Скасування обмеження вартості авіаквитків ускладнить доступ бідних до авіаційних послуг.

18 червня Постійний комітет Національних зборів надіслав делегатам звіт про отримання, роз'яснення та перегляд проекту Закону про ціни (зі змінами), який, як очікується, буде прийнято сьогодні вдень, 19 червня.

У звіті Постійного комітету Національних зборів значну частину свого часу було присвячено поясненню питання збереження граничних цін на внутрішні авіаквитки, що викликає занепокоєння у багатьох делегатів.

Серед них є думки, що регулювання цінової бази має бути скасовано, а цей пункт має бути повністю впроваджений відповідно до ринкових механізмів.

Збільшення соціальних витрат, збільшення витрат державного бюджету

Постійний комітет Національних зборів вважає необхідним збереження граничної ціни авіаквитків як інструменту регулювання держави.

За даними Постійного комітету Національних зборів, у нинішніх умовах конкурентоспроможність авіаційного ринку все ще обмежена, і необхідно докласти зусиль для сприяння синхронному та сучасному розвитку видів транспорту. Зокрема, оскільки високошвидкісна залізниця Північ-Південь ще не розгорнута та не експлуатується, державі все ще потрібні інструменти для управління цінами на внутрішні авіаційні послуги, щоб сприяти стабілізації ринку.

У довгостроковій перспективі, коли всі види транспорту розвиватимуться синхронно, у людей з’явиться багато можливостей для належного розрахунку цінових норм на послуги внутрішніх авіапасажирських перевезень.

Постійний комітет Національних зборів підтвердив, що регулювання граничних цін повністю відповідає Резолюції 11 Центрального Комітету партії 12-го скликання. Відповідно, соціалістично орієнтована ринкова економіка – це економіка, яка функціонує за ринковими правилами та управляється державою.

Постійний комітет Національних зборів також наголосив, що регулювання цінових граничних значень є, по суті, інструментом державного управління цінами, що забезпечує відповідальність держави за стабілізацію ринку; це не інтеграція соціальної політики, як заявляє Авіаційна асоціація.

Крім того, регулювання цінових стелі все ще забезпечує ініціативу підприємств. За даними Постійного комітету Національних зборів, наразі авіакомпанії все ще мають право визначати ціни на послуги, включаючи авіаквитки; лише для авіаквитків економ-класу вони мають право визначати конкретні ціни на основі неперевищення цінової стелі.

Таким чином, за даними Постійного комітету Національних зборів, якщо немає стелі цін, це означає, що держава відмовилася від інструменту регулювання цін. Авіакомпанії можуть повністю підвищити ціни на авіаквитки до високого рівня для квитків економ-класу, особливо під час свят, понеділків та туристичних сезонів, коли попит на подорожі зростає, що впливає на людей, особливо тих, хто має низькі доходи та має труднощі з доступом до авіаційних послуг; збільшуючи соціальні витрати.

За даними Постійного комітету Національних зборів, це також збільшує витрати державного бюджету, оскільки наразі багато державних установ щороку витрачають значну частину бюджету на придбання авіаквитків для задоволення своїх робочих потреб. Фактично, бувають випадки (наприклад, нещодавно з 30 квітня по 1 травня), коли авіакомпанії одночасно підвищують ціни на авіаквитки, що негативно впливає на туристичну діяльність та психологію людей.

Міністерство транспорту може коригувати цінову стелю за потреби.

Постійний комітет Національних зборів також заявив, що скасування стелі цін є дуже важливим питанням, зміною у важливій політиці, і згідно з нормативними актами, її вплив має бути ретельно оцінений. Хоча уряд не подав і не має звіту про оцінку впливу, наразі немає достатньої основи для внесення поправок, що може мати наслідки для суспільства та економіки, йдеться у звіті.

Національні збори проголосують за ухвалення переглянутиго Закону про ціни сьогодні вдень, 19 червня.

Зокрема, регулювання граничних значень цін у проекті закону, окрім того, що є думкою більшості делегатів, також випливає із запиту державного органу управління у сфері цивільної авіації.

Зокрема, на основі практичної оцінки минулих років, під час підсумовування Закону про цивільну авіацію, у Зведеному звіті та оцінці впровадження Закону про цивільну авіацію, Міністерство транспорту оцінило та запропонувало зберегти регулювання граничних цін.

Ще однією причиною, на думку Постійного комітету Національних зборів, є те, що регулювання граничних цін є достатньою правовою основою згідно із Законом про конкуренцію та Законом про ціни. Хоча ринок більше не є монопольним, як раніше, через наявність 6 авіакомпаній, що обслуговують внутрішні маршрути, насправді більшість частки ринку все ще належить 3 основним авіакомпаніям: Vietnam Airlines з часткою близько 35%, Vietjet Air з часткою близько 40%, Bamboo Airways з часткою близько 16%.

Відповідно, Vietnam Airlines та Vietjet Air є домінуючими підприємствами, а група з 3 підприємств, включаючи Bamboo Airways, займає домінуюче становище на ринку внутрішніх авіаційних послуг (на частку яких припадає 91% ринку). Тому, згідно із Законом про конкуренцію, цей ринок має обмежену конкуренцію та потребує державного контролю. Таким чином, державне регулювання цінових граничних значень повністю відповідає законодавчим критеріям.

Поточна цінова структура все ще створює можливості для диверсифікації видів послуг; забезпечує привабливість; та задовольняє вибір клієнтів щодо високоякісних послуг у різних сегментах.

Згідно зі звітом, стеля цін не є фіксованою. За необхідності уряд (у цьому випадку Міністерство транспорту) може регулювати стелю цін на розумному рівні, що відповідає соціально-економічним умовам на кожному етапі та в кожен момент часу, забезпечуючи гармонію інтересів між людьми та бізнесом. Тому, якщо стеля цін виявиться недоречною, авіакомпанії мають право звернутися до уряду з проханням негайно її скоригувати, але це не означає, що до закону необхідно вносити зміни.

З вищезазначеного аналізу Постійний комітет Національних зборів просить Національні збори дозволити лише регулювання граничних цін на послуги пасажирських перевезень повітряним транспортом.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm