Необхідність захисту установ та організацій, які дозволяють інновації

На черговій прес-конференції, організованій Міністерством внутрішніх справ 16 червня вдень, щодо проекту Указу про заохочення та захист посадовців, які наважуються думати та діяти, нещодавно звітуючи перед Національними зборами, Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що можна розглянути можливість внесення пропозиції до Національних зборів щодо видання пілотної Резолюції для захисту посадовців, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо.

Як до цього часу був розроблений цей проект Указу, і чи видасть Уряд Указ, чи запропонує Національним зборам видати Постанову?

Щодо цього змісту, пан Нгуєн Туан Нінь - керівник Департаменту державних службовців та працівників державного сектору, сказав, що цей підрозділ терміново порадив керівництву Міністерства внутрішніх справ розробити цей Указ.

«Ми порадили міністру створити редакційний комітет та редакційну групу для збору думок науковців та керівників. Ми порадили керівникам міністерства організувати семінари у трьох регіонах, а також семінари для центральних установ, міністерств та галузей», – сказав пан Нінь.

Подія – Необхідність захисту установ та організацій, які дозволяють інновації — Пан Нгуєн Туан Нінь – директор Департаменту державних службовців та працівників державного сектору.

Пан Нінь зазначив, що хоча уряд дозволив розробку Указу за спрощеною процедурою, це складний, заплутаний та делікатний Указ, тому Департамент державних службовців та працівників порадив керівництву міністерства видати документ для збору думок міністерств, відомств, відділів та провінцій, що знаходяться під центральним управлінням.

На основі узагальнення коментарів та пропозицій, отриманих під час семінару, Міністерство внутрішніх справ завершило розробку проекту та направило його на розгляд до Міністерства юстиції.

«Ґрунтуючись на оціночних висновках Міністерства юстиції, Департамент продовжує роботу над проектом указу, ретельно дотримуючись керівних принципів та політики партії. Зокрема, Висновку 14 Політбюро щодо заохочення захисту динамічних, творчих та сміливих кадрів заради спільного блага та задоволення практичних потреб. Указ в основному завершено, він складається з 5 розділів та 27 статей», – сказав пан Нінь.

Надаючи більше інформації про основні положення проекту Указу, директор Департаменту державних службовців та працівників зазначив, що, по-перше, пропонуються конкретні заходи стимулювання, такі як похвала, винагороди, навчання, заохочення, дострокове підвищення заробітної плати тощо.

Щодо заходів захисту, коли посадова особа впроваджує нову затверджену пропозицію, але під час реалізації не виконує або виконує лише частково поставлені цілі, або існує ризик заподіяння шкоди, вона звільняється від цього.

«У якому ми висунули 8 пунктів щодо звільнення або пом’якшення кримінальної відповідальності, дисциплінарного стягнення та відповідальності за повернення коштів з державного бюджету», – сказав пан Нінь.

Пан Нгуєн Туан Нінь також зазначив, що наступним важливим моментом проекту Указу є не лише захист кадрів, які наважуються думати та діяти, але й захист установ та людей, уповноважених вирішувати, чи дозволяти впровадження інноваційних пропозицій.

«Спочатку пропозиція полягала лише в захисті динамічних та креативних кадрів, але для цього потрібен дозвіл компетентного органу. Отже, ми також повинні захистити установи, організації та осіб, які дозволяють здійснювати інновації», – поділився пан Нінь.

Говорячи про деякі поточні проблеми, пан Нінь зазначив, що в рамках стимулювання є деякі аспекти, такі як підвищення рангів, просування по службі... які наразі враховані в Законі про державних службовців та працівників. Або питання захисту посадових осіб під час зменшення кримінальної відповідальності або звільнення їх від неї враховано в Кримінальному кодексі...

Подія – Необхідність захисту установ та організацій, які дозволяють впроваджувати інновації (Рисунок 2). — Огляд прес-конференції, що відбулася вдень 16 червня.

Директор Департаменту державних службовців та працівників заявив, що для впровадження Указу необхідно залучити всю політичну систему, особливо такі установи, як судова гілка влади, прокуратура та суд. Однак, він зазначив, що якщо Указ буде видано, це перевищить повноваження уряду.

Тому пан Нінь сказав, що зараз він радить уряду доручити Міністерству внутрішніх справ підготувати досьє, щоб запропонувати Постійному комітету Національних зборів розглянути питання про включення до програми законодавчої діяльності розробки пілотної резолюції для заохочення та захисту динамічних, креативних кадрів, які наважуються мислити та діяти заради спільного блага.

«На цій підставі Національні збори видадуть пілотну резолюцію, а Міністерство видасть указ для впровадження. Тільки тоді можна буде забезпечити законність», – сказав пан Нінь.

За словами пана Ніня, включення до порядку денного сесії Національних зборів має бути задокументовано, потім розміщено на Інформаційному порталі протягом 30 днів, після чого доповідається уряду для прийняття резолюції. Коли є резолюція, вона пропонується Постійному комітету Національних зборів, після чого Постійний комітет Національних зборів розглядає питання про її включення до порядку денного сесії Національних зборів. Він очікує, що цей зміст буде включено до порядку денного 6-ї сесії 15-ї Національної асамблеї (яка відбудеться у жовтні) .

Джерело