Берлін у сум'ятті: новий канцлер Фрідріх Мерц, неповна перемога

Вважалося, що Німеччина офіційно вступить у нову еру лідерства після позачергових виборів до Федерального парламенту (Бундестагу) ​​наприкінці лютого, але політичну сцену Берліна сколихнув безпрецедентний поворот у сучасній історії: Фрідріх Мерц, кандидат на посаду канцлера, висунутий альянсом ХДС/ХСС та СДПН, не отримав достатньої кількості голосів у першому турі голосування в Бундестазі.

Віра похитнулася з самого початку

Протягом двох місяців після виборів партії майбутньої коаліції – ХДС/ХСС та СДПН – наполегливо працювали над завершенням документа коаліційної угоди. Документ був остаточно підписаний лідерами трьох партій 5 травня, що стало важливою віхою у формуванні нового уряду. Того ж дня в Берліні відбулася урочиста церемонія гри військового оркестру на честь канцлера Олафа Шольца, який йде у відставку. Ніхто не очікував, що лише через 12 годин віра в безперебійну передачу влади буде піддана серйозному випробуванню.

Вранці 6 травня Бундестаг зібрався для голосування за нового канцлера. Подія привернула особливу увагу через присутність багатьох відомих діячів, зокрема колишньої канцлерки Ангели Меркель. Однак, на цьому, що мало стати початком формування нового уряду , Німеччина стала свідком шокуючого результату: Фрідріха Мерца не було обрано канцлером.

Згідно з правилами, кандидат може перемогти лише за умови отримання щонайменше 316 голосів – абсолютної більшості від 630 депутатів. Маючи 328 місць, альянс ХДС/ХСС-СДПН вважався переможцем. Але насправді за Фрідріха Мерца було віддано лише 310 голосів, а це означало, що щонайменше 18 депутатів альянсу відвернулися від кандидата, якого вони офіційно підтримували.

Це був не просто технічний збій, а серйозне попередження про відсутність консенсусу всередині щойно підписаної коаліції. Той факт, що частина парламентарів, можливо, з особистих, політичних причин або через заперечення щодо способу формування коаліції, вирішила не голосувати за Фрідріха Мерца, свідчить про глибокий розкол, хоча він щойно офіційно розпочав період правління.

У політичній історії Німеччини немає прецеденту для такого кроку. Відома своєю стабільністю парламентська система країни стикається з серйозним випробуванням, що змушує її лідерів ретельно обміркувати свій наступний крок: друге голосування, або повернення Німеччини до переговорів, або навіть переобрання.

Несподівана поразка Фрідріха Мерца на виборах канцлера до Бундестагу не була простою політичною випадковістю. За 310 голосами, на шість голосів менше абсолютної більшості, яку мала отримати коаліція ХДС/ХСС-СДПН, стояла низка глибоко вкорінених причин, що відображали внутрішні розбіжності та незагоєні політичні шрами всередині Соціал-демократичної партії (СДПН), важливого партнера в коаліції.

По-перше, ключова причина пов'язана з опозицією лівого крила СДПН, яке завжди обережно ставилося до співпраці з консерваторами. Коаліційна угода не сподобалася цій групі, пропонуючи реформу Bürgergeld (Бюргергельду) – базової системи соціального забезпечення, яка була відмінною рисою часів Олафа Шольца. Підвищення мінімальної заробітної плати, основна соціалістична політика, було зазначено як «досяжна» мета без чітких зобов'язань. Крім того, в документі не згадувалися плани щодо податку на великий бізнес, що було давньою вимогою СДПН щодо справедливішого перерозподілу.

По-друге, знак політичне обурення та підозра щодо Фрідріха Мерца. Багато членів СДПН досі не забули часів, коли Фрідріх Мерц очолював опозицію, з його політичними нападками, які вважалися жорсткими та маніпулятивними, спрямованими на уряд Шольца. Це протистояння залишило незабутнє враження, особливо в серцях депутатів, відданих колишньому канцлеру.

Вівторок, Ще одним серйозним розбіжністю є розбіжності щодо імміграційної політики. СДПН рішуче виступала проти популістського законопроекту про міграцію, запропонованого ХДС/ХСС та винесеного на голосування в січні 2025 року. Хоча законопроект було відхилено, шокуючим було те, що він отримав підтримку від ультраправої партії «Альтернатива для Німеччини» (AfD), оскільки це був перший випадок, коли пропозицію від традиційних партій було схвалено в Бундестазі. Це викликало масові протести по всій Німеччині, близько 700 000 людей вийшли на вулиці, щоб протестувати проти можливості «ситуативної співпраці» між консерваторами та ультраправими. Для СДПН це була червона лінія, і будь-яка співпраця з Фрідріхом Мерцем сприймалася з підозрою.

По-четверте, «боргове гальмо» та суперечливий поворот політики. Відразу після лютневих виборів Фрідріх Мерц розчарував багатьох консервативних виборців, порушивши свою передвиборчу обіцянку не послаблювати правило «боргового гальма» (Schuldenbremse). Натомість Бундестаг у березні швидко ухвалив реформу цього правила за підтримки ХДС/ХСС, СДПН та «Зелених» – крок, який був розкритикований як прагматичний та суперечливий давнім консервативним фіскальним принципам.

По-п'яте, незнайомі обличчя та відсутність ідентичності в кабінеті міністрів. Ще одним фактором, який підірвав довіру до коаліції, є склад запропонованого ХДС кабінету міністрів. Окрім Фрідріха Мерца та Патріка Шнідера (кандидата на посаду керівника апарату канцлера), всі інші обличчя незнайомі громадськості. Троє з них не є членами Бундестагу, серед них є представники лобістських організацій та бізнес-спільноти, що викликає занепокоєння щодо впливу корисливих інтересів. Немає представництва радикального крила ХДС, а також немає жодних слідів «школи Меркель», яка раніше представляла більш помірковану та умірковану консервативну тенденцію.

Фрідріх Мерц перемагає після другого туру голосування: близька та обов'язкова перемога

Згідно з Основним законом Федеративної Республіки Німеччина, якщо кандидат на посаду канцлера не отримає абсолютної більшості (принаймні 316 з 630 членів) у першому турі голосування в Бундестазі, Федеральний парламент матиме до 14 днів для організації подальших турів голосування. Протягом цього періоду будь-який член парламенту може балотуватися на обрання. Якщо ніхто все ще не отримає абсолютної більшості, Бундестаг негайно перейде до третього туру голосування. У цьому турі, якщо кандидат отримає абсолютну більшість, він чи вона офіційно стане канцлером. Однак, якщо буде досягнуто лише відносної більшості, рішення прийматиме Федеральний президент, який може обрати між призначенням канцлера або розпуском парламенту для проведення нових виборів.

Під величезним тиском перспективи політичної нестабільності та ризику дострокових виборів, які могли б порушити всю ситуацію, другий тур голосування було проведено лише через кілька годин після провалу першого туру – рішення, яке продемонструвало терміновість усередині коаліції. Результат: Фрідріх Мерц отримав 325 голосів «за», що перевищило необхідну кількість, і офіційно став канцлером Німеччини. Однак 3 делегати правлячої коаліції продовжували утримуватися від голосування за нього, що було чіткою ознакою того, що невдоволення не було повністю вирішено.

Швидкий успіх у другому турі голосування можна пояснити двома основними факторами: по-перше, немає життєздатного альтернативного кандидата, який міг би бути переконливим у короткостроковій перспективі. По-друге, нові вибори до Бундестагу не тільки дорогі та ризиковані, але й загрожують позиціям основних партій коаліції. В контексті глибоко поляризованої німецької політики ніхто не хоче брати участь у черговому ризикованому грі.

Однак перемога нового канцлера Фрідріха Мерца не означає гладкого шляху. Щоб зберегти свою посаду, йому доведеться зіткнутися з тиском з обох сторін: настороженістю СДПН та зростаючими вимогами прогресивного крила його власної партії ХДС, яке не задоволене складом кабінету міністрів з його традиційними технократичними та консервативними тенденціями.

Фрідріх Мерц, який колись заявив, що «політика не така складна, як здається», тепер усвідомлює, що в багатопартійній парламентській системі, як у Німеччині, складність є суттю. Система стримувань і противаг влади здійснюється не лише опозицією, а й всередині його власної коаліції та партії.

Хунг Ань (автор)

Джерело: https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm