На практиці авіація – це галузь, яка дуже рано та глибоко інтегрувалася в міжнародне співтовариство, є важливою рушійною силою економічного зростання, має вплив на багато інших секторів та сфер економіки, а також сприяє розширенню простору розвитку населених пунктів, регіонів та всієї країни. Це також символ міжнародної інтеграції, що демонструє технологічну потужність та національну конкурентоспроможність В'єтнаму, пов'язану із завданням забезпечення національної оборони, безпеки та зовнішньої політики.
Завдяки правовій основі, закладеній Законом про цивільну авіацію 2009 року та поправками 2014 року, авіаційна галузь поступово утвердила своє становище як стратегічної економічної інфраструктури, сприяючи глибокій інтеграції В'єтнаму та підвищенню глобальної конкурентоспроможності.
Нещодавно цивільна авіація В'єтнаму зіткнулася з новими можливостями та викликами, включаючи необхідність диверсифікації своєї моделі для задоволення попиту внутрішнього та міжнародного ринку; необхідність впровадження інновацій у методи управління та управління; необхідність реструктуризації ресурсів, особливо висококваліфікованих людських ресурсів; і водночас забезпечення гармонії між економічним розвитком та національною обороною, безпекою та зовнішньою політикою. Це означає, що авіація В'єтнаму гостро потребує нової правової «злітно-посадкової смуги», щоб допомогти підприємствам галузі прискоритися, усунути вузькі місця та створити рушійну силу для проривів в епоху національного розвитку. Цю мету уряд чітко визначив, подаючи на розгляд та затвердження Національним зборам проект Закону про цивільну авіацію (зі змінами).
Одним із найважливіших моментів Проекту є те, що орган, який розробляв законопроект, повною мірою використав дух Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW від 4 травня 2025 року про розвиток приватної економіки (Резолюція 68). Проект відкрив рівний механізм для участі економічних секторів в інвестуванні, будівництві та експлуатації аеропортів; подолання перешкод в інвестиціях та будівництві в аеропортах, що використовуються спільно обороною, безпекою та цивільними службами.
Новий механізм не лише створює прозорий правовий коридор для методу державно-приватного партнерства (ДПП), але й чітко демонструє дух «мобілізації всіх соціальних ресурсів для розвитку інфраструктури», як наголошується в проекті політичної доповіді, поданому на 14-й Національний з'їзд партії, та Резолюції 68. Відповідно, хоча держава все ще зберігає право власності на проект, підприємствам дозволяється інвестувати, експлуатувати та відшкодовувати витрати відповідно до прозорого механізму розподілу. Це модель «державні інвестиції – приватне управління», яка допомагає приватному капіталу надходити в інфраструктуру, не зменшуючи провідної ролі держави.
Крім того, проект Закону надає більшу автономію аеропортовим підприємствам в інвестуванні, реконструкції та розширенні відповідно до планування, що допомагає скоротити інвестиційний цикл та підвищити гнучкість. Таким чином, існуючі аеропортові підприємства, такі як ACV, та приватні інфраструктурні корпорації можуть мобілізувати капітал та реалізовувати проекти, не покладаючись повністю на бюджет.
З огляду на оціночний попит на інвестиційний капітал на період 2025-2030 років у понад 420 000 мільярдів донгів, розкриття потенціалу приватного сектору є необхідною умовою для уникнення вузьких місць в інфраструктурі – фактора, який перешкоджає зростанню транспорту та туризму.
Наразі правова система не має жодних норм, які б визначали пріоритетність або забезпечували рівний доступ приватних підприємств, особливо авіакомпаній, до інвестування в інфраструктуру аеропортів. Інвестиційні умови переважно зосереджені на державних або спеціально визначених підприємствах, що не створює сприятливих умов для доступу приватного сектору до розвитку моделей логістичних центрів, VIP-терміналів або операцій з технічного обслуговування повітряних суден (MRO).
Поряд із зусиллями щодо усунення бар'єрів, якщо існуватимуть більш комплексні механізми стимулювання для підприємств, що інвестують в авіаційну промисловість та допоміжні галузі (включаючи всі етапи, від технічного обслуговування, виробництва компонентів, навчання людських ресурсів до досліджень у галузі льотних технологій та нових матеріалів), В'єтнам може повністю стати провідним центром авіаційної промисловості та обслуговування в регіоні.
Багато інвесторів очікують, що законопроект врахує більше якісних думок депутатів Національних зборів, особливо щодо механізму залучення інвестицій в авіаційну інфраструктуру, з метою створення більш рівного та привабливого середовища для вітчизняних та іноземних приватних інвесторів. Якщо новий Закон про цивільну авіацію буде прийнято та послідовно впроваджено, він безумовно створить хвилю приватних інвестицій на десятки мільярдів доларів США в мережу аеропортів, логістичні центри, вантажні термінали, технічні зони та допоміжні послуги.
Це буде яскравою демонстрацією духу Резолюції 68, де приватна економіка гарантується, заохочується та розвивається рівно перед законом, особливо коли авіація вважається «фізичним маршрутом» економіки.
Джерело: https://baodautu.vn/bau-troi-mo-voi-nha-dau-tu-hang-khong-d423087.html
Коментар (0)