Мають бути санкції, якщо підприємства не звітують щорічно.

Проект Закону про хімічні речовини (зі змінами) передбачає, що протягом 5 років з дати реєстрації нових хімічних речовин організації та особи, які займаються хімічною діяльністю, пов'язаною з новими хімічними речовинами, повинні щорічно звітувати компетентним державним органам про свою діяльність з новими хімічними речовинами. Тому делегат Національних зборів Ма Тхі Тхуй (Туєн Куанг) запропонувала додати до проекту Закону положення про доручення Уряду встановлювати санкції за випадки неподання щорічної звітності.

Коментуючи проект Закону про хімічні речовини (зі змінами) на 7-й Конференції депутатів Національних зборів , делегат Ма Тхі Тхуй в основному погодилася з багатьма його положеннями; наголосивши, що проект Закону забезпечив узгодженість з керівними принципами та політикою Партії, конституційність, законність та відповідність правовій системі.

Для завершення проекту Закону делегати запропонували переглянути та внести зміни до положень статті 3 щодо заборонених дій. Зокрема, пункт 3 статті 3 передбачає «навмисне надання неповної, несвоєчасної або невірної інформації про хімічні речовини... », що чітко не визначає відповідальність за звітування та надання інформації в надзвичайних ситуаціях.

Виступає делегат Національних зборів Ма Тхі Тхуй ( Туєн Куанг ). Фото: Хо Лонг

Тому делегат запропонував додати фразу « або несвоєчасне повідомлення у разі серйозних хімічних інцидентів відповідно до урядових постанов».

Пункт 3 статті 3 після внесення доповнень та змін викладатиметься у такій редакції: « Навмисне надання неповної, несвоєчасної або невірної інформації про хімічні речовини; неподання або затримка зі звітуванням у разі серйозного хімічного інциденту відповідно до Урядових нормативних актів; приховування або фальсифікація інформації про небезпечні властивості, втрати, витоки, аварії або хімічні інциденти».

Водночас, до пункту c пункту 1 статті 4 та пункту 2 статті 5 також потрібно додати словосполучення «промисловий кластер», оскільки, згідно з фактичними умовами, деякі населені пункти не планують будівництво хімічних промислових парків, а планують будівництво лише хімічних промислових кластерів.

Щодо положень про реєстрацію нових хімічних речовин у статті 19, делегат Ма Тхі Тхуй зазначила, що положення щодо цього змісту в проекті Закону чітко не визначають час обробки процедур реєстрації, що може призвести до наслідків повільного або несвоєчасного обробки процедур... ризику затримок у виробничій та господарській діяльності або негативних дій посадових осіб під час обробки реєстрацій. Делегат запропонувала вивчити та встановити максимальний час обробки процедур реєстрації нових хімічних речовин, щоб підвищити відповідальність компетентних державних органів.

Щодо управління новими хімічними речовинами, пункт 2 статті 21 проекту Закону передбачає, що протягом 5 років з дати реєстрації нових хімічних речовин організації та особи, які здійснюють хімічну діяльність, пов'язану з новими хімічними речовинами, повинні щорічно звітувати компетентним державним органам про свою діяльність з новими хімічними речовинами. Делегати зазначили, що це положення в проекті Закону не згадує про наслідки недотримання правових норм.

Наголосивши, що «процес імплементації Закону про хімічну речовину має забезпечити суворість», делегат запропонував установі, яка розробляє закон, вивчити та доповнити положення проекту Закону щодо доручення Уряду визначати детальні санкції за неподання щорічної звітності.

Щодо безпечної дистанції, делегат Ма Тхі Тхуй запропонував додати правила для великих хімічних виробничих потужностей щодо будівництва систем очищення стічних вод, оскільки хімічне виробництво є дуже токсичним. Якщо лише регулювання безпечних будівельних майданчиків та розробка планів запобігання хімічним інцидентам та реагування на них недостатньо.

Щодо обладнання та сил реагування на хімічні інциденти, проект Закону передбачає, що сили реагування на хімічних об'єктах повинні регулярно проходити навчання та відпрацьовувати плани реагування на хімічні інциденти. Делегат Ма Тхі Тхуй запропонував визначити, скільки разів потрібно проводити навчання та відпрацювати плани реагування на хімічні інциденти. Оскільки, якщо використовувати фразу «регулярно», як у чинному проекті Закону, органам влади може бути важко перевіряти та врегулювати порушення.

Крім того, пункт 1 статті 32 проекту Закону передбачає, що «організації та особи, які займаються хімічною діяльністю, повинні забезпечити вимоги до матеріально-технічного забезпечення хімічної безпеки та захисту». Делегат Ма Тхі Тхуй запропонувала розглянути та доповнити положення щодо відповідальності за відкликання та поводження із забороненими хімічними речовинами, неякісними хімічними речовинами після їх введення в обіг; залишковими хімічними речовинами, що зберігаються на виробничих та господарських підприємствах, у яких анульовано сертифікати та ліцензії на хімічну діяльність.

Ле Бінь

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-tai-xu-ly-khi-doanh-nghiep-khong-bao-cao-hang-nam-post408302.html