Коли планування буде впроваджено на практиці?

Коли було прийнято Закон про столицю, що посилило децентралізацію в Ханої , робота з переміщення заводів, шкіл та лікарень мала більше умов для якнайшвидшого завершення, прагнучи сталого розвитку разом з усією країною для досягнення Ери Піднесення.

Термінове завдання

В середньому, щороку населення столиці збільшується приблизно на 160 000 осіб, що еквівалентно чисельності району. Зростання населення створює тиск на систему міської транспортної інфраструктури, охорону здоров'я, освіту , навколишнє середовище та міську цивілізацію. Тому перебалансування міської системи шляхом перенесення заводів, університетів тощо на околиці столиці вважається невідкладним рішенням.

За словами експертів, нинішня система офісів міністерств та центральних відомств у столиці була здебільшого побудована у 50-х та 60-х роках минулого століття. Тому більшість із них розташовані у внутрішніх районах міста. Окрім зручності ділових операцій та координації між відомствами, той факт, що система штаб-квартир відомств розташована у щільно забудованих житлових районах, спричинив затори на дорогах у години пік та відсутність супутніх міських служб.

Ханойський пивний завод на вулиці Хоанг Хоа Тхам, 183, один із дев'яти об'єктів, які будуть перенесені. Фото: Туан Ань

Що стосується шкіл, то до 1/3 загальної кількості університетів та коледжів і 40% від загальної кількості студентів по всій країні знаходяться в Ханої. Однак мережа університетів, коледжів та професійно-технічних училищ дедалі більше виявляє багато недоліків, таких як невідповідність приміщень потребам у навчанні; велика кількість студентів зосереджена в центральній частині міста; модель навчання не встигає за потребами розвитку. Наприклад, Ханойський університет науки і технологій має площу 34 гектари, згідно зі старим плануванням, розрахованим на 2000 студентів у 60-х роках 20-го століття. На сьогодні площа землі зменшилася вдвічі, тоді як кількість студентів збільшилася в 10 разів.

За словами голови Асоціації міського планування та розвитку В'єтнаму, Чан Нгок Чіньха: «Перенесення заводів, медичних закладів та шкіл з центру столиці має велике значення для міського планування Ханоя. Коли об'єкти будуть перенесені до передмість, де все ще є великий земельний фонд, місто матиме новозбудовані заводські території та сучасні школи не лише на найближче майбутнє, але й на довгострокову перспективу. Тим часом, на цій земельній ділянці після перенесення місто зможе розвивати зелені зони, парки, будувати об'єкти міської інфраструктури... щоб зменшити навантаження на транспорт та населення».

У 2011 році прем'єр-міністр затвердив Генеральний план капітального будівництва Ханоя до 2030 року з перспективою до 2050 року, в якому згадувалося про розподіл та реорганізацію системи університетів та коледжів у центральній частині міста. Метою було зменшення навантаження на технічну та соціальну інфраструктуру центральної частини міста. Земельний фонд після перенесення університету використовувався для громадських потреб, що обслуговували міську територію. Однак на сьогоднішній день лише кілька навчальних закладів було перенесено. Багато експертів вважають, що причиною цієї затримки є те, що деякі установи не рішуче виконували свої завдання та повільно розробляли плани перенесення. Друга причина полягає в тому, що бюджет на перенесення та інвестиції в інфраструктуру, а також будівництво нових штаб-квартир все ще обмежений. Крім того, немає плану мобілізації ресурсів поза бюджетом.

Близько до реальності

Доцент, доктор Дінь Чонг Тхінь, експерт з економіки, поділився тим, що для перенесення шкіл, лікарень та заводів за межі центру міста потрібно багато умов. Наприклад, університети та коледжі, окрім власних кампусів, також потребують багатьох супутніх послуг, від басейнів, стадіонів до розважальних зон... для задоволення потреб студентів після уроків. Або в промислових парках та на заводах їм потрібна конструкція із зоною очищення стічних вод для води, твердих відходів, газу... за дуже високу ціну. Ці фактори є складною проблемою для багатьох об'єктів під час перенесення. Більше того, зона будівництва повинна бути спроектована таким чином, щоб стати новою, цивілізованою та сучасною зоною; це проблема, яка вимагає від Ханоя наявності пріоритетного механізму, зосередженого на розвитку кожної цивілізованої, сучасної міської зони-супутника з хорошим сполученням з центральною та навколишніми районами.

За словами доцента доктора Нгуєн Х'єу, віце-президента Ханойського національного університету: «Інвестування в бюджет та розчищення ділянки є дуже складним завданням, тому будівництво нових об'єктів для обслуговування переїзду відбувається повільно. Національний університет має 23 складові проекти, але поки що жоден з них не був успішним».

Виходячи з вищезазначених перешкод, для того, щоб роботи з переселення відповідно до планової орієнтації були реалізовані, необхідно мати практичні рішення. Наприклад, працівники, лікарі, вчителі, учні та студенти – всі вони повинні подорожувати, тому транспорт має бути зручним. Ханой передбачив це та врахував під час планування.

Голова Асоціації міського планування та розвитку В'єтнаму Тран Нгок Чінь зазначив, що в Суанмаї, Хоалаку, Сонтеї та інших населених пунктах столичного регіону, окрім основної транспортної системи, заплановано будівництво систем громадського транспорту, таких як BRT та міські залізниці, з урахуванням сполучення університетів, лікарень та заводів з центром міста. Однак найближчим часом нам необхідно вирішити питання внутрішньої інфраструктури – з'єднати дерева, водні поверхні та зручності (футбольні поля, басейни, парки). Якщо все зробити добре, Ханой розширить населення за межі центру міста, забезпечуючи сталий розвиток.

Незважаючи на численні труднощі, завдяки зусиллям та рішенням, запропонованим містом Ханой, особливо зі збільшенням децентралізації та повноважень міста Ханой, а також новим пунктам Закону про столицю 2024 року щодо міської реконструкції та оновлення, люди мають підстави вірити у зміну міського вигляду Ханоя, більше ніж у що-небудь, сподіваючись на вирішення нагальних потреб людей у ​​житлі та громадському просторі в процесі покращення якості життя.

Голова Асоціації міського планування та розвитку В'єтнаму Тран Нгок Чінь поділився тим, що стаття 18 Закону про столицю чітко згадує про переміщення заводів, медичних закладів та шкіл за межі центру міста. У законі чітко зазначено, хто організовує та керує впровадженням. У законі чітко зазначено, які пункти Ханой може зробити на випередження. Це гарна можливість для лідерів, народу та всієї країни звернутися до Ханоя. Я думаю, що найближчим часом ми повинні обережно перемістити заводи, медичні заклади, школи та установи, які знаходяться в зоні планування.

«У нас є політичні механізми та Закон про столицю, що дає місту можливість інвестувати, сміливо розчищати землю та навіть будувати нові об’єкти, щоб запросити школи, лікарні та підприємства до переїзду. Нам потрібно бути проактивними в будь-яких ситуаціях», – наголосив Чан Нгок Чінь, голова Асоціації міського планування та розвитку В’єтнаму.

 

Для давніх університетів ми повинні зберегти частину «міської пам’яті», старий образ того навчального закладу. Це місце може стати дослідницьким центром для аспірантів з більшими інвестиціями. Решту передається Ханою для вирішення проблеми відсутньої інфраструктури, такої як паркування, дерева, обслуговуючі споруди для обслуговування людей. Інші об’єкти все ще переміщуються згідно з планом, щоб у майбутньому у нас були сучасні університети.

Голова Асоціації міського планування та розвитку В'єтнаму Тран Нгок Чінх

Джерело: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html