«Субліцензії» будуть видаватися онлайн, без жодних витрат

Проект Указу 24 спрямований на скасування державної монополії на виробництво золотих злитків, дозволяючи підприємствам та кредитним установам виробляти золоті зливки та створюючи механізм, що дозволить імпорту золота мати джерело необробленого золота.

Однак, коментуючи питання ліцензування та процедур у проекті Указу 24, Міністерство громадської безпеки заявило, що в проекті указу згадується багато форм ліцензій (ліцензія на виробництво золотих злитків; ліцензія на експорт/імпорт золотих злитків; ліцензія на експорт/імпорт необробленого золота) з ризиком створення механізму «материнської ліцензії», що створює багато «дочірніх ліцензій», та механізму надання квот на виробництво золотих злитків/квот на імпорт необробленого золота на щорічній та своєчасній основі.

Проект постанови також дозволяє групі підприємств та комерційних банків, які відповідають вимогам до статутного капіталу, отримати ліцензію на виробництво золотих злитків та імпорт необробленого золота, таким як 3 компанії (SJC, PNJ, DOJI), 4 державні комерційні банки (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) та 4 акціонерні комерційні банки (VPBank, Techcombank, MB, ACB ).

«Механізм «субліцензій» та квот може створювати негативні наслідки в процесі ліцензування. Водночас це може легко призвести до ризику монополізації виробництва золотих злитків, імпорту та розподілу необробленого золота в групі ліцензованих одиниць. Без суворого механізму моніторингу та пост-інспекційної роботи буде важко контролювати ситуацію з перевищенням ліміту або купівлею-продажем ліцензій», – заявило Міністерство громадської безпеки.

VCB золото та срібло (3).jpg
Ілюстративне фото: Нам Кхань

Окрім вищезазначених форм ліцензій, за даними Міністерства громадської безпеки, проект постанови все ще передбачає субліцензії, такі як: Сертифікат про право на виробництво золотих ювелірних виробів та образотворчих мистецтв, Ліцензія на тимчасове ввезення необробленого золота для реекспорту продукції... що може збільшити тиск на адміністративні процедури, створюючи бар'єри для діяльності підприємств з торгівлі золотом.

Пояснюючи вищезазначені думки, представник редакційного комітету – Державного банку (ДБВ) зазначив, що він формуватиме та коригуватиме загальний річний ліміт експорту та імпорту золотих злитків та імпорту необробленого золота на основі макроекономічної ситуації та цілей управління грошово-кредитною політикою; масштабів державних валютних резервів; та здійснення діяльності з експорту та імпорту золотих злитків та необробленого золота.

Звідти Державний банк встановлюватиме щорічні ліміти для підприємств та комерційних банків на основі розміру статутного капіталу цих підрозділів; експортно-імпортної ситуації у золотих злитках та необробленому золоті за попередні роки (якщо такі були), а також потреб підприємств та банків.

Проект указу також доручає Голові Державного банку встановити порядок розподілу річних лімітів для підприємств та комерційних банків.

На цій підставі підприємства та комерційні банки щоразу здійснюють процедури запиту ліцензії на експорт та імпорт золота, дотримуючись вказівок Державного банку для забезпечення публічності та прозорості.

Шляхом періодичних звітів, звітів підприємств, комерційних банків та перехресної перевірки в митній системі, у випадках, коли одиниці імпортують не повну суму наданого ліміту, Державний банк може скоригувати та вилучити кошти, щоб розподілити решту ліміту між іншими одиницями, які цього потребують.

Згідно з даними Державного банку, це також є основою для розрахунку розподілу, перерозподілу та коригування лімітів на наступні роки/періоди.

Державний банк В'єтнаму підтвердив, що одноразова ліцензія на імпорт та експорт, видана за допомогою онлайн-методу державного обслуговування, допомагає організаціям та приватним особам скоротити витрати, заощаджувати час та ресурси, не збільшує тиск на адміністративні процедури та не створює перешкод для діяльності підприємств з торгівлі золотом.

Керування серіями золотих злитків у кожному документі транзакції

Щодо створення Національної золотої біржі або торгового майданчика золотом у Міжнародному фінансовому центрі, у проекті указу не згадуються золоті ресурси серед населення та дорожня карта створення, тому Міністерство громадської безпеки рекомендує Державному банку розглянути та доповнити його, щоб створити правову основу для подальшого впровадження дорожньої карти.

Державний банк В'єтнаму заявив, що зосередиться на вивченні низки рішень, які незабаром будуть застосовані відповідно до дорожньої карти, включаючи ретельне вивчення та посилання на міжнародний досвід, щоб запропонувати створення Національної золотої біржі; або дозвіл на торгівлю золотом на товарній біржі; або створення золотої біржі в Міжнародному фінансовому центрі В'єтнаму.

«Це складний зміст, який потребує часу для вивчення та ретельної оцінки на основі синхронної координації між міністерствами та галузями (Міністерство фінансів, Міністерство промисловості і торгівлі, Міністерство юстиції, Міністерство громадської безпеки). Цей зміст буде впроваджуватися згідно з окремою дорожньою картою і не входить до сфери застосування цього указу», – відповіли у Держбанку.

Також, за даними Міністерства громадської безпеки, у проєкті нормативних актів, що стосуються бізнесу та виробництва золотих злитків, немає конкретних положень щодо управління серійними номерами золотих злитків (для щойно виробленого золота, перероблених золотих злитків з вм'ятинами, в операціях купівлі-продажу, золотих злитків, перетворених на сировину...).

Обов'язкова фіксація інформації про серійні номери золотих злитків у документах під час транзакцій допоможе обмежити ризики в діяльності з торгівлі золотом, перевірити законність та походження операцій із золотом, допомогти ретельніше та безпечніше керувати та контролювати діяльність із торгівлі золотом, а також забезпечити права клієнтів.

Таким чином, Міністерство громадської безпеки вважає за необхідне розглянути та доповнити правила щодо суворого управління серійними номерами золотих злитків, а також вимагати запису інформації про серійні номери в документах у вищезазначених видах діяльності та операціях.

У відповідь на цю думку, Державний банк заявив, що координуватиме свої дії з Міністерством фінансів щодо надання керівництва щодо запису інформації про серійні номери в документах про транзакції.

Джерело: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html