Вранці 31 жовтня Національна академія політики імені Хо Ши Міна провела науковий семінар, присвячений ідеям для розробки проектів документів 14-го Національного з'їзду партії.
На дискусійній сесії на тему 40 років інновацій та результатів 13-го з'їзду партії професор Нгуєн Куок Суу, заступник директора Академії державного управління та менеджменту (Національна академія політики імені Хо Ши Міна ), зазначив, що адміністративна реформа – це питання, яке партія та держава постійно порушують, особливо протягом останнього десятиліття.
Однак до 2025 року реформа апарату стане «революцією, великою революцією» і багато чого змінить.
Професор Нгуєн Куок Суу висловив свою думку на обговоренні документів 14-го Національного з'їзду партії.
ФОТО: ДЖІА ХАН
«Це питання порушувалося, але протягом тривалого часу тривали дискусії та думки, тому робота не була завершена і не досягла високої ефективності. Наразі це правильне рішення, радикальна дія для революції впорядкування апарату. За всю історію це дуже велика революція», – сказав пан Суу.
Професор Суу проаналізував, що коли рішення про організаційну революцію було прийнято так швидко та рішуче, партія одразу вирішила, що будуть виклики та труднощі. Тому Генеральний секретар То Лам якось сказав, що ми повинні «бігти, шикуючись у чергу», працювати, пристосовуючись. Це означає пристосовуватися та долати виклики та труднощі, які можуть виникнути.
Говорячи про виклики та труднощі, пов'язані з революцією впорядкування апарату, пан Суу зазначив, що завдяки моніторингу та дослідженням трирівнева влада, особливо дворівнева місцева влада, стикається з трьома викликами.
По-перше, перехід від чотирирівневого уряду до трирівневого, децентралізація, є зрозумілим і не потребує обговорення, але філософію децентралізації потрібно переосмислити. Якщо ми подивимося на децентралізацію 28 нещодавніх указів від міністерств до комун, це показує, що все ще існує видимість подвійної децентралізації чотирирівневого уряду.
Пан Суу сказав, що коли апарат скорочується з 4 до 3 рівнів, необхідно переглянути філософію децентралізації. Як змусити місцеві органи влади вирішувати, місцеві органи влади діяти, місцеві органи влади брати на себе відповідальність, децентралізація має бути чітко визначена законом. Що повинні робити місцеві органи влади, які їхні права, це має бути чітко визначено законом.
Він припустив, що трирівневий урядовий апарат повинен визначити відповідну філософію децентралізації та бути здатним інтегрувати існуючі філософії децентралізації, щоб вони відповідали геокультурі, геоекономіці та геополітиці В'єтнаму.
Дискусійна сесія, присвячена 40 рокам інновацій та результатам 13-го скликання з'їзду партії
ФОТО: ДЖІА ХАН
Кількість посадовців на рівні комуни не повинна бути «однорідною».
Друга проблема, на яку вказав професор Нгуєн Куок Суу, полягає в тому, що з 1 липня і дотепер рівень комуни був лише транзитною станцією, що надає державні послуги, і ще не був запроваджений як адміністративний рівень через терміновість часу та велику кількість завдань.
«Нещодавній звіт про кількість персоналу не є недостатнім, але точно бракує людей, які виконують свою роботу належним чином», – заявив професор Суу.
З цього, пан Суу сказав, що потрібні зміни, і не повинно бути «однорідної» кількості посадовців на рівні комуни. У районі з населенням 40 000–50 000 осіб та в районі зі 140 000 осіб зрозуміло, що люди, які повинні надавати послуги, різні, але люди, які виконують роботу, ті самі.
«Нам буде важко працювати в такій формі», – припустив пан Суу.
Щоб вирішити проблему нестачі потрібних людей для виконання належної роботи, пан Суу сказав, що необхідно переглянути ситуацію. Він зазначив, що раніше в окрузі був відділ освіти з 16-18 людьми, який керував 50 школами, але тепер у районі лише 2 особи, відповідальні за освіту, і він має керувати 20 школами.
«Хоча 20 шкіл – це менше, ніж 50 шкіл, обсяг роботи іноді перевищує 50 шкіл, тому що всі завдання з районного рівня передаються вниз, а деякі завдання з обласного рівня передаються вниз. Очевидно, що завдань більше, але їх виконують лише 2 людини, і 2 людини не є спеціалізованими. Це складно», – чітко заявив пан Суу.
Третя складність і виклик, за словами професора Суу, також пов'язані з персоналом. Він проаналізував, що раніше існувала ситуація, коли багато людей виконували одну роботу, але тепер, після об'єднання, одна людина повинна виконувати багато робіт. Тому економічна політика та політика стимулювання для утримання людей повинні змінитися, але наразі ця політика не змінилася.
«Тут багато роботи, багато відповідальності, але гроші не змінюються. Це місце дуже складне», – додав пан Суу.
На основі аналізу професор Нгуєн Куок Суу запропонував додати до проектів документів 14-го Національного конгресу дуже масштабні завдання, які мають бути виконані у 2025 році, зокрема побудову ефективної, результативної та дієвої системи державного управління.
Джерело: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm
Коментар (0)