Коли будуть вжиті заходи щодо порушень землекористування в лікарні традиційної медицини Хай Дуонг?

Згідно зі звітом Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Хайзионг , лікарня традиційної медицини Хайзионг (скорочено БВ) була призначена державою без стягнення плати за користування землею з 1968 року, а сертифікат на право користування землею їй був виданий у 2001 році площею понад 24 409 ^м² . Лікарня розташована в районі Хайтан (місто Хайзионг).

У процесі використання держава рекультивувала частину для будівництва доріг Тхань Ньєн та Єт К'єу, тож решта площі становить 16 161 ^м² (включаючи близько 4000 ^м² ставків з лотосами), але лікарня ще не завершила процедури щодо узгодження виділеної земельної ділянки відповідно до положень законодавства.

Лікарня традиційної медицини Хай Дуонг

Тисячі квадратних метрів були здані в оренду незаконно.

Наприкінці 2011 та на початку 2012 року лікарня подала запит, і Народний комітет провінції Хайзионг видав Повідомлення № 03 від 2012 року, в якому йшлося про принципову згоду на «будівництво та додавання низки об’єктів... для кращого задоволення потреб населення в медичному обстеженні та лікуванні», вимагаючи «використання землі за призначенням..., у разі використання спільного венчурного капіталу термін реалізації не повинен перевищувати 2020 року».

Водночас, у 2012 році Департамент охорони здоров'я Хайзионг схвалив будівництво лікарні регулюючого озера площею 570 ^м2 та фізіотерапевтичного будинку площею 1567 ^м2 на місці лотосового ставка, що прилягає до вулиці Єт К'єу. Народний комітет міста Хайзионг у 2012 році видав Рішення № 183, яким затвердив детальний план будівництва лікарні та надав лікарні дозвіл на будівництво фізіотерапевтичного будинку.

Але насправді лікарня скоїла багато порушень, таких як здача в оренду 645 квадратних метрів ^{приміщення,} що прилягає до тротуару вулиці Тхань Ньєн, дев'яти фізичним особам та підприємствам для будівництва кіосків та ведення комерційної діяльності (миття волосся, магазин рису, догляд за автомобілем, ремонт електроніки...).

На місці розташування лотосового ставка, яке було схвалено Народним комітетом провінції Хайзионг для ділової співпраці, лікарня у 2011 році підписала контракт про ділову співпрацю з Dai Son LLC (скорочено Dai Son Company) до того, як Провінційний народний комітет узгодив цю політику.

Цей контракт містить положення, що не відповідають положенням та інструкціям Народного комітету провінції Хайзионг (термін співпраці 15 років, до 25 травня 2026 року; лікарня використовує лише 10% будівельної площі для фармацевтичного бізнесу, без фізіотерапії, решта 90% площі використовується компанією Dai Son для комерційної діяльності).

Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Хайзионг повідомив, що загальна площа вищезгаданих порушень становить понад 4000 квадратних ^метрів , і ще не завершив процедури зміни цільового призначення відповідно до положень законодавства.

Ресторан «Фенікс» досі працює на землі, якою керує лікарня традиційної медицини Хай Дуонг.

Кінцевий термін добровільного знесення минув, але багато споруд, що використовуються компанією Dai Son на землі лікарні традиційної медицини Хай Дуонг, досі не мають ознак знесення.

Ризик втрат бюджету для держави

20 лютого 2012 року Народний комітет міста Хайзионг надав лікарні дозвіл на будівництво, що дозволило їй побудувати корпус фізичної терапії на цій земельній ділянці площею 1552 ^м² . 6 травня 2016 року Народний комітет міста Хайзионг продовжив видачу офіційного розпорядження, яке дозволяє лікарні продовжити будівництво решти об'єктів.

У березні 2023 року, після того, як Керівний комітет з питань боротьби з корупцією та негативом провінції Хайзионг та відповідні департаменти та відділення перевірили та надали конкретні вказівки, до 31 серпня лікарня розірвала контракт з 9 фізичними та юридичними особами, які орендували приміщення поруч із тротуаром вулиці Тхань Ньєн, демонтувала кіоски та відновила стіну навколо лікарні.

Тільки у 2016 році лікарня підписала додаткову угоду до контракту з компанією Dai Son, дійсну до кінця 2020 року, згідно з терміном, встановленим Народним комітетом провінції Хайзионг. Однак зміст додатку до контракту все ще не відповідав вказівкам Народного комітету провінції, який був спільним підприємством з будівництва будинку фізіотерапії. Дотепер сторони ще не розірвали контракт, а заповнена територія ставка з лотосами все ще використовується компанією Dai Son як центр весільних конференцій Phoenix та деякі допоміжні споруди.

З іншого боку, компанії BV та Dai Son Company не виконали своїх фінансових зобов'язань щодо використання землі на всій території не за призначенням, не відповідно до вказівок Народного комітету провінції Хайзионг.

Порушення земельних відносин та будівництва в лікарні були виявлені Департаментом природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Хайзионг 27 квітня 2016 року, але виправлення порушень відбувається дуже повільно. До цього часу компанія Dai Son постійно незаконно використовує землю, не виконуючи жодних фінансових зобов'язань щодо землі перед державою з моменту вирівнювання у 2011 році дотепер, ризикуючи втратити державний бюджет.

Вимагати суворого розгляду та перевірки груп та осіб, що порушують правила

До вересня 2023 року партійний комітет провінційного Народного комітету Хайзионг надіслав звіт до Постійного комітету провінційної партії та Провінційного керівного комітету з питань боротьби з корупцією та негативом, у якому визначив причини та відповідальність колективів та окремих осіб, коли на землі, переданій лікарні для управління та використання, відбувалися порушення.

Відповідно, з кінця 2011 року до початку 2012 року лікарня нечесно звітувала відповідним секторам та Провінційному народному комітету про пропозицію співпрацювати у будівельних роботах для задоволення потреб медичного обстеження та лікування, навмисно впроваджуючи неправильний зміст схвалення Провінційного народного комітету в Повідомленні № 03 від 2012 року.

Народний комітет провінції Хайзионг наприкінці 2011 – на початку 2012 року, розглядаючи та принципово погоджуючись на пропозицію щодо будівництва об'єкта для задоволення потреб лікарні в медичному обстеженні та лікуванні, не виявив, що лікарня підготувала документи та неточно повідомила про фактичний стан справ, а також що лікарня підписала контракт на спільне підприємство з компанією Dai Son, багато змісту якого суперечили вказівкам Народного комітету провінції.

Міністерство охорони здоров'я схвалило лікарні інвестування в будівництво корпусу фізичної терапії, гаража, озера та технічної інфраструктури, але як безпосередній керівний орган лікарні, воно не мало відповідальності за інспекцію та нагляд. Коли виявлялися порушення, воно не вживало рішучих та своєчасних заходів для їх усунення.

Народний комітет міста Хайзионг видав лікарні дозвіл на будівництво в межах своїх повноважень, але не для належного цільового використання землі. Після видачі дозволу Народний комітет міста Хайзионг та Народний комітет району Хайтан не виконали належну роботу з управління. Коли виявлялися порушення, вони не вживали заходів швидкого та рішучого реагування відповідно до правил.

У відповідь на це, 31 серпня, Народний комітет міста Хайзионг видав Рішення № 2931 про зобов'язання компанії Dai Son вжити заходів щодо усунення недоліків, вимагаючи від компанії знести всі споруди, що порушують правила; кінцевий термін для впровадження заходів щодо усунення недоліків становить 15 днів, починаючи з 1 вересня. Якщо компанія Dai Son не демонтує споруди, з 11 по 20 жовтня Народний комітет міста Хайзионг організує примусове знесення споруд, що порушують правила.

Народний комітет провінції Хайзионг доручив Департаменту охорони здоров'я, Офісу провінційного народного комітету, Департаменту планування та інвестицій, Департаменту будівництва, Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, Департаменту транспорту, Департаменту фінансів, відповідним підрозділам, Народному комітету міста Хайзионг та Народному комітету району Хайтан, виходячи з їхніх функцій та завдань, проактивно переглядати та вивчати відповідальність відповідних колективів та окремих осіб через брак пильної уваги до консультування з питань державного управління загалом, а також рішуче виявляти та врегулювати порушення в лікарні, як зазначено у Висновку інспекції № 05 від 2016 року.

9 грудня вдень, спілкуючись з репортером Thanh Nien , пан Тан Ван Куан, заступник голови міського народного комітету Хайзионг, сказав: «Міський народний комітет Хайзионг звернувся до компанії Dai Son з проханням добровільно перемістити активи та демонтувати споруди на ділянці, що порушує правила, до 15 грудня. Якщо після 15 грудня порушення все ще відбуватиметься, міський народний комітет Хайзионг вживатиме заходів відповідно до правил».

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/bao-gio-cuong-che-vi-pham-quan-ly-dat-dai-tai-benh-vien-y-hoc-co-truyen-hai-duong-185231209200707811.htm