Міністр внутрішніх справ сподівається, що делегати підтримають модель місцевого самоврядування з Народною радою та Народним комітетом

Деякі депутати Національних зборів запропонували реформувати організацію місцевого самоврядування в контексті реструктуризації та впорядкування апарату. Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра запропонував залишити її як є, оскільки загальна оцінка все ще триває.

Вранці 15 лютого Національні збори обговорили проект Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами).

У проекті переглянутого Закону зберігається модель організації місцевого самоврядування, як і в чинному законі. Усі адміністративні одиниці на всіх рівнях, місцеві органи влади, включають Народні ради та Народні комітети, за винятком окремих випадків, які, згідно з визначенням Національних зборів, не є рівнями місцевого самоврядування.

Делегат Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) погодився з пропозицією створити як Народну раду, так і Народний комітет, оскільки «неможливо не мати Народної ради на рівні комуни».

У минулому деякі населені пункти вже випробували модель міського самоврядування, тому пан Хоа запропонував вивчити та впровадити її по всій країні. «Її не можна впроваджувати лише для міст з централізованим управлінням, тоді як провінційні міста також є міськими районами», – сказав пан Хоа.

Делегат Фам Ван Хоа. Фото: Національні збори

Делегат Тран Куок Туан (Тра Вінь) зазначив, що принципи організації та функціонування місцевого самоврядування є важливими та принциповими змістом організації та функціонування місцевого самоврядування.

Закон розроблено відповідно до провідних принципів партії та держави: «місцева влада вирішує, місцева влада діє, місцева влада несе відповідальність» та «сильна децентралізація та делегування повноважень для вивільнення ресурсів для національного розвитку». Якщо зміст цього закону не передбачає ефективних та дієвих інституцій та механізмів контролю за владою, коли місцеві органи влади сильно децентралізовані та делеговані, можуть виникнути негативні випадки, а ще гірше – дегенерація державної влади.

Тому делегат запропонував додати до законопроекту принцип «посилення контролю над владою, коли вона децентралізована, делегована та авторизована».

Делегат Чан Куок Туан. Фото: Національні збори

Пан Туан зазначив, що необхідно вивчити напрямок інновацій в організації місцевого самоврядування в міських районах для сприяння розвитку. Наразі відбувається революція, спрямована на впорядкування апарату для ефективної та результативної роботи, але, вивчаючи зміст законопроекту, він відчуває, що не зовсім впевнений.

Через партійні з'їзди багато політичних положень, директив та орієнтирів Партії спрямовували необхідність впровадження інновацій в організації та діяльності місцевих органів влади відповідно до особливостей міських, сільських та острівних районів. Після внесення змін до Закону про організацію місцевого самоврядування у 2019 році, такі населені пункти, як Дананг, Хошимін та нещодавно Хайфон, отримали дозвіл від Національних зборів запровадити міське самоврядування. Ці населені пункти впровадили його та досягли дуже хороших результатів.

Тому делегат Туан зазначив, що в контексті оптимізації апарату також необхідно ретельно розглянути та відповідним чином перепроектувати місцеві органи влади.

Делегат Ха Си Донг (виконувач обов'язків голови Народного комітету провінції Куангчі) заявив, що положення законопроекту не є новаторськими та суперечать сучасній тенденції вдосконалення апарату.

У контексті поточної революції щодо впорядкування організаційного апарату, організацію місцевого самоврядування також необхідно переосмислити з урахуванням особливостей міських та сільських районів.

Він зазначив, що хоча організація місцевого самоврядування у сільській місцевості не зазнала інновацій, необхідно суттєво впровадити інновації в організації місцевого самоврядування у міських районах для сприяння розвитку.

Делегат Ха Си Донг. Фото: Національні збори

Пізніше міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, пояснюючи, сказав, що метою цієї поправки до закону є визначення та уточнення децентралізації, делегування повноважень та надання місцевим органам влади у дусі «місцевість вирішує, місцевість діє, місцевість несе відповідальність».

Поряд з цим, побудова механізмів, створення вузьких правових коридорів, усунення перешкод та вузьких місць у профільному законодавстві, забезпечення безперебійної реалізації принципів децентралізації, делегування повноважень та уповноваження Закону про організацію влади та Закону про організацію місцевого самоврядування.

«Якщо не буде правового механізму для вирішення цього питання, це буде дуже складно. Але є нагальні проблеми стабільності, щоб забезпечити безперебійну роботу місцевих органів влади під час процесу реструктуризації апарату».

«Якщо ми скоригуємо це чи інше питання, ми не зможемо досягти зв’язаності та єдності для впорядкування організаційного апарату», – зазначила пані Тра.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра пояснює. Фото: Національна асамблея

Щодо організації місцевого самоврядування та моделі місцевого самоврядування, Міністр сказала, що все залишиться таким, яким воно є, оскільки загальна оцінка моделі всієї політичної системи все ще триває. Вона сказала, що будуть внесені корективи та домовленості, тому поки що все залишиться таким, яким воно є.

«Якщо це тимчасово не буде збережено, виникне прогалина у функціонуванні системи організації місцевого самоврядування та моделі місцевого самоврядування», – наголосив Міністр.

Для населених пунктів, які відповідно до резолюцій Національних зборів проводять пілотні проекти міського самоврядування (не організовуючи районні та виборчі народні ради), вони все ще можуть продовжувати його впроваджувати «без жодних проблем».

«Міністерство внутрішніх справ координує свою діяльність з Центральним організаційним комітетом для оцінки та вивчення загальної організаційної моделі, включаючи систему місцевого самоврядування, тому ми хотіли б попросити делегатів підтримати тимчасовий план, щоб зберегти її незмінною», – поділився міністр.

5 міністерств та галузей збільшили кількість заступників міністрів, 2 міністерства мають 9 заступників міністрів

Кількість заступників міністрів Міністерства закордонних справ, Міністерства фінансів, Міністерства будівництва, Міністерства внутрішніх справ та Державного банку В'єтнаму буде збільшена, з яких найбільше збільшення відбудеться в Міністерстві будівництва та Міністерстві фінансів – на 9 заступників міністра.

Прем'єр-міністр: Скасувати поліцію районного рівня, більшість особового складу перейти до комун, частина — до провінцій

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що коли поліція на районному рівні не буде організована, деяких поліцейських переведуть до провінції, більшість же перейдуть на низовий рівень – рівень, найближчий до людей.

Генеральний секретар: Упорядкування апарату після з'їзду буде ще більш неможливим

Генеральний секретар То Лам сказав, що якщо ми організуємо та впорядкуємо апарат після з'їзду, це буде неможливо та дуже складно, тому «це золота нагода».

Джерело: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html