Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища запропонувало багато рішень для подолання дефіциту матеріалів.

Bộ NN&MT đề xuất nhiều giải pháp gỡ vướng khan hiếm vật liệu- Ảnh 1. — Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища координує з міністерствами, галузями та місцевими органами влади розробку та подання на розгляд та оприлюднення Уряду Постанови про конкретні механізми та політику щодо усунення труднощів, пов'язаних з дефіцитом будівельних матеріалів.

У розмові з пресою з цього питання заступник директора Департаменту геології та корисних копалин (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища) Чан Фуонг заявив, що Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища координує зусилля з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для розробки та подання уряду на розгляд та оприлюднення Постанови про конкретні механізми та політику щодо усунення труднощів.

Корінні причини дефіциту матеріальних ресурсів

1 березня Прем'єр-міністр видав Директиву № 05 щодо ключових завдань та рішень для стимулювання економічного зростання та прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу, що забезпечує досягнення національної цілі зростання на рівні 8% або більше у 2025 році. Зокрема, Прем'єр-міністр доручив міністерствам, відомствам та місцевим органам влади «сприяти прогресу, повністю усунути труднощі з постачанням будівельних матеріалів, пришвидшити підготовку інвестицій, прийняття інвестиційних рішень та вибір підрядників для ключових національних проектів та робіт, а також інвестиційних будівельних проектів у цьому регіоні». Це одне з важливих та ключових вказівок у рамках завдання «Сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу, взяття державних інвестицій на перше місце, активації та залучення всіх соціальних ресурсів», 1 з 8 ключових завдань та рішень Директиви № 05 Прем'єр-міністра.

Останнім часом багато населених пунктів зіткнулися з нестачею матеріалів для будівництва інвестиційних проектів розвитку в цьому регіоні, особливо проектів будівництва інфраструктури та транспорту. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища координувало дії з народними комітетами провінцій та міст центрального управління для збору інформації та оцінки причин, що призвели до вищезазначеної ситуації.

За словами пана Тран Фуонга, існує багато причин такої нестачі. По-перше, через природні умови лише деякі райони провінції мають природні піщані ресурси, інші райони доводиться транспортувати з сусідніх районів, що збільшує витрати та обмежує можливості постачання; пісок і гравій з русел річок і струмків у деяких гірських провінціях переважно мають невеликі запаси, накопичуючи їх сезонно. Однак процедури та порядок видачі ліцензій на розвідку та видобуток піску для поширених будівельних матеріалів для цих невеликих, розрізнених місць все ще складні, що ускладнює видачу ліцензій на видобуток корисних копалин.

Крім того, вибір методів проведення аукціонів та кількість раундів аукціонів є невідповідними, що призводить до того, що інвестори мають менталітет цінової конкуренції та підвищують ціни; більшість шахт з видобутку річкового піску мають малий або середній розмір, тому родовище невелике, а інвестори, що виграли, готові втратити свої депозити та не вводити шахту в експлуатацію.

Ще однією причиною, яку зазначив пан Тран Фуонг, є те, що багато шахт після отримання ліцензій не працювали або були змушені припинити роботу, оскільки вони не мають суден та човнів для видобутку піску, зареєстрованих відповідно до правил; мають проблеми з процедурами, пов'язаними з землею та орендою місць збору; змушені припинити видобуток для вимірювання та визначення залишкових запасів та оцінки ризику зсувів на берегах річок та пляжах; або ж організації та особи, які видобувають корисні копалини, переслідуються та розслідуються компетентними органами через порушення, пов'язані з діяльністю з видобутку корисних копалин, тому вони не можуть ввести шахту в експлуатацію або припинити видобуток. «Те, що більшість шахт повільно вводять в експлуатацію або припиняють видобуток, вплинуло на постачання піску для будівництва, проектів та потреб людей у провінції, що призвело до дефіциту та зростання цін; проекти будівництва автомагістралей, масштабні ключові проекти, попит на піщані та кам'яні матеріали дуже великий».

Хоча для проекту застосовується спеціальний механізм розробки корисних копалин, деякі підрядники проекту не готують заздалегідь документи для запиту на розробку відповідно до спеціального механізму, а натомість закуповують матеріали на комерційних шахтах, що призводить до дефіциту ресурсів каменю та піску...

Запропонуйте 4 групи рішень для усунення перешкод

Пан Тран Фуонг зазначив, що, згідно з оцінкою, положення нового Закону про геологію та корисні копалини, Закону про землю 2024 року та Урядової постанови № 193/2025/ND-CP, що детально описують низку статей та заходів щодо реалізації Закону про геологію та корисні копалини, по суті скасували процедури видачі ліцензій на розробку корисних копалин, такі як: Порядок та процедури видачі ліцензій на розробку корисних копалин для виробництва звичайних будівельних матеріалів були спрощені та придатні для практики.

Крім того, мінеральні території, що постачають сировину та матеріали для важливих національних проектів, термінових державних інвестиційних проектів, робіт та будівельних об'єктів за національними цільовими програмами, продовжуватимуть включатися до критеріїв зонування неаукціонних ділянок; правила захоронення корисних копалин IV групи та корисних копалин, таких як пісок і гравій, у руслах річок, озер та морських акваторіях, будуть скориговані в бік збільшення.

Однак, сучасна реальність показує, що все ще необхідно продовжувати вдосконалювати політику та закони щодо геології та корисних копалин, обмежувати дефіцит, припиняти накопичення запасів та підвищувати ціни на звичайні будівельні матеріали та матеріали для звалищ, а також забезпечувати прогрес ключових та термінових проектів.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища координує свою діяльність з Міністерствами національної оборони , громадської безпеки, юстиції, фінансів, будівництва, промисловості та торгівлі, а також з провінціями та містами з метою розробки та подання уряду на розгляд та оприлюднення Постанови уряду про оприлюднення конкретних механізмів та політики для усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини у 2024 році; включаючи пропонування 4 основних груп змісту щодо корисних копалин IV групи.

Зокрема, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища планує запропонувати розширення переліку об'єктів, що не підлягають аукціону з продажу прав на розробку корисних копалин, для ділянок корисних копалин, що використовуються як загальнобудівельні матеріали для постачання важливих національних робіт та проектів; ключових проектів; державних інвестиційних проектів; термінових будівельних робіт та невідкладних завдань відповідно до положень закону про будівництво; інвестиційних проектів, що реалізуються методом державно-приватного партнерства (ДПП).

За словами пана Тран Фуонга, видача ліцензій на експлуатацію в цьому випадку здійснюється у двох напрямках: видача безпосередньо інвесторам та підрядникам на проектні та будівельні роботи (підходить для великих проектів); видача організаціям та особам, кваліфікованим для експлуатації та постачання для багатьох із вищезазначених проектів та будівельних робіт (підходить для малих проектів та будівельних робіт).

Друга група змістів полягає в доповненні нормативних актів щодо збільшення експлуатаційної потужності шахт загальнобудівельних матеріалів надзвичайно простими процедурами у разі постачання загальнобудівельних матеріалів для вищезазначених проектів та робіт.

По-третє, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища запропонувало внести зміни до низки законодавчих положень, пов'язаних з розробкою корисних копалин для виробництва звичайних будівельних матеріалів, таких як процедури прийняття рішень або затвердження інвестиційної політики; оцінка та затвердження результатів оцінки звітів про оцінку впливу на навколишнє середовище, а також видача екологічних ліцензій.

Поряд з цим пропонується скоригувати щорічний план землекористування відповідно до фактичної ситуації, оперативно передбачивши важливі національні роботи та проекти, ключові проекти, проекти державних інвестицій; термінові будівельні роботи, невідкладні завдання відповідно до положень законодавства про будівництво, проекти ДПП.

Остання група змістів стосується звільнення адміністративних процедур щодо розвідки та розробки корисних копалин для виробництва звичайних будівельних матеріалів під час реагування на надзвичайні ситуації, пов'язані зі стихійними лихами, епідеміями, безпекою та національною обороною, щоб забезпечити своєчасне постачання матеріалів для реагування у цих випадках.

Чт Кук

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm