Міністерство охорони здоров'я пояснює, чому лікарні Бах Май та В'єт Дук 2 досі не введені в експлуатацію

Лікарня Бах Май 2 (місто Фулі, Ханам ) будується вже 10 років, але ще не введена в експлуатацію - Фото: NAM TRAN

Два проекти з капіталом майже 10 мільярдів донгів

Міністерство охорони здоров'я щойно надіслало документ до делегації Національних зборів провінції Ханам, щоб відповісти виборцям щодо пошуку рішення для швидкого введення в експлуатацію проекту другого об'єкта лікарні В'єт Дук та лікарні Бах Май у Ханамі, зменшення кількості пацієнтів на центральному рівні та полегшення медичного обстеження та лікування для людей у ​​сусідніх провінціях.

За даними Міністерства охорони здоров'я , у 2014 році прем'єр-міністр схвалив проект інвестування в будівництво другого корпусу лікарні Бах Май та лікарні дружби В'єт Дук з метою перетворення цих двох лікарень на лікарні центрального рівня, що відповідають стандартам: сучасні, синхронні, з передовими механізмами управління та експлуатації, з рівнем медичного обстеження та лікування на рівні розвинених країн регіону, що сприятиме зменшенню перевантаження лікарень центрального рівня та зменшенню кількості людей, яким доводиться їздити за кордон для лікування.

Згідно з інвестиційним рішенням, затвердженим Міністерством охорони здоров'я у 2014 році, кожен проект має інвестиційний масштаб 1000 лікарняних ліжок. Загальний обсяг інвестицій для кожного проекту становить близько 4,990 мільярда донгів.

З них капітал державного бюджету становить 4,500 мільярдів донгів. Решта надходить з інших джерел. Будівництво проєктів розпочалося у 2015 році, термін завершення згідно з нормативними актами – 2020 рік, і його продовжено до 2024 року.

На сьогоднішній день підрядники виконали понад 90% будівництва інфраструктури та архітектури. Проект поділено на пакети EPC (проектування, будівництво, постачання, монтаж обладнання); застосовується тип контракту зі скоригованими цінами.

Причини, чому проєкт «призупинили» на 10 років

Однак, під час реалізації проекту виникли труднощі та проблеми з коригуванням ціни контракту, що призвело до зупинки підрядником будівництва з грудня 2020 року по теперішній час. Міністерство охорони здоров'я заявило, що проекти відстають від графіка з таких основних причин:

Лікарня Бах Май 2 та Лікарня В'єт Дук Френдшіп 2 – це великі проекти сектору охорони здоров'я, які вперше застосовують форму EPC. Тому Міністерство охорони здоров'я, інвестори та підрядники не повністю передбачили труднощі та перешкоди під час реалізації проекту в цій формі.

Крім того, можливості інвестора все ще обмежені; вони не розуміють важливості договірного права та не мають досвіду в управлінні EPC-контрактами.

З 2019 по 2022 рік пандемія COVID-19 розвивалася складно, багато населених пунктів, включаючи місто Ханой та провінцію Ханам, були змушені запровадити соціальне дистанціювання, що вплинуло на діяльність з державних інвестицій.

Протягом цього часу Міністерство охорони здоров'я має зосередити всі свої сили на запобіганні та контролі епідемій, тому воно не може зосередитися на вирішенні труднощів та проблем, що виникають у зв'язку з проектами.

Крім того, проблеми з коригуванням ціни контракту призвели до того, що інвестор не зміг сплатити підряднику виконаний обсяг, зокрема: під час будівництва довелося коригувати проект, щоб додати деякі відділи, змінити деякі функції та структури відповідно до запиту лікарні Бах Май та лікарні В'єт Дук Френдшип, щоб відповідати професійним вимогам.

У початковому підписаному договорі не було чітко визначено принципи, методи та обсяг коригування ціни договору, тому під час коригування проекту не було достатніх підстав для коригування ціни договору.

З 2018 року Уряд, Прем'єр-міністр, Міністерство охорони здоров'я та відповідні міністерства й відомства активно шукали заходів для усунення труднощів та перешкод для проектів.

У 2023 році Прем'єр-міністр вирішив створити міжгалузеву робочу групу на чолі з Міністром охорони здоров'я та керівниками Міністерств планування та інвестицій, будівництва, юстиції та фінансів.

Міністерство охорони здоров'я та робоча група доклали зусиль для перегляду, дослідження та пропозиції рішень для повного вирішення труднощів і проблем цих проектів, а також завершили розробку рішень для подання на розгляд та прийняття рішення уряду.

З початку листопада 2024 року підрядник відновить будівництво після того, як компетентний орган затвердить план очищення.

Міністерство охорони здоров'я рішуче доручить інвесторам та підрядникам терміново зосередити максимальні ресурси на реалізації будівництва, забезпечивши завершення проектів у 2025 році.

Джерело: https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-2025011121271641.htm