Мегаполіс Хошимін починає функціонувати відповідно до «нової версії» Резолюції 98.

Резолюція 98 з поправками була прийнята Національними зборами та набула чинності 1 січня 2026 року; вона розширює низку спеціальних механізмів, створюючи новий імпульс для мегаполісу Хошимін.

VTC News•14/12/2025

Народна рада міста Хошимін затвердить змінену Резолюцію 98 наприкінці грудня.

У дусі гасла «Резолюція 98 передує закону», одразу після того, як Національні збори 11 грудня офіційно ухвалили Резолюцію про внесення змін та доповнень до Резолюції 98, Хошимін активно підготував необхідні кроки для її застосування з 1 січня 2026 року.

Екстрена зустріч з метою реалізації «нової версії» Резолюції 98, що відбулася ввечері 12 грудня, чітко продемонструвала проактивний та далекоглядний дух міста Хошимін. Пан Нгуєн Ван Дуок, голова Народного комітету міста Хошимін, заявив, що проведення зустрічі тієї ж ночі, одразу після схвалення Резолюції Національними зборами, мало на меті оперативне виконання завдань, поставлених перед містом Національними зборами, з чітким акцентом на конкретні цілі та терміни.

Мегаполіс Хошиміну починає функціонувати відповідно до «нової версії» Резолюції 98. (Фото: Луонг Й)

Тим часом, змінена Постанова 98 набуде чинності з 1 січня 2026 року, а це означає, що у департаментів та відомств залишилося лише близько двох тижнів, щоб виконати відповідні завдання та подавати їх до міського народного комітету для звітування перед міською народною радою на розгляд та затвердження до кінця грудня.

Голова Народного комітету міста Хошимін наголосив, що це особливо важливе та термінове завдання. Впровадження здійснюватиметься в дусі гнучкого застосування Резолюції 98, оскільки деякі її положення передують закону. Місто не прагне досконалості, не чекає завершення одного кроку, перш ніж переходити до наступного, а навпаки, впроваджує його поетапно, щоб забезпечити прогрес у дуже стислі терміни.

Раніше, 10 грудня, виступаючи на підсумковій сесії Народної ради міста Хошимін, голова Народного комітету міста Хошимін пообіцяв, що якщо Національні збори схвалять змінену та доповнену Резолюцію 98, місто негайно впровадить нові механізми та політику для створення прориву в розвитку, прагнучи досягти двозначного зростання до 2026 року.

На думку експертів, «оновлення» Резолюції 98 закладе основу для формування відкритого полюса зростання, від якого зможуть отримати вигоду всі населені пункти Південного ключового економічного регіону, а не лише Хошимін. Успіх Хошиміна не буде ізольованим, а стане рушійною силою, що спонукатиме весь Південний економічний регіон розвиватися.

Таким чином, з внесеними змінами до Резолюції 98, Хошимін бере на себе додаткову відповідальність за сприяння зростанню та поширення розвитку по всьому регіону; іншими словами, «оновлення» Резолюції 98 стосується не лише Хошиміна.

Вирішення проблеми інвестицій та розвитку.

За два роки з моменту впровадження Резолюції 98 Хошимін досяг багатьох позитивних результатів, зробивши значний внесок у відновлення після пандемії. Одним із проектів, який чітко демонструє вплив цієї Резолюції, є проект кільцевої дороги Хошиміна 3. Спеціальний механізм допоміг місту пришвидшити процедури, пов'язані із землею, очищенням ділянок, децентралізацією влади та фінансовими механізмами.

Було відкрито низку спеціальних механізмів, особливо щодо інвестиційних ресурсів в інфраструктуру, що створює імпульс для перетворення Хошиміна на мегаполіс на новому етапі. (Фото: Луонг Й)

Завдяки цьому будівництво Кільцєвої дороги №3 розпочалося одночасно раніше запланованого терміну та буде завершено, з’єднавши транспортну мережу ключового економічного регіону Півдня у 2026 році після 3 років реалізації.

Доцент Тран Хоанг Нган заявив, що, перш за все, він високо цінує та дякує Національним зборам за прийняття Резолюції 98 у червні 2023 року. Резолюція надала «позитивний поштовх», пропонуючи додаткові інструменти та механізми для відновлення та досягнення проривів у Хошиміні після пандемії. Це надало місту більше можливостей для доступу до кредитів, скорочення бідності, створення робочих місць та розширило його можливості мобілізувати капітал для проектів державно-приватного партнерства та ключових інфраструктурних проектів.

Однак, з 1 липня 2025 року Хошимін набув зовсім іншого «нового вигляду» після об’єднання міст Ба Ріа-Вунг Тау та Бінь Дуонг . Це злиття збільшило населення Хошиміна приблизно до 14 мільйонів, або майже до 20 мільйонів, якщо враховувати відвідувачів, що робить його мегаполісом серед 20 найбільших міст світу.

З економікою, що перевищує 120 мільярдів доларів, що забезпечує чверть ВВП країни та третину загальних доходів національного бюджету, вона вимагає сумісної інституційної бази.

А уряд подав до Національних зборів поправки та доповнення до Резолюції 98, щоб вони відповідали потребам нового Хошиміна.

Щодо зміненої Резолюції 98, доцент доктор Тран Хоанг Нган заявив, що він має великі сподівання щодо розширення ресурсів для інвестицій у розвиток інфраструктури, що допоможе Хошиміну краще використовувати свої існуючі переваги. За його словами, інфраструктура відіграє вирішальну роль в ефективному соціально-економічному розвитку; без синхронізованої системи інфраструктури потенціал міста важко реалізувати.

Пан Нган також наголосив, що для скоординованої реалізації інфраструктурних проектів, що служать розвитку, Хошиміну потрібні дуже великі ресурси, особливо для міжрегіональної та міжнародної транспортної інфраструктури. Однак поточна проблема полягає в обмеженості бюджету міста, що вимагає проривних механізмів мобілізації та використання капіталу.

Проєкт «Кільцевий шлях 3» з’єднує південно-східний регіон, проєкт, який має чіткий слід у застосуванні спеціального механізму Резолюції 98. (Фото: Луонг Й)

«Дозвольте мені навести приклад, щоб ми могли зрозуміти та поділитися. У період 2021–2025 років загальний дохід до бюджету в цьому районі становить 3,3 мільйона мільярдів донгів, але місту дозволено утримувати лише 890 000 мільярдів донгів, тоді як 2,4 мільйона мільярдів донгів перераховується центральному уряду. Таким чином, в середньому щороку перераховується близько 480 000 мільярдів донгів».

Згідно з бюджетом на 2026 рік, загальний дохід міста оцінюється приблизно в 803 000 мільярдів донгів; однак місто збереже лише 227 000 мільярдів донгів, тоді як понад 576 000 мільярдів донгів буде передано центральному уряду (менше, ніж у 2025 році).

«Місто ділиться ресурсами з усією країною, але щоб відігравати свою провідну роль, Хошиміну потрібні потужні механізми залучення позабюджетних ресурсів до інвестицій в інфраструктуру », – сказав пан Нган.

Завдяки своєму унікальному механізму залучення ресурсів поза державним бюджетом, Хошимін буде потужно розвиватися та робитиме більший внесок у розвиток усієї країни.

Економіст Кан Ван Люк зазначив, що змінена Резолюція 98 продовжує значно розширювати механізми для Хошиміна, створюючи більше простору та можливостей для розвитку. За його словами, місту необхідно швидко створити «зелений канал» спеціально для стратегічних інвесторів зі спеціалізованим сервісним центром, щоб скоротити процедури та пришвидшити реалізацію ключових проектів – нових проривів зростання для Хошиміна.

Пан Кан Ван Люк також проаналізував, що Резолюція з'їзду партії міста Хошимін на період 2025-2030 років встановила ціль середнього темпу зростання на рівні 10-11% на рік протягом наступних п'яти років. Однак без достатньо сильних спеціальних механізмів, таких як змінена Резолюція 98, досягнення цієї мети зростання зіткнеться з багатьма труднощами.

З внесеними змінами до Резолюції 98, Хошимін також візьме на себе додаткову відповідальність за сприяння зростанню та поширення розвитку по всьому регіону. (Фото: Тунг Цюань)

«Для досягнення цього місту потрібен величезний обсяг інвестиційного капіталу. Згідно з розрахунками, у період 2025-2030 років Хошиміну потрібно близько 75 мільярдів доларів США щорічно на інвестиції в розвиток. Якщо буде механізм залучення стратегічних інвесторів, місто зможе вирішити цю проблему», – сказав пан Люк.

Однак, пан Люк також заявив, що найважливішим питанням є впровадження. Хошимін має повною мірою використовувати конкретні механізми та політику. Він сказав, що Резолюція 98/2023 відкрила для роботи понад 40 механізмів, але через перешкоди Хошимін ще не зміг повною мірою скористатися багатьма з них.

Він також зазначив, що згідно зі зміненою Постановою 98 місто має вирішити проблеми просідання ґрунту, повеней, заторів на дорогах та забруднення навколишнього середовища, щоб досягти сталого зростання та розвитку.

24 червня 2023 року Національні збори ухвалили Резолюцію 98 із 44 конкретними механізмами, яка набула чинності з 1 серпня 2023 року.
1 липня 2025 року Хошимін вступив у нову фазу розвитку з 14 мільйонами жителів та площею майже 6800 км² після об'єднання з Біньзионг та Ба Ріа - Вунгтау.
2 серпня 2025 року Народний комітет міста Хошимін запропонував поправки та доповнення до Резолюції 98.
12 серпня 2025 року Прем'єр-міністр схвалив принцип дослідження та внесення змін до нових, новаторських механізмів і політик для міста Хошимін.
21 серпня 2025 року Політбюро надало відгук щодо документів для Першого з'їзду Комітету партії міста Хошимін, термін повноважень 2025-2030 років, наголосивши на необхідності кращих механізмів, політики та ресурсів.
З середини вересня до середини жовтня 2025 року звіти та проекти резолюцій будуть поступово завершені.
3 грудня 2025 року Уряд подав проект Постанови до Національних зборів.
11 грудня 2025 року Національні збори офіційно ухвалили резолюцію про внесення змін та доповнень до Резолюції 98, за яку проголосували 91,54% делегатів.