декретом № 07/2025/ND-CP.

Згідно з новими правилами, викладеними в Декреті № 280/2025/ND-CP, засвідчення копії з оригіналу означає, що компетентний орган, організація або особа, як передбачено цим Декретом, на основі оригіналу засвідчує, що копія відповідає оригіналу.

Засвідчення підпису – це дія агентства, організації або компетентної особи, як це передбачено цим Декретом, яка засвідчує, що підпис на документі або папері є підписом особи, яка запитує засвідчення.

Посвідчення правочину – це дія правоздатної особи, передбачена цим Декретом, яка засвідчує час і місце укладення цивільного правочину, дієздатність, добровільне волевиявлення, підпис або відбитки пальців сторін, що беруть участь у цивільному правочину.

Розширення сфери сертифікації

Зокрема, Постановою № 280/2025/ND-CP було внесено зміни та доповнення до пункту 9 статті 2 Постанови 23/2015/ND-CP у напрямку розширення предметів сертифікації.

Зокрема, особою, яка виконує засвідчення, є Голова Народного комітету комуни, району або спеціальної зони (Народний комітет комунального рівня); особа, уповноважена або призначена для виконання завдання із засвідчення відповідно до нормативних актів; нотаріус нотаріальної контори, нотаріальна контора (організація нотаріальної практики); дипломатичний працівник, консульський працівник дипломатичного представництва, консульського представництва та інших органів, уповноважених виконувати консульські функції В'єтнаму за кордоном (Представництво).

Таким чином, порівняно зі старим регламентом, Декрет № 280/2025/ND-CP розширює перелік суб’єктів сертифікації, включаючи уповноважених або призначених осіб для виконання завдань з сертифікації відповідно до регламенту.

Зміни до положень щодо органу сертифікації та його відповідальності

Постанова № 280/2025/ND-CP також змінює та доповнює положення щодо повноважень та відповідальності сертифікації у напрямку чіткого визначення обов'язків кожного суб'єкта, який здійснює сертифікацію. Зокрема:

1. Голова Народного комітету на рівні комуни має повноваження та несе відповідальність:

a) Засвідчувати копії з оригіналів документів та документів, виданих або засвідчених компетентними органами та організаціями В'єтнаму; компетентними органами та організаціями іноземних держав; компетентними органами та організаціями В'єтнаму спільно з компетентними органами та організаціями іноземних держав;

b) Засвідчення автентичності підписів у документах та паперах;

c) Засвідчувати підпис перекладача в документах та паперах з іноземних мов на в'єтнамську, та з в'єтнамської на іноземні мови;

г) Посвідчення операцій, пов'язаних з рухомим майном;

г) Посвідчення правочинів, пов'язаних з правами землекористувачів, відповідно до положень законодавства про землю;

e) Засвідчувати угоди з житлом відповідно до положень законодавства про житло;

g) Спадщина;

h) Засвідчення документів про відмову від отримання спадщини;

i) Засвідчити документи про поділ спадщини як активів, зазначених у пунктах d, dd та e вище.

2. Голова Народного комітету на рівні комуни керує та організовує здійснення діяльності з сертифікації в цьому районі.

Авторизація та доручення на проведення сертифікацій, зазначених у пункті 1, а також підписання та використання печаток під час проведення сертифікацій здійснюються відповідно до положень закону про організацію місцевих органів влади, закону про організацію спеціалізованих установ при Народних комітетах на рівні комун та відповідних законів.

3. Представницький орган має повноваження та відповідальність засвідчувати документи, зазначені в пунктах a, b та c пункту 1. Дипломатичний працівник або консульський працівник підписує, засвідчує та скріплює печаткою представницького органу.

4. Нотаріуси мають повноваження та обов'язок засвідчувати документи, зазначені у пунктах a, b та c пункту 1, підписувати документи та скріплювати їх печаткою нотаріальної організації.

5. Сертифікація не залежить від місця проживання особи, яка запитує сертифікацію, у таких випадках:

а) Засвідчені копії з оригіналів, засвідчені підписи;

b) Посвідчення операцій, пов'язаних з рухомим майном;

c) Посвідчення заповітів та документів про відмову від отримання спадщини;

г) Засвідчення дозвільних документів, пов'язаних із реалізацією прав користувачів землі та житла;

d) Засвідчувати зміни, доповнення та скасування транзакцій, зазначених у пунктах b, c та d цього розділу.

6. Посвідчення угод, пов'язаних з правом користування землею, здійснюється в Народному комітеті комуни, де знаходиться земельна ділянка, посвідчення угод з житлом здійснюється в Народному комітеті комуни, де знаходиться будинок, крім випадків, зазначених у пункті 5.

Особа, яка запитує автентифікацію, не повинна бути зобов'язана пред'являти оригінали або копії документів, інтегрованих у VNeID.

Водночас, Декрет № 280/2025/ND-CP також доповнює положення щодо обов'язків та прав особи, яка проводить сертифікацію.

У Постанові № 280/2025/ND-CP також зазначено: особа, яка здійснює автентифікацію, не вимагає від особи, яка запитує автентифікацію, подання або пред'явлення оригіналу або копії документів та паперів, інтегрованих у VNeID, якщо особа, яка запитує автентифікацію, надала відповідну інформацію з VNeID.

У випадку, якщо особа, яка запитує сертифікацію, та особа, яка проводить сертифікацію, можуть використовувати інформацію та документи з Національної бази даних населення або інших баз даних, як це передбачено законом, особа, яка проводить сертифікацію, несе відповідальність за використання інформації та документів з цих баз даних і не вимагає від особи, яка запитує сертифікацію, надання оригіналу, копії з оригінальної книги або засвідченої копії використаної інформації та документів.

Внесення змін до положень щодо обов'язків народних комітетів усіх рівнів у державному управлінні автентифікацією

Крім того, Декрет № 280/2025/ND-CP також вносить зміни та доповнення до статті 43 Декрету № 23/2015/ND-CP, що регулює обов'язки народних комітетів усіх рівнів у державному управлінні автентифікацією, з метою дотримання вимог під час організації та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Згідно з Указом № 280/2025/ND-CP, обов'язки народних комітетів усіх рівнів у державному управлінні автентифікацією визначені таким чином:

1. Народний комітет на рівні провінції здійснює державне управління сертифікацією на місцевому рівні, маючи такі обов'язки та повноваження:

a) Організувати впровадження нормативно-правових документів щодо сертифікації на місцевому рівні;

b) Надавати керівництво та навчання з питань сертифікації посадовцям та державним службовцям, які працюють у сфері сертифікації в народних комітетах на рівні комун, та нотаріусам нотаріальних організацій;

c) Організовувати пропаганду та поширення правових норм щодо сертифікації; вживати заходів для виправлення ситуації із зловживанням вимогою щодо засвідчених копій документів та паперів під час здійснення адміністративних процедур у цій сфері;

г) Застосування інформаційних технологій під час проведення сертифікації та державного управління сертифікацією в межах місцевої сфери застосування, дотримання вимог щодо надання та обміну інформацією;

d) Перевіряти та вивчати діяльність із сертифікації народних комітетів на рівні комуни та нотаріальних організацій у цьому районі;

e) Скласти та розмістити список осіб, що засвідчують підписи народних комітетів на рівні комуни в місцевості, на електронному інформаційному порталі або на електронній інформаційній сторінці Міністерства юстиції та оновлювати цей список у разі змін;

g) Розглядати скарги, заяви, рекомендації та відгуки від осіб та організацій, а також розглядати адміністративні порушення, пов'язані з сертифікацією, у межах своїх повноважень;

h) Розглянути можливість передачі всієї або частини роботи із засвідчення копій з оригіналів та засвідчення підписів нотаріальним організаціям у населених пунктах комунального рівня, де на момент прийняття рішення про передачу є принаймні одна нотаріальна організація, яка стабільно та ефективно працює. Нотаріальні організації розподілені розумно та зручно для осіб та організацій, які потребують засвідчення в населеному пункті;

i) Синтезувати ситуацію та статистику щодо місцевої сертифікації, звітувати до Міністерства юстиції згідно з вимогами. Департамент юстиції допомагає Народному комітету провінції у виконанні завдань, зазначених у пунктах a, b, c, d, e, g, h та i, та перевіряє діяльність із сертифікації Народного комітету комуни та нотаріальних організацій у цьому районі.

2. Народний комітет на рівні гміни здійснює державне управління сертифікацією на території гміни, маючи такі обов'язки та повноваження:

a) Керувати виконанням завдань з сертифікації, як це передбачено цим Декретом;

b) Пропаганда, розповсюдження та мобілізація людей для дотримання правових норм щодо сертифікації;

c) Видавати засвідчені копії оригіналу засвідченої угоди;

г) Вирішувати скарги, заяви, рекомендації та відгуки від осіб та організацій, а також розглядати адміністративні порушення, пов'язані з сертифікацією, у межах своїх повноважень;

d) Синтезувати ситуацію та скласти статистику за завіреними звітами до Міністерства юстиції відповідно до нормативних актів.

Офіс Народної ради та Народного комітету координує свою діяльність з Центром державного управління, щоб допомогти Народному комітету на рівні комуни у виконанні завдань, зазначених у пунктах a, b та c. Голова Народного комітету на рівні комуни, особа, уповноважена або призначена для виконання завдання із засвідчення відповідно до нормативних актів, повинна повідомити Міністерство юстиції про зразок підпису, який використовувався під час підписання засвідчення.

Декрет № 280/2025/ND-CP також доповнює положення статті 47 Декрету № 23/2015/ND-CP щодо перехідних положень у напрямку:

Для транзакцій, засвідчених у Міністерстві юстиції та Народному комітеті на рівні гміни до 1 липня 2025 року, внесення змін, доповнень, скасування транзакцій, виправлення помилок у засвідчених транзакціях та видача засвідчених копій з оригіналів засвідчених транзакцій здійснюється Народним комітетом на рівні гміни, який зберігає записи про засвідчення транзакцій.

Засвідчені копії з оригіналів, книги засвідчення підписів/адрес, книги засвідчення підписів перекладачів та книги засвідчення операцій, створені до дати набрання чинності цим Указом (1 листопада 2025 року), продовжуватимуть використовуватися до 31 грудня 2025 року.

Фуонг Ні

Джерело: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm