Потреба в механізмах стимулювання та захисту для тих, хто бореться з відходами

Обговорюючи на засіданні Групи 7 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Нге Ан та Лам Донг) вдень 5 листопада проект Закону про ощадливість та боротьбу з марнотратством, делегати наголосили на необхідності уточнення змісту ощадливої ​​роботи, забезпечення доцільності та всебічності в рамках закону; водночас запропонувати механізми заохочення та захисту тих, хто бореться з марнотратством.

Уточнення змісту практики ощадливості

Коментуючи проект Закону, депутат Національних зборів Нгуєн Ван Чі ( Нге Ан ) зазначив: «Цей проект Закону являє собою фундаментальну зміну підходу порівняно з чинним Законом, коли йдеться про перехід від детальних правил до рамкової моделі закону. Однак «рамкове формулювання» виражено на дуже загальному рівні, через що багато важливих аспектів ощадливості та боротьби з відходами в чинному законі більше не регулюються».

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Ван Чі (Нге Ан). Фото: Фам Тханг

Чинний закон детально визначає зміст ощадливості та боротьби з марнотратством у статтях 11-62, охоплюючи 7 ключових сфер, таких як: норми, стандарти, режими; управління та використання державного бюджету; закупівля та використання робочого обладнання; інвестиції в будівництво, управління штаб-квартирами та державним житлом; управління ресурсами; організація апарату та використання робочої сили; управління та використання державного капіталу та активів на підприємствах... У новому проекті цей зміст було вилучено, збережено лише розділ, що стосується практики ощадливості та боротьби з марнотратством у виробництві, бізнесі та споживанні людей.

За словами делегата, всі попередні детальні положення були узагальнені у статті 3 проекту, яка регулює марнотратну поведінку. Ця стаття доручає Уряду визначити групи порушень у багатьох сферах, але чітко не визначає види діяльності щодо практики ощадливості. Делегат вважає, що відсутність цього змісту робить Закон неповним відображенням як аспектів «ощадливості», так і аспектів «протидії марнотратству».

Делегат Нгуєн Ван Чі додатково проаналізував: Проект наразі не має супровідного керівного указу, оскільки він був розроблений у скороченому форматі, тому неможливо конкретно розглянути, як уряд керуватиме заощадженнями. Якщо він лише детально описує марнотратну поведінку, не визначаючи зміст заощаджень, Закон не матиме можливості для реалізації та спричинить труднощі для моніторингу впровадження пізніше...

Депутати Національної асамблеї провінції Нгеан відвідали дискусійну сесію. Фото: HP

На цій підставі делегат Нгуєн Ван Чі звернувся до редакційного органу з проханням надати більше інформації та розглянути можливість перенесення затвердження до наступної сесії, щоб мати час для завершення та уточнення підзаконних актів, забезпечуючи повноту та практичність Закону після його оприлюднення.

Сприяти формуванню культури заощаджень у всьому суспільстві

Делегат Тран Тхі Тху Ханг (Лам Донг) наголосив: Збереження та боротьба з відходами – це відповідальність усього суспільства, від державних установ до кожної родини та окремої особи. Нездатність до збереження та допущення утворення відходів уповільнить економічний розвиток і навіть вплине на сталий розвиток країни. Тому Закон має створити механізм заохочення та захисту тих, хто бере участь у виявленні та боротьбі з відходами, особливо відповідно до положень статті 7 Проекту.

З практики моніторингу делегати зазначили, що відходи є поширеним явищем у багатьох районах. Що стосується об'єктів та ресурсів, пропонується багато проектів та робіт для ремонту, коли вони ще не пошкоджені; багато шкіл побудовано в місцях, віддалених від житлових районів, тому там немає учнів, що призводить до значних марнотратств інвестицій.

Виступає делегат Національних зборів Тран Тхі Тху Ханг (Лам Донг). Фото: Фам Тханг

У сфері освіти існування великої кількості різних комплектів підручників унеможливлює повторне використання учнями книг попередніх років, особливо у віддалених районах, що призводить до витрат і труднощів у доступі до знань. Марнотратство також виникає в сферах охорони здоров'я та культури, коли в обладнання інвестують, але воно використовується неефективно.

Щодо землі та державних інвестицій, делегати вказали на той факт, що багато проектів були призупинені на десятиліття, в результаті чого землі залишилися покинутими, а людям бракує землі для проживання чи виробництва. Є житлові райони, які були побудовані, але не можуть бути продані, що призводить до пошкодження та марнування соціальних ресурсів та фінансових ресурсів підприємств-інвесторів.

Для підвищення ефективності практики ощадливого використання та боротьби з марнотратством делегат Тран Тхі Тху Ханг запропонував два ключові пункти. По-перше, що стосується предметів застосування, то проект наразі зосереджений лише на державному секторі, тоді як відходи також поширені в приватному секторі. Тому необхідно розширити сферу регулювання, щоб забезпечити його повноту та відповідність реальності.

Огляд групової дискусії. Фото: HP

Щодо захисту тих, хто бореться з марнотратством, делегати заявили, що необхідно розширити коло суб'єктів, на яких поширюється механізм захисту, не обмежуючись лише тими, на кого покладено обов'язки та повноваження. Будь-яка особа, яка виявляє марнотратну або негативну поведінку, повинна бути захищена законом під час повідомлення про неї. Водночас, має бути механізм повідомлення особи, яка повідомляє, про результати після вирішення питання компетентним органом, щоб забезпечити прозорість та зміцнити довіру громадян.

Крім того, делегати наголосили на необхідності політики стимулювання та винагородження для тих, хто активно бореться з відходами. Окрім звичайних форм винагород, можна розглянути конкретні стимули, такі як підвищення заробітної плати, спеціальні бонуси або інші пільгові режими, щоб заохотити дух сміливості думати та наважуватися діяти, сприяючи формуванню культури ощадливості в усьому суспільстві.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html