«Добровільне соціальне страхування не є привабливим, оскільки воно не має короткострокових вигод»

За словами заступника директора Департаменту соціального страхування міста Хошимін, добровільне соціальне страхування наразі пропонує лише виплати по виході на пенсію та у разі смерті, а для отримання права на нього потрібно щонайменше 20 років сплати внесків, що ускладнює залучення працівників до участі.

Таку думку висловив пан Тран Зунг Ха, заступник директора Департаменту соціального страхування міста Хошимін, на семінарі 9 червня, присвяченому пропозиції рішень щодо розширення охоплення соціальним страхуванням працівників неформального сектору.

Пан Тран Зунг Ха на семінарі. Фото: Ан Фуонг

За словами пана Ха, розвиток добровільного соціального страхування в місті останнім часом зіткнувся з багатьма труднощами. У 2022 році кількість осіб, які брали участь в обов'язковому соціальному страхуванні, яке призначене для осіб, що мають трудові відносини, становила 2,6 мільйона, тоді як кількість учасників добровільного соціального страхування становила 61 000 осіб. За перші три місяці року кількість обов'язкових учасників зменшилася на 3,8%, а в добровільній групі цей показник склав майже 50%, тобто лише 31 000 осіб брали участь у добровільному соціальному страхуванні.

Згідно зі статистикою Міністерства праці, інвалідів та соціальних справ, у країні налічується майже 18 мільйонів неформальних працівників, з яких лише 0,2% сплачують внески на обов'язкове соціальне страхування, 1,9% беруть участь у ньому добровільно, а решта 97,9% не беруть участі в жодному виді страхування.

Керівники Агентства соціального страхування міста Хошимін вважають, що існує багато причин, чому самозайняті працівники не висловлюють ентузіазму щодо участі в добровільному соціальному страхуванні, зокрема порівняння політики виплат з обов'язковою групою. Хоча обов'язкова група має короткострокові виплати, такі як хвороба, вагітність, нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання, ті, хто бере участь добровільно, цього не роблять. Відсутність короткострокових виплат змусила добровільну групу відчувати, що їм доведеться чекати дуже довго, щонайменше 20 років внесків, перш ніж вони зможуть насолоджуватися плодами своєї праці.

Під час обговорення пані Лам Тьєу Оань заявила, що раніше вона працювала в компанії та сплачувала обов'язкові внески на соціальне страхування, але з того часу звільнилася з роботи та не бере участі в жодному виді страхування. Пані Оань порівняла свою ситуацію з попередньою роботою, де компанія покривала всі страхові внески, із загальним внеском у розмірі 32% від заробітної плати, але працівники сплачували лише 10,5% і отримували до п'яти виплат. Натомість, добровільне соціальне страхування вимагає від працівників сплати 22% внесків і передбачає лише пенсійні виплати та виплати у разі смерті. «Я б дуже хотіла взяти участь, але в мене багато занепокоєнь», – сказала пані Оань.

Поштові працівники в Хошиміні, підрозділ, що співпрацює з Агентством соціального страхування, заохочують власників малого бізнесу брати участь у добровільному соціальному страхуванні. Фото: Ан Фуонг

Пані Фам Тхі Нгок Дьєу, начальник відділу праці, інвалідів війни та соціальних питань району Бінь Тан, вважає, що кількість людей, які беруть участь у добровільному соціальному страхуванні, все ще низька, частково через вимогу сплати внесків протягом щонайменше 20 років для отримання права на пенсію.

Для працівників, що отримують зарплату, внески на соціальне страхування стягуються щомісяця, а внески сплачує роботодавець, що полегшує досягнення 20-30 років участі. І навпаки, для самозайнятих осіб дохід нестабільний, і їм доводиться ретельно враховувати багато речей, щоб забезпечити задоволення своїх життєвих потреб, за винятком витрат на свої сім'ї, і брати участь у страхуванні лише за наявності надлишку. «Безперервна сплата внесків протягом 20 років без будь-яких короткострокових виплат протягом цього часу зробить працівників менш зацікавленими», – сказала пані Дьє.

У проекті переглянутого Закону про соціальне страхування пропонується скоротити мінімальну кількість років сплати внесків до соціального страхування, необхідних для отримання пенсії, з 20 до 15 років, а також додати допомогу по вагітності та пологах. За словами пані Дьє, це рішення для скорочення часу очікування та періодів участі, щоб залучити неформальних працівників до добровільного соціального страхування.

Пан Фам Ань Тханг, голова представництва Міністерства праці, інвалідів та соціальних справ у місті Хошимін, вважає, що для залучення самозайнятих працівників до добровільного соціального страхування необхідно збільшити пропоновані виплати. Проект поправки до Закону про соціальне страхування додає допомогу по вагітності та пологах у розмірі двох мільйонів донгів за кожні пологи. Працівникам не доведеться робити жодних внесків; кошти на цю допомогу надходитимуть з державного бюджету.

За словами пана Тран Зунг Ха, бажання працівників, щоб добровільне соціальне страхування включало короткострокові виплати на випадок непередбачених обставин, відповідає їхнім нагальним потребам. Тому політика потребує коригування, включаючи кілька варіантів участі з рівнями внесків, що відповідають їхній роботі та доходу, що дозволить працівникам вибирати.

Ле Тує

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/bhxh-tu-nguyen-chua-hap-dan-vi-thieu-che-do-ngan-han-4615694.html