Ка Мау: Відбитки дворівневої моделі місцевого самоврядування – крок у правильному напрямку адміністративної реформи

Перші три місяці функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, хоча й недовго, ознаменували собою значущий шлях для провінції Камау – піонерської місцевості у зусиллях зі створення оптимізованого, ефективного, результативного та ближчого до людей адміністративного апарату. Перші досягнуті результати є доказом правильної політики, демонструючи рішучу участь усієї політичної системи, спрямовану на прорив у реформуванні організації апарату, підвищення ефективності та результативності управління та обслуговування людей і бізнесу.

Адміністративні процедури в комунальних одиницях у Кабау спрощуються для створення максимальної зручності для людей.

Рішуче реорганізувати апарат, поставивши людей у ​​центр обслуговування

Відразу після того, як Національні збори та Постійний комітет Національних зборів видали резолюцію про організацію дворівневої моделі місцевого самоврядування, провінційний партійний комітет Камау продемонстрував свою проактивність та рішучість у лідерстві та управлінні. Було оперативно опубліковано низку документів, які конкретизували політику в дії, забезпечуючи синхронне та єдине впровадження від провінції до низового рівня.

Найважливішою є робота з упорядкування та впорядкування апарату в розумному та ефективному напрямку. На рівні провінцій на основі консолідації було сформовано 13 спеціалізованих агентств під егідою Провінційного народного комітету, що створило наукову та злагоджену адміністративну структуру. Поряд з цим було об'єднано 7 агентств та підрозділів державної служби партії та 4 партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Провінційному партійному комітету, що забезпечило безперебійну та єдину роботу. На рівні комун 64/64 комуни та райони швидко створили партійні організації, дорадчі органи та спеціалізовані відділи відповідно до нової моделі та з першого дня ввели їх у стабільну роботу. Примітно, що 100% комун та районів мали Центри державного управління, що чітко демонструє орієнтацію «ставити людей у ​​центр обслуговування», крок вперед від «управління» до «обслуговування».

Кадрова робота здійснюється ретельно та прозоро, забезпечуючи наступність та сприяючи розвитку потенціалу команди. Постійний комітет обласного партійного комітету погодив список із понад 50 вихідних кадрів для зміцнення низового складу, багато з яких призначені на ключові посади, що сприяє покращенню якості управління та сервісного потенціалу на рівні комуни.

За словами товариша Фам Тхань Нгая, заступника секретаря провінційного партійного комітету, голови провінційного народного комітету: «Мірилом успіху кожної реформи є задоволення людей та ефективність роботи». Після трьох місяців роботи красномовні цифри підтвердили, що модель на правильному шляху.

Фактично, після трьох місяців роботи цифри підтвердили, що модель працює правильно. Уся провінція отримала 88 429 адміністративних документів, з яких 7 581 документ на провінційному рівні та 80 848 документів на комунальному рівні. Показники обслуговування населення та бізнесу є одними з 34 найкращих населених пунктів країни. Зокрема: рівень онлайн-заяв досяг 76,05% (6/34 місце); рівень онлайн-платежів досяг 85,94% (6/34 місце); рівень своєчасного врегулювання документів досяг 95,05% (6/34 місце); рівень задоволеності людей перевищив 95%.

Директор Департаменту науки і технологій Нгуєн Фуонг Бак зазначив, що Кабау посів високі позиції за такими основними показниками, як: регулярне використання національних баз даних досягло 95,31% (рейтинг 2/34); готовність системи до отримання онлайн-записів досягла 95,31% (рейтинг 2/34); впровадження рішень для забезпечення безпеки інформації досягло 93,75% (рейтинг 3/34). Пан Нгуєн Фуонг Бак наголосив: «Інформаційно-технологічна інфраструктура є основою цифрового урядування, що сприяє ефективному функціонуванню дворівневої моделі місцевого самоврядування відповідно до девізу: Мало людей, але багато робочих місць, багато завдань».

Від виявлення труднощів до вжиття рішучих заходів для адміністрації, що обслуговує

Окрім видатних результатів, керівництво провінції Камау відверто визнало деякі труднощі, які потребують найближчого вирішення. Об'єднання призвело до розширення території комунального рівня, збільшення робочого навантаження, що створює великий тиск на персонал та державних службовців. Професійна кваліфікація низки посадовців комунального рівня все ще обмежена, особливо в таких сферах, як землекористування, фінанси, будівництво та інформаційні технології.

Інфраструктура також має багато недоліків: багатьом комунам доводиться використовувати 2-3 розрізнені штаб-квартири, обладнання державної адміністрації бракує та занепадає, а оцифрування документації не завершено. Основною причиною визнається нерівномірний персонал, досі існує ситуація «як надлишку, так і нестачі» фахівців.

Виходячи з цього, провінційний партійний комітет Камау запропонував 9 ключових робочих груп для продовження вдосконалення моделі. Секретар провінційної партії Нгуєн Хо Хай наголосив, що головним пріоритетом є продовження реструктуризації та підвищення якості персоналу та державних службовців шляхом заповнення вакантних посад; водночас сприяння навчанню та розвитку, особливо навичок цифрових технологій та сучасного адміністративного управління.

Провінція також зосереджує ресурси на інвестуванні в інфраструктуру інформаційних технологій, модернізації Центру державних послуг та вдосконаленні системи спільного управління даними. Прискорюється оцифрування записів, що забезпечує безпеку, синхронізацію та довговічність.

Водночас, Ка Мау запропонував уряду, центральним міністерствам і підрозділам підтримувати ресурси, надавати рекомендації щодо посад, політики заробітної плати та методів синхронізації національних даних, щоб створити надійний правовий коридор, щоб персонал міг працювати зі спокоєм та відданістю.

На конференції, присвяченій огляду двох місяців функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, було оцінено, що після двох місяців функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування провінція досягла низки важливих результатів в управлінні, адмініструванні та обслуговуванні людей і бізнесу.

Після трьох місяців впровадження, попри численні труднощі, Ca Mau доводить правильність напрямку. Дворівнева модель місцевого самоврядування – це не лише зміна організаційної структури, а й фундаментальний зсув у мисленні управління, від адміністративного управління до адміністративного обслуговування, у бік сучасного, прозорого, професійного та ближчого до людей управління, ніж будь-коли раніше.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm