Додавання 3 випадків придбання державної землі для соціально-економічного розвитку

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю (який очікує на розгляд Міністерства юстиції) додав три випадки, коли держава повертає землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах.

Проект децентралізує рішення про розподіл та оренду землі без аукціону чи торгів на користь провінційного народного комітету. Ілюстративне фото

15 серпня Міністерство юстиції оприлюднило черговий проєкт Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Земельного закону, який щойно було надіслано до Міністерства на розгляд.

У проекті все ще зберігаються два варіанти планування та планів землекористування на рівні комуни.

Варіант 1: Замінити планування землекористування на районному рівні та щорічні плани землекористування на районному рівні плануванням землекористування на рівні комуни та п'ятирічними планами землекористування на рівні комуни. Цей варіант забезпечує узгодженість та єдність від центрального до місцевого рівнів і зберігає інструменти управління для територій без міського та сільського планування.

Варіант 2: Жодних правил щодо планування землекористування на рівні комуни, лише правила щодо планування землекористування на рівні комуни на основі показників планування на рівні провінції або міського/сільського планування, щоб скоротити процедури та заохотити планування відповідно до міського/сільського законодавства з метою скорочення часу реалізації проекту. Розробник проекту пропонує обрати варіант 2.

Щодо повернення земель, компенсації, підтримки та переселення, проект додає три випадки, коли держава повертає землю для соціально -економічного розвитку в національних та суспільних інтересах.

По-перше, це термінові державні інвестиційні проекти, що виконують політичні та міжнародні завдання; проекти у зонах вільної торгівлі, міжнародних фінансових та логістичних центрах; змішані житлові, міські, туристичні, комерційні, культурні та спортивні проекти; культурні та промислові проекти та інші проекти соціально-економічного розвитку, рішення яких приймає Провінційна народна рада.

По-друге, у разі реалізації проекту соціально-економічного розвитку шляхом укладення угоди про отримання прав землекористування, але не вдається досягти згоди щодо всієї площі (узгоджено понад 75% площі землі та понад 75% кількості землекористувачів), держава поверне решту частини.

По-третє, створити земельні фонди для оренди, щоб продовжувати виробництво та бізнес для інвесторів, які змушені переїхати через забруднення навколишнього середовища або рекультивувати свої землі для цілей національної оборони, безпеки та соціально-економічного розвитку.

Держава дозволяє придбання землі до завершення затвердження планів компенсації, підтримки, переселення та розселення в деяких особливих випадках, таких як важливі національні проекти, термінові державні інвестиції або коли понад 75% землекористувачів згодні; або проекти переселення на місці, вздовж основного маршруту будівництва. Проект також чітко децентралізує повноваження щодо прийняття рішень щодо придбання землі Голові провінційного народного комітету та голові народного комітету громади.

Децентралізувати повноваження щодо затвердження повернення земель оборони та безпеки від Прем'єр-міністра до Міністра національної оборони, Міністра громадської безпеки та Провінційного народного комітету, якщо сторони досягнуть згоди.

Щодо розподілу земельних ділянок, оренди землі та дозволу на зміну цільового призначення землі, проект дозволяє землекористувачам обирати форму оренди землі з одноразовою оплатою або оренди землі з річною оплатою, за винятком об'єктів комунального обслуговування (не дозволяється передавати, заставляти або вносити капітал з правами користування землею).

Примітно, що проект делегував повноваження Прем'єр-міністра провінційному Народному комітету вирішувати питання розподілу земельних ділянок та оренди землі без аукціону чи торгів; доповнив положення про розподіл державних земельних ділянок та оренду землі без аукціону чи торгів для проектів з відновлення земельних ділянок, які не використовують державний інвестиційний капітал, але мають рішення про затвердження інвестиційної політики або вибір інвесторів. Водночас він доповнив доручення Уряду щодо встановлення інших умов для осіб, які беруть участь в аукціонах з продажу прав користування землею; доповнив випадки розподілу земельних ділянок шляхом проведення конкурсів для інвестиційних проектів з використанням земельних фондів, що управляються державними органами, для оренди землі та стягнення щорічних зборів.

Видача свідоцтв про право користування землею та право власності на активи, закріплені за землею, здійснюється одночасно, коли держава приймає рішення про використання землі (зміна цільового призначення, розширення, зміна форми) для скорочення адміністративних процедур. Скасовано положення, яке «дозволяло вести переговори щодо отримання прав користування землею лише для інвестиційних проектів будівництва комерційного житла, дозволяючи вести переговори з іншими видами земель».

Пан Фуонг

Джерело: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html